Ольга Соловьева
В кабмине Михаила Мишустина обещают довести долю отечественных протезов до 64% к 2030 году. Фото с сайта www.government.ru
Правительство РФ расширит правила предоставления субсидий аграриям. Со следующего года они смогут компенсировать до половины затрат на комплексные научно-технические проекты, объявил в понедельник на оперативном совещании с вице-премьерами премьер РФ Михаил Мишустин. Эксперты позитивно оценивают решения властей. Однако считают это недостаточной мерой для полного преодоления зависимости от импортного семенного материала.
«Со следующего года у сельхозпроизводителей появится возможность получать дополнительную поддержку на комплексные научно-технические проекты. Более 40 из них были выбраны для реализации в рамках соответствующей федеральной программы, и планируется ежегодно проводить такие отборы по 15 наиболее важным направлениям», – рассказал в понедельник глава правительства. В частности, предлагается поощрять выведение новых сортов и гибридов для растениеводства, включая виноград, плодово-ягодные культуры, а также селекционные исследования в мясном скотоводстве и птицеводстве.
По словам премьера, компенсация аграриям до половины суммы комплексных научных решений позволит им «покупать необходимые материалы, в том числе программного обеспечения, и частично компенсировать расходы на приобретение, монтаж оборудования, приборов для другой сельхозтехники».
Помимо этого, со следующего года у части регионов появится возможность применять повышающие коэффициенты к ставкам при расчете средств поддержки для производителей овощей. В частности, применение повышающего коэффициента не менее 2 предусмотрено для производителей овощей, которые используют семена отечественной селекции. А повышающий коэффициент 3 будет применяться для производителей тепличных овощей в зимний период. В свою очередь, коэффициент 4 предусмотрен для производителей картофеля и других овощей в Магаданской области и Чукотском автономном округе.
Российские власти ставят цель по повышению уровня самообеспеченности российского рынка результатами отечественных селекционных достижений. К 2030 году на российские семена должно приходиться 75%.
Определенные подвижки происходят. Так, по итогам прошлого года в госреестр селекционных достижений внесли 4 новых сорта картофеля и 35 гибридов различных овощей, рассказывала замминистра сельского хозяйства Марина Афонина.
Летом этого года Михаил Мишустин сообщал, что общий уровень использования семян отечественной селекции в агропромышленном комплексе (АПК) достиг 67%. «Теперь это не только зерновые, но и подсолнечник, сахарная свекла и целый ряд других культур, что является важнейшей составляющей для повышения конкурентоспособности наших аграриев», – сообщал он. К 2030 году уровень самообеспеченности российского рынка отечественными сортами должен достигнуть 75%.
Тем не менее даже текущие показатели по самообеспеченности существенно отличаются в зависимости от видов сельскохозяйственной продукции. Так, в Российском зерновом союзе (РЗС) сообщали, что самой импортозависимой культурой в РФ остается сахарная свекла. «Отставание в последние годы было колоссальным, посевы семян отечественной селекции составляли всего 1,5–3%. В 2024 году они достигли уровня в 8% при запланированных 17,1%», – сообщал в своем обзоре директор департамента РЗС по техническому регулированию Равиль Хайретдинов. По его данным, в 2024 году в целом самообеспечение РФ семенами отечественной селекции сахарной свеклы было запланировано на уровне 3% (по факту стало 8%) (см. «НГ» от 10.07.25).
Еще одна проблемная культура – картофель. По данным того же РЗС, площади посевов семенами картофеля российской селекции составят 16%. В целом же уровень самообеспечения отечественными семенами картофеля в 2024-м составлял 10% (см. «НГ» от 29.05.25). При этом обеспеченность РФ семенами зерновых и масличных культур уже выше 100%.
Эксперты позитивно оценивают решения властей по компенсации части затрат на научно-технические проекты. Однако этого недостаточно для полного преодоления зависимости от импортного семенного материала, считает глава сельхозкомитета «Опоры России» по Самарской области Кирилл Ермоленко. «Мера направлена на ключевую проблему – финансирование научных исследований и разработок (НИОКР), что является основой для создания новых отечественных сортов и гибридов, которое у нас было разрушено в период распада СССР. Однако для построения устойчивой и независимой селекционно-семеноводческой отрасли необходима более комплексная стратегия», – считает он.
Помимо этого, рассуждает Ермоленко, создать новый сорт – это только начало. «Необходимо также выстроить эффективную систему его массового размножения (семеноводства), сертификации и доведения до конечного потребителя – фермера. Аграриям нужны дополнительные экономические стимулы, чтобы переходить с привычных импортных семян на новые отечественные разработки», – рассуждает он.
По мнению директора Центра агропродовольственной политики Президентской академии Натальи Шагайды, государство таким образом бесплатно финансирует частный бизнес. «Нужны механизмы, чтобы государство в рамках своей доли финансирования могло ограничивать аппетиты собственника, если будут созданы достижения мирового уровня, для доступа широкого круга заинтересованных российских производителей – потребителей нового ресурса. Кроме того, нужно оставлять возможность доступа к мировым аналогам для сохранения конкуренции», – подчеркивает она. Новая мера властей, по ее словам, еще больше обескровит организации РАН. «Молодые и активные специалисты уйдут в новые частные лаборатории», – не исключает эксперт.
Также в понедельник на оперативном совещании правительство РФ утвердило стратегию развития реабилитационной индустрии до 2030 года. Как пояснил Михаил Мишустин, основной целью документа является достижение устойчивого уровня этой отрасли, которая позволит обеспечивать потребность людей с инвалидностью и других маломобильных групп населения в качественных, эффективных и безопасных технических средствах реабилитации, влияющих на продолжительность и качество их жизни.
«Мы достигли здесь определенных показателей. Наряду с увеличением количества действующих предприятий, наряду с увеличением доли российской реабилитационной продукции мы расширили номенклатуру выпускаемых изделий российскими производителями. И они вывели на рынок более 300 технических решений», – рассказала в понедельник на совещании вице-премьер РФ Татьяна Голикова.
В частности, предполагается за пять лет нарастить долю российской реабилитационной продукции до 64%. Объем промышленного производства такой продукции за тот же срок удвоится и достигнет 106 млрд руб., рассказала в понедельник на совещании Голикова. По итогам 2024 года объем производства реабилитационной продукции в России достиг 54,5 млрд руб., что на 11% больше, чем в 2023 году. Причем выпуск технических средств реабилитации (ТСР) и комплектующих к протезно-ортопедическим изделиям вырос на 29% – до 26,4 млрд руб. в 2024 году, а выпуск оборудования для реабилитации практически не изменился, составив 31,9 млрд руб. (+0,2%).
По итогам первого квартала 2025 года объем этого рынка практически достиг 12 млрд руб., увеличившись на 18,7% в годовом выражении, сообщал в октябре директор департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга РФ Дмитрий Галкин.
В сравнении с 2016 годом реабилитационная отрасль РФ выросла по числу предприятий в 3,5 раза – с около 270 компаний до почти 1 тыс., а объемы производства увеличились более чем в четыре раза, до 54,5 млрд руб. в 2024 году, уточнял глава Минпромторга РФ Антон Алиханов в июле. Доля отечественной продукции также выросла – с 41% в 2016 году до 51% по итогам прошлого года. Теперь власти ставят своей целью довести эту долю до 64%. Спрос на подобную продукцию в стране растет. По данным Минтруда, количество выданных протезов нижних конечностей в 2024 году выросло на 47 тыс. по сравнению с 2023 годом. На 6 тыс. увеличилось число предоставленных инвалидам протезов верхних конечностей. В текущем году, как заявляют в Минпромторге, потребность в протезах превысила 126 тыс. штук.
