Индексация пенсий обгонит инфляцию, но не рост зарплат

Фото агентства городских новостей "Москва"

Пенсии по старости в 2026-м проиндексируют даже выше ожидаемой по итогам 2025 года инфляции. Однако, по экспертным оценкам, если не будут приняты еще какие-то меры, это не поможет переломить тенденцию усыхания пенсий по отношению к зарплатам. В стране есть опыт инициированных президентом дополнительных индексаций и разовых выплат пенсионерам, но эти решения в основном были призваны компенсировать инфляцию. А теперь актуальна иная задача – учесть в индексации пенсий рост зарплат. Задача нетривиальная.

С 1 января 2026 года страховые пенсии по старости проиндексируют на 7,6%, то есть, как объявил президент Владимир Путин, «выше той инфляции, которая ожидается по итогам текущего года» (вице-премьер Александр Новак уточнил, что по итогам года инфляция будет около 6%).

Отталкиваясь от таких заявлений, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева сообщила, что предусмотренная индексация существенно отстает от темпа роста средней заработной платы, которая за 2025 год, по ее оценкам, составит 14–15%. Свой прогноз по росту зарплат депутат рассчитала с опорой на данные Росстата о годовом росте номинальной заработной платы за третий квартал 2025-го.

Так что, судя по этому прогнозу, отставание роста пенсий от увеличения зарплат будет еще более сильным, чем сейчас. Ведь пока что, по данным Росстата за январь–сентябрь текущего года, средние по стране зарплаты увеличились в годовом сопоставлении примерно на 14%, а средние по стране пенсии – почти на 12%.

В своем Telegram-канале Оксана Дмитриева напомнила, что с 2015 по 2024 год в стране наблюдалось постоянное снижение так называемого коэффициента замещения пенсией утраченного заработка.

И в 2024-м этот коэффициент замещения снизился до 23,8%, напомнила Дмитриева. В 2025-м, по ее уточнению, коэффициент замещения удалось несколько повысить – за счет возобновления индексации пенсий работающим пенсионерам. Поэтому сейчас показатель колеблется чуть выше отметки в 24%.

«Однако в 2026 году, если не будет принято иных решений по повышению пенсионного обеспечения как в целом, так и по отношению к отдельным категориям пенсионеров, – отставание пенсий от средней заработной платы продолжится, и коэффициент замещения может снова снизиться до 23–23,2%», – предупредила Дмитриева.

Это расчеты для общего показателя пенсий, учитывающего все их виды, а не только для пенсий по старости. Но та же тенденция усыхания наблюдается и при анализе отдельно пенсий по старости, размер которых чуть больше, чем усредненный показатель по всем видам пенсий (см. об этом же «НГ» от 05.11.25).

Здесь следует, однако, сделать важную ремарку – про терминологию. При выяснении того, насколько приемлемый образ жизни позволяют обеспечить населению пенсии, эксперты обычно сравнивают средний размер пенсий со средней по экономике зарплатой. И обычно такое соотношение пенсий и зарплат называют коэффициентом замещения – это название используют аналитики, представители профсоюзов, журналисты.

Отношение средней назначенной пенсии к средней заработной плате в стране, в %.  Источник: Telegram-канал депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой

Однако российские пенсии из года в год, снова и снова не достигали цели, что легко можно было проверить по публикуемым в открытом доступе отчетам Росстата. Статведомство отслеживает такой показатель, как «средний размер назначенных пенсий в процентах к среднему размеру начисленной заработной платы работников организаций».

Так что в Минтруде в определенный момент разъяснили, что сопоставление с опорой на показатель Росстата не подходит для оценки уровня пенсионного обеспечения в рамках Конвенции МОТ.

Коэффициент замещения – сложный, как поясняли в министерстве, индикатор, который касается не среднего получателя страховой пенсии, а «типового получателя» (порой это супружеская пара пенсионеров), и он учитывает весь доход домохозяйства – см. об этом «НГ» от 15.08.21.

Но, помня все уточнения, сделанные Минтрудом, отметим, что «упрощенный» показатель Росстата тоже наглядно демонстрирует, в каком положении находятся пенсионеры, и позволяет судить о тенденциях в их, скажем так, первозданном виде – без арифметической ретуши.

А тенденция такова, что пенсии, если брать период последних 10 лет, составляют все меньшую часть от зарплаты. Как только пенсионер выйдет на пенсию, его уровень жизни, в случае если он больше не будет работать и зарабатывать, резко обвалится – в разы. И если примерно 10 лет назад он обваливался в три раза, то теперь уже в четыре раза.

В комментарии для «НГ» Оксана Дмитриева упомянула еще один нюанс: «Важно, что период с 2015 по 2024 год отличается от всех предыдущих периодов тем, что средний размер назначенных пенсий отставал не только от роста средней заработной платы, но и от размера индексации страховых пенсий. Так, за указанный период рост средней заработной платы составил 2,6 раза, индексация страховых пенсий – 2,1 раза, а рост среднего размера назначенных пенсий был лишь 1,74 раза».

На первый взгляд это кажется парадоксом или в принципе невозможной ситуацией: как размер пенсий может увеличиваться меньше назначенной для этих пенсий индексации?

Ответ, однако, прост. «Основная причина такой динамики – заморозка индексации пенсий работающим пенсионерам», – объяснила Дмитриева. Итогом заморозки стал разрыв между пенсиями работающих и неработающих пенсионеров, достигающий сразу нескольких тысяч рублей (сейчас работающие пенсионеры получают пенсию по старости в среднем на 3,5 тыс. руб. меньше, чем у неработающих).

Теперь индексацию для работающих пенсионеров возобновили, но влияние этой меры на соотношение пенсий и зарплат, судя по оценкам депутата, исчерпало себя, тогда как на 2026 год каких-то еще масштабных мер поддержки пенсионеров больше не предлагается.

У страны уже есть опыт инициированных в разные годы президентом Владимиром Путиным дополнительных индексаций пенсий, а также единовременных денежных выплат пенсионерам (то в размере 5 тыс. руб., то в размере 10 тыс. руб.). Но эти меры в основном были направлены на то, чтобы компенсировать пенсионерам инфляцию, по факту превышающую правительственные прогнозы.

А теперь вопрос ставится несколько иначе, чем раньше: речь идет уже не о компенсации инфляции, а о преодолении отставания пенсий от зарплат, об учете в индексации пенсий роста зарплат. Некоторые эксперты уже открыто заявляли о необходимости взаимоувязки этих двух показателей.

«Необходимо доиндексировать пенсии, ориентируясь не только на уровень инфляции, но и на рост заработных плат», – поясняла «НГ» доцент Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. «Решение проблемы состоит в том, чтобы изменить порядок индексации пенсий (перейти к индексации по росту средней заработной платы)», – сообщал «НГ» профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов (см. номер от 18.02.25).

Подход нетривиальный и не менее спорный. Пока зарплаты растут с существенным опережением инфляции и пенсий, для пенсионеров будет выгодно увязать друг с другом эти два показателя. Но вся выгода сойдет на нет, как только рост зарплат замедлится или, что еще хуже, как только рост номинальных зарплат перестанет покрывать инфляцию и в реальном выражении зарплаты начнут сокращаться.