Фото Reuters
США и Китай – две крупнейшие экономические державы мира с взаимной торговлей, превышающей 700 млрд долл. Сотни китайских компаний зарегистрированы на американском фондовом рынке. США и Китай являются друг для друга самыми значимыми научными партнерами по оценке Nature Index. А китайские студенты остаются наиболее многочисленной группой в структуре иностранных студентов в американских университетах.
20 апреля 2023 года по проблемам текущих американо-китайских отношений выступила министр финансов США Джанет Йеллен. Структура и логика ее тезисов весьма интересна и дает понять намерения Вашингтона в отношениях с Пекином.
Йеллен сделала ряд дежурных заявлений относительно американских ценностей и борьбы за права человека по всему миру. Национальные интересы своей страны США собираются отстаивать последовательно и повсеместно.
Однако такая идеологическая риторика не смогла затушевать главную мысль послания Йеллен: США нужно сотрудничество с Китаем по главным глобальным вызовам. Она называет США и Китай крупнейшими мировыми экономиками с отдельной ответственностью и даже долгом перед остальным миром за решение острых глобальных проблем.
Американцы посылают Си Цзиньпину четкий сигнал: давайте конструктивно конкурировать, создавать здоровые экономические отношения, которые могут укреплять рост и инновации в обеих странах. Под здоровой конкуренцией понимается конкуренция справедливая.
Йеллен, говоря о защите национальных интересов США, всячески подчеркивает, что, вводя санкции против Китая, Вашингтон руководствуется исключительно целями защиты собственных интересов и ценностей и совсем не держит в уме задачу с помощью санкций добыть конкурентное преимущество. Хотя, конечно, в Пекине убеждены в обратном: США оказывают санкционное давление на Китай с единственной целью – не допустить восхождения Китая на вершину. США настаивают на выполнении Китаем обязательств сотрудничать по ключевым проблемам глобальной макроэкономики, изменений климата и нарастающего объема долговой зависимости, прежде всего развивающихся стран.
На американо-китайские отношения, безусловно, большое влияние оказывают доминирующие в общественном и экспертном сознании нарративы о неизбежности конфликта, в том числе военного, между нисходящей державой (США) и восходящей (Китаем). Огромную роль в этом сыграла идея гарвардского профессора Грэма Аллисона о «ловушке Фукидида».
Учитывая эту «ловушку восприятия» реального соотношения сил в мире, Соединенные Штаты начали в последнее время продвигать аргументы в пользу того, что при всех успехах китайцев США все еще сильнее их. Указывается, что американская экономика после окончания холодной войны росла чуть ли не быстрее всех в мире среди развитых стран. Они также мощнее всех восстанавливаются после пандемии, вышли на самый высокий уровень душевого дохода в своей истории, превосходя Китай по этому показателю в пять раз. Признается, что с 1980 по 2010 год экономика Китая росла в среднем на 10% в год, что вывело сотни миллионов людей из бедности. Это стало возможным благодаря политике открытости, глобальной торговле и проведению рыночных реформ. Однако сегодня Китай испытывает разнообразные краткосрочные трудности: кризис в секторе недвижимости, высокую безработицу среди молодежи, низкое потребление домохозяйств. В долгосрочном плане Китай столкнется со структурными проблемами: старением населения, сокращением рабочей силы, заметным снижением производительности труда. И все это происходит на фоне разворота экономической политики к экономическому национализму, возрастания государственного вмешательства с элементами дискриминационного протекционизма.
Представляется, что сегодня власти США хотят вернуть Китай на путь тесного сотрудничества, подчеркивая, что перечисленные долгосрочные проблемы китайской экономики в одиночку не решить. Йеллен делает весьма определенное заявление: США не хотят отсоединяться от экономики Китая. Разъединение экономик будет иметь разрушительные последствия для обеих стран, с тяжелыми последствиями для остального мира, подчеркивает Йеллен. А благополучие экономик Китая и США настолько взаимосвязано, что им надо дорожить.
Американцы предлагают Китаю здоровую честную конкуренцию, отказавшись от принципа победитель получает всё. Они предлагают аналогию с лучшими командами в спорте, где жесткая, но честная конкуренция ведет к благу всех. Так же в экономике: лучшие и дешевые товары и услуги приносят пользу потребителям, инновациям, уровню жизни. Американцы выигрывают от достижений китайской медицины и научных открытий, а китайцы получают выгоду от использования американских компьютеров и высокотехнологичного медицинского оборудования.
Йеллен выступила против «игры с нулевой суммой» в отношениях между США и Китаем.
Можно признавать различия, защищать свои интересы, но при этом конкурировать честно. Кстати, министр финансов США планирует посетить Пекин, чтобы наладить содержательный диалог с новыми коллегами, руководящими экономическим блоком КНР.
Необходимо признать, что подобных шагов с надеждой на нормализацию отношений, с таким количеством оговорок в отношении природы противоречий между США и КНР не было давно. По крайней мере начиная с 2017 года главный нарратив, исходящий из Вашингтона в отношении Пекина, был последовательно агрессивным, разоблачительным, обвинительным, осуждающим.
Создается отчетливое впечатление, что администрация Байдена приняла принципиальное решение: до конца нынешнего президентского срока сделать рывок в налаживании экономических отношений между странами. Мало того, что к новым выборам надо прийти с хорошей экономикой, необходимо и сохранить приток на рынок США дешевых китайских товаров, что будет сдерживать инфляцию.
И конечно же, игра на струнах прагматических интересов двух экономических сверхдержав должна убедить Китай не разменивать конкретные выгоды на риски, обусловленные тесным сотрудничеством с Россией. Озабоченность возможным сближением Москвы и Пекина, таким образом, является сегодня одним из важнейших приоритетов американской внешней политики.
Геннадий Петров 
