России предстоит еще многое наверстать для равноправия женщин и мужчин

Фото Reuters

«Одна ласточка погоды не делает». Эти слова принадлежат федеральному канцлеру Германии Ангеле Меркель, которая 16 лет занимала пост руководителя правительства одного из ведущих по своему политическому и экономическому влиянию государств Западной Европы. Эта фраза прозвучала в 2018 году по поводу 100-летия получения женщинами избирательных прав в Германии. Но надо признать, что приход Меркель во власть позволил женщинам занять в правительстве Германии такие важные и ранее недоступные для них должности, как министр обороны и юстиции. Скажем, во главе военного ведомства при Меркель находились последовательно Урсула фон дер Ляйен и Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Вообще женская квота достигает примерно половины членов кабинета.

Подобные квоты официально введены в таких политических организациях, как Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) и «Союз 90/Зеленые». Другие партии, такие как ХДС и СвДП, негласно придерживаются распределения функций по гендерному признаку. Единственная партия, которая отказалась от такого принципа, – правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АдГ).

В Бундестаге доля женщин сейчас составляет 31,4%, и Германия в этом плане занимает 47-е место среди 187 стран мира. Выступая в преддверии празднования Международного женского дня, генеральный секретарь Межпарламентского союза, международной организации, служащей для координации действий парламентов мира, Мартин Чунгонг объявил, что «впервые женщины составляют больше четверти парламентариев в мире».

Конечно, сравнивать Россию и мировые тенденции в гендерном равноправии трудно. В этом плане РФ отстает даже от многих государств СНГ. Россия занимает в этом рейтинге 138-ю строчку и замыкает список стран, входивших в состав СССР: в нижней палате россиянки занимают 15,8% мест, а в верхней – 17,1%. Лидирует среди этой группы государств Беларусь, которая расположилась на 22-м месте в общемировом рейтинге. Добились же гендерного паритета пока только три страны: Руанда, Куба и Объединенные Арабские Эмираты.

Как следует относиться к гендерному паритету? Конечно, это важнейший фактор устранения дискриминации по половому признаку и поэтому представляет собой значительное завоевание демократии. Стратегия гендерного паритета, например, реализуется в ООН. При этом считается, что этот принцип модернизирует организацию и повышает ее эффективность.

Однако следует предостеречь от примитивного понимания гендерного паритета как принудительного назначения специалистов на должности не по уровню компетенции, а по половому признаку. В той же Германии такие попытки недавно привели к снятию с выборов списков кандидатов партии «Зеленых» в земле Саар. Дело в том, что по решению съезда этой партии список кандидатов должен был возглавить мужчина, и соответственно именно у первого номера имелись наилучшие шансы пройти в Бундестаг. Но федеральное правление посчитало, что съезд нарушил гендерный принцип, и всеми правдами и неправдами навязало саарцам лидера женского пола. Однако федеральная комиссия по выборам посчитала, что при этом был нарушен принцип демократии, и аннулировала списки «Зеленых» в этой земле. Эксперты посчитали, что в данном случае вмешательство федерального правления обойдется «Зеленым» в потерю как минимум 1% голосов.