Владимир Полканов
На Байкале хватает проблем, но есть и положительные изменения. Фото Reuters
В наступающем году исполнится 30 лет с тех пор, как ЮНЕСКО внесло озеро Байкал в список объектов всемирного наследия. О рисках для этой природной территории говорят много, но наряду с проблемами есть и заметные достижения, в основе которых – совместная работа государства, общественников и бизнеса. Участники форума «Будущее Байкала», прошедшего под эгидой Комитета по экологии и охране окружающей среды Ассоциации менеджеров, обсудили текущую ситуацию на Байкале и долгосрочные перспективы его сохранения и устойчивого развития.
Баланс человека и природы
«Форум проводится уже четвертый раз, и год от года мы видим, как меняется понимание ситуации, – отметила председатель комитета по экологии и охране окружающей среды Ассоциации менеджеров Ольга Санарова. – Так совпало, что буквально на днях был принят законопроект о частичном снятии ограничений на сплошные рубки на Байкале. Но нужно обсуждать не только риски и проблемы, но и возможности, которые существуют для того, чтобы эти риски не реализовались. А сейчас в этой сфере появляются новые технологии, новые научные данные, новые примеры из практики».
Рисков и проблем действительно хватает. Главная водная артерия Байкала, приносящая в него до половины ежегодного притока воды, – Селенга. Она течет из Монголии и по всему пути к озеру собирает загрязняющие вещества. Все это трансграничные вызовы – природные процессы не знают государственных границ, отметил завлабораторией эрозии почв и русловых процессов, профессор кафедры гидрологии суши Географического факультета МГУ Сергей Чалов. В водных системах формируется химический коктейль из нефтепродуктов, ядохимикатов, удобрений, моющих средств, микроэлементов, радиоактивных веществ, биогенов, отмечается в его презентации.
Экосистема Байкала сталкивается с массированным давлением – промышленность, свалки, транспортные артерии, флот, брошенные рыболовные сети, микропластик, грязные стоки, истощение лесного фонда из-за пожаров и патологий, перечислил экс-министр природных ресурсов и экологии Бурятии, президент Союза охот- и лесопользователей Сибири и Дальнего Востока Сергей Матвеев. «Байкал – это чистая экосистема, уникальная тем, что она самоочищается. А эти проблемы создают риск, что система перестанет самоочищаться», – отметил он.
Академик РАН, доктор географических наук Арнольд Тулохонов подчеркнул, что забота об экологии не должна вытеснять интересы местного населения: «Сейчас на Байкале -30 градусов. У местных жителей нет газа. В Бурятии стоимость электричества в три раза выше, чем в Иркутской области. Запрещено заготавливать дрова, а покупать их дорого. Запрещено ловить рыбу. Как кормить семью? В байкальском доме должен быть не нищий, а самодостаточный хозяин, который сам сохраняет свой дом и может пригласить в него гостей. Надо повышать уровень жизни местного населения».
Причина кризиса – несоблюдение традиций и обычаев, которые столетиями соблюдались коренными жителями Байкала, уверена местная потомственная шаманка Танита Алганаева-Варнакова. «Байкал устал от большого количества людей и наглого использования его ресурсов, – считает она. – Священные места типа Ольхона, духовного сердца Байкала, живого храма, где даже думать нужно осторожно – превращены в туристические центры, где шум, гам, бардак и пьянство. Это происходит в результате неуважения, обесценивания этой земли».
Нужны регулярные и масштабные просветительские экологические мероприятия, объединяющие органы власти, общественность, бизнес, науку, уверена научный сотрудник кафедры водных ресурсов ЮНЕСКО Иркутского госуниверситета, руководитель движения «ЭкоМолодежь» Ярослава Дицевич: «Чтобы повысить уровень экологической культуры населения, подход должен быть программный – разработка долгосрочной программы развития экологического просвещения и образования в Иркутской области, Бурятии, Забайкальском крае».
Незаметный прогресс
Есть и положительные сдвиги, и их тоже немало. Заместитель председателя правительства Иркутской области Георгий Кузьмин рассказал, в частности, как решается проблема обращения с бытовыми отходами в Центральной экологической зоне (ЦЭЗ) Байкальской природной территории. Сейчас стоит задача – закрыть полигон в Ольхонском районе. Для этого уже закончено проектирование полигона за пределами ЦЭЗ. Положительные экспертизы почти готовы, денежные средства на строительство заложены.
«На начало 2023 года у нас в ЦЭЗ насчитывалась 21 несанкционированная свалка. Сейчас осталось три объекта», – сообщил Георгий Кузьмин. По ним разработана или разрабатывается проектная документация, и до 2028 года все они будут ликвидированы. На этот же период есть финансирование для реконструкции очистных сооружений города Байкальска, добавил он. Байкальск – хороший пример, как можно повернуть ситуацию вспять: благодаря синергии общественности, органов власти, бизнеса и науки там возникает территория цивилизованного туризма.
Сейчас в России начинается работа по подготовке национального доклада о восстановлении экосистем озера Байкал – «Байкальского досье» – в рамках Десятилетия ООН по восстановлению экосистем. В этот документ есть возможность погрузить все материалы о работе, которую проводит в том числе бизнес, заметил заместитель директора «ВНИИ Экология» Вадим Петров.
Бизнес действительно не остается в стороне. На днях вышел в свет доклад о вкладе российского бизнеса в сохранение экосистемы озера Байкал и устойчивое развитие его природной территории. В доклад вошли десятки проектов в сфере научного сотрудничества, социальных инвестиций, сохранения биоразнообразия, внедрения экономики замкнутого цикла.
«Я не согласна с тем, что на Байкале ничего не меняется или меняется только в худшую сторону. Данные научного экологического мониторинга, который мы поддерживаем последние 7 лет, показывают последовательное снижение концентраций подавляющего большинства загрязняющих веществ, – заявила главный редактор доклада, директор по устойчивому развитию РУСАЛа и заместитель генерального директора компании Эн+ Ирина Бахтина. – К сожалению, регулятор в бизнесе видит чаще всего только загрязнителя, а положительное воздействие бизнеса на окружающую среду воспринимает как оксюморон. Мы хотели показать в этом докладе, что проекты бизнеса на Байкале – это умные практики, которые могут дать больше глубины и экспертности тому, что делают регулятор и общественники, и которые идут в одном ритме с международными требованиями и стандартами».
Сегодня часто можно слышать, что в устойчивом развитии маятник качнулся от экологии к социальным аспектам, добавила Ирина Бахтина. «Действительно, очень большой процент проектов бизнеса ориентирован именно на социальное направление, – отметила она. – Бизнес сегодня занимается не только раздельным сбором отходов или лесовосстановлением, но и, например, взаимодействием с коренными малочисленными народами, подтягивает туристическую отрасль к более высоким, «зеленым» стандартам».
Мастер-план будущего
В то же время Байкалу пока не хватает комплексной стратегии развития и позитивного образа будущего. Байкал – единственная природная территория, которая регулируется отдельным федеральным законом, отмечали выступавшие на форуме. Но у него нет единого документа долгосрочного планирования.
«Это значит, что мы, к сожалению, сегодня не видим образ будущего этого природного объекта через 20-30 лет, – отметила депутат Госдумы, координатор подкомитета по охране озера Байкал Комитета Госдумы по экологии Елена Матвеева. – Отсутствие целевых комплексных долгосрочных показателей не позволяет нам синхронизировать те усилия, которые предпринимаются на разных уровнях. На региональном уровне сегодня имеются документы стратегического планирования Иркутской области, Республики Бурятия, Забайкальского края. Но Байкал – это единый экологический объект, он нуждается в синхронизации усилий регионов».
По мнению кандидата юридических наук, научного сотрудника кафедры водных ресурсов ЮНЕСКО Иркутского госуниверситета Романа Колобова, необходимо имплементировать в российское законодательство понятие плана управления объектом всемирного наследия. «Эта система уже выработана, есть критерии составления таких планов, есть очень большая накопленная практика. Причем система охраны всемирного наследия отличается большой антропоцентричностью, – подчеркнул он. – Будет ошибкой полагать, что она выдавливает людей или игнорирует человека. Аспект работы с местным населением в ней один из ключевых». Эти механизмы, в частности, поощряют поддержку малого и среднего бизнеса и защищают коренные народы, отметил Роман Колобов.
Руководитель Бурятского добровольческого корпуса по защите озера Байкал Андрей Бородин предложил провести концептуальное осмысление подходов к долгосрочному развитию Байкала. По его мнению, они должны включать интересы и науки, и бизнеса, и местных жителей – начиная от сохранения биоразнообразия и ликвидации накопленного ущерба до общественных волонтерских проектов и проектов социальной ответственности бизнеса.
«Это необходимо хотя бы на уровне видения – позитивного, вдохновляющего, к которому хотел бы присоединиться каждый человек. Нужен некий аналог мастер-плана, хотя бы декларация, которая потом может быть расшита во многие управленческие документы», – пояснил он.
«На днях пересмотрел интересный советский фильм 1960-х годов – «У озера», о развернувшейся тогда дискуссии о защите Байкала. Эта дискуссия и то, что я слышу сейчас, что мы обсуждаем спустя 60 лет – ничего не меняется, – заметил директор НИИ биологии Иркутского госуниверситета Максим Тимофеев. – У Байкала как не было образа будущего, так и нет. Но сейчас появился крупный и средний бизнес, обладающий интересами, ресурсами, квалификацией. Мне кажется, общественники, ученые, бизнес и государство совместно сейчас могли бы создать точку кристаллизации такого образа будущего Байкала».
