Фото Reuters
Первого июля Венгрия займет место председателя в Совете ЕС, что возложит на нее ответственность за выработку европейской политики. Логотип председательства Будапешта интегрирует флаги Евросоюза и Венгрии, а также кубик Рубика, знаменитое изобретение страны. А своим лозунгом Венгрия выбрала фразу «Вернем Европе величие» по аналогии со слоганом экс-президента США Дональда Трампа.
«Наш девиз подразумевает активное, практическое председательство, надежду на то, что вместе мы сильнее, чем порознь, и что вместе мы можем оставаться теми, кто мы есть», – заявил венгерский министр по делам ЕС Янош Бока. Акцент будет сделан на конкурентоспособность ЕС.
Среди сформулированных семи приоритетных тем венгерского председательства поддержка Украины не значится. Не случайно поэтому для Киева и Брюсселя было важно официально начать процесс переговоров о вступлении Украины в ЕС до 1 июля. Будапешт, в частности, заявлял, что Киев сделал недостаточно для защиты прав венгерского меньшинства. Эту проблему удалось решить с помощью компромиссной формулировки о правах нацменьшинств в рамочном соглашении ЕС с Украиной. По мнению премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, стартовавшие 25 июня переговоры представляют собой «чисто политически мотивированный процесс». «Сначала нам нужно изучить, каковы будут последствия, если мы примем в свои ряды страну в состоянии войны, границы которой на практике не ясны», – подчеркнул он в интервью немецкой медиагруппе Funke.
В пику обещаний ускоренного вступления в ЕС Украины и Молдавии Будапешт особый упор намерен сделать на поддержку евроустремлений стран Западных Балкан. Двойные стандарты при приеме в ЕС Украины и Балкан он называет глумлением над политикой расширения. Венгрия будет стремиться к тому, чтобы «достижения балканских стран оценивали реально, прагматично и не на идеологических основаниях», заявил глава МИД Петер Сийярто. ЕС следует торопиться с их приемом, а не «стенать или удивляться», что на Балканах растет стремление присоединиться к другим центрам силы. Более того, вступление балканских стран в ЕС представляет «жизненный интерес» для Будапешта, поскольку решило бы проблему нелегальной миграции.
Миграции – еще один приоритет венгерского председательства. Орбан предлагает решать вопрос о предоставлении убежища не в пределах ЕС, а за его границами. Венгрия уже разработала схему для рассмотрения заявок на получение убежища. Мигранты должны обратиться в посольства за рубежом, скажем, в Сербии, где их заявки будут изучаться. И только при положительном ответе венгерские власти позволят мигрантам въехать в страну. Критики утверждают, что схема нарушает международные законы, и напоминают, что всего две недели назад Европейский суд в Люксембурге обязал Венгрию выплатить штраф в размере 200 млн евро и еще 1 млн в сутки за каждый день задержки за несоблюдение законодательства ЕС об убежище. В общем, венгерское председательство ожидают весьма бурные дебаты по таким вопросам, как миграция, расширение ЕС, достижение мира в Украине. Будапешт, например, поддержал выдвинутый Китаем и Бразилией мирный план урегулирования конфликта в Украине и предложил Брюсселю и международному сообществу его обсудить.
Неудивительно, что в Москве Венгрию считают «островком здравомыслия в Европе». Но переоценивать ее руководящую роль в ЕС во втором полугодии и реальное влияние на действия Брюсселя все-таки не стоит. Как пояснил «НГ» европейский дипломатический источник, страна, стоящая у руля ЕС, определяет повестку дня, председательствует на заседаниях, руководит переговорами. В остальном ее полномочия ограничены. Ключевые решения принимаются в Брюсселе и столицах, «оставляя Орбану мало возможностей для корректировки основополагающих принципов». Превышение же полномочий премьером Венгрии чревато бойкотом со стороны остальных стран ЕС.
Леонид Викторов 
Арчил Сихарулидзе