Николай Михайлов  |
 | |
|
Посетители "Урал Экспо Армс 2000" впервые смогли увидеть ракетный комплекс "Искандер-Э".
Фото Ильи Кедрова |
|
Анализ соотношений научно-технических потенциалов различных стран в области военно-ориентированных технологий и ресурсов, направляемых на их развитие, свидетельствует о практически безраздельном господстве американцев.
У России, несмотря на крайне сложное экономическое положение, действительно имеется уникальная возможность предельно рационально распорядиться ресурсами таким образом, чтобы при существенно меньших затратах обеспечить развитие именно таких технологий, которые гарантировали бы ей национальную безопасность.
Ситуация меняется
Современные Вооруженные силы являются "постоянным потребителем" передовых научных, технических и технологических достижений, позволяющих создавать такие системы, комплексы и образцы вооружения и военной техники (ВВТ), которые дают возможность выполнять боевые задачи с высокой эффективностью в реальном масштабе времени и в любых условиях боевой обстановки. А это, в свою очередь, возможно лишь в случае максимального и эффективного использования потенциала отечественной науки, техники и экономики. Подчеркиваю - отечественной. Именно на этих условиях в течение нескольких последних десятилетий осуществлялось развитие военной науки, ВВТ и формировался оборонно-промышленный комплекс нашей страны.
И именно в силу этих объективных обстоятельств, военно-промышленный комплекс стал "обладателем" значительного научного потенциала, научно-технических и технологических знаний мирового уровня, в подавляющем большинстве случаев значительно превосходящих уровень аналогичных разработок гражданского предназначения. Уровень научно-технических достижений гражданской направленности не отражался сколько-нибудь заметно на развитии оборонных технологий.
Таким образом, была разомкнута взаимосвязь системной логики: "накопление новых научных знаний - научно-технический прогресс - экономическое развитие - оборонный потенциал - накопление новых научных знаний".
А отсюда - естественное технологическое отставание, стагнация гражданского сектора экономики.
Сейчас ситуация радикально изменилась. Впервые за многие годы созданы реальные условия для прямого и обратного "перетекания" новых знаний и технологий как из оборонного сектора экономики в гражданский, так и наоборот. Причем последняя тенденция имеет явное стремление к росту.
Иначе говоря, впервые за последние десятилетия образуется замкнутый цикл, когда Вооруженные силы и оборонно-промышленный комплекс являются не столько пассивным потребителем научного потенциала и ресурсов государства, сколько одним из мощных и "постоянно действующих" катализаторов развития фундаментальной и прикладной науки и экономики в целом.
Результаты исследований и практика наиболее развитых стран показывают, что до 50- 60% оборонных научных разработок и технологий имеют применимость и высокую потенциальную эффективность при производстве наукоемкой гражданской и двойного применения продукции, а их внедрение в гражданский сектор усиливает его конкурентоспособность на мировом рынке. Повышается устойчивость и адаптивность и самого оборонно-промышленного комплекса к внешним изменениям (появление новых угроз, изменение уровней бюджетного финансирования и т.д.) вследствие происходящей диверсификации производства и обеспечения возможности проведения единой технической и технологической политики;
Роль и значимость военной науки особо возросли сейчас, когда США и другие страны
НАТО основные усилия направляют на достижение критического военно-технического превосходства.
Полагаясь прежде всего на научно-технические достижения, США закрепляют свое лидирующее положение, жестко претворяя в жизнь курс сохранения статуса единственной сверхдержавы в мире с глобальными интересами и занимают активную позицию практически при решении любых международных проблем, не останавливаясь и перед использованием военных инструментов. В случае угрозы жизненно важным интересам Вашингтон оставляет за собой право действовать в одностороннем порядке, не принимая во внимание интересы и реакцию мирового сообщества.
С учетом этих обстоятельств основные усилия отечественной военной науки направлены как на решение актуальных задач военного строительства, развития военной теории и практики, так и на создание опережающего научно-технического и технологического задела. Основной объем военно-научной продукции (до 80-85%) разрабатывают научно-исследовательские организации Министерства обороны.
Сейчас впервые созданы условия, когда военная наука, сопрягаясь с общественными, естественными и техническими науками общегражданской направленности, становится интегратором новых знаний, обеспечивающим взаимообогащение и взаимное дополнение между оборонным и гражданским секторами экономики. Очевидно, что только от сбалансированного развития всех трех компонентов научного потенциала, включая фундаментальный, прикладной и военный, можно ожидать хорошую динамику в развитии и создании новых, прорывных технологий, которые, в свою очередь, позволят получить Вооруженным силам России современное, эффективное вооружение и овладеть новыми способами его применения.
От лаборатории до полигона
На долю нашей отечественной академической науки в последние 50-60 лет впервые за всю историю развития человечества выпала миссия поистине планетарного масштаба - на основе использования новых фундаментальных знаний парировать угрозу глобальной катастрофы.
Российская академия наук проводит научные исследования примерно по ста приоритетным направлениям. В семнадцати из них Россия имеет результаты выше мирового уровня. Это так называемые "прорывные технологии". Еще в 22 направлениях сохраняется реальная возможность выйти на мировой уровень уже через 5-7 лет.
Важным фактором развития оборонной фундаментальной науки всегда являлось стремление охватить те основные направления, которые в наибольшей мере определяют оборонный потенциал страны. Именно этим ограничивается возможность концентрации ресурсов на решении главных задач.
Однако события последних лет привели к тому, что основной объем таких исследований осуществляется сегодня главным образом лишь на расчетно-теоретическом и лабораторном уровне, без полномасштабной экспериментальной деятельности и только по ограниченному числу научно-технических направлений. Сравнительный анализ состояния дел в этих сферах в РФ и США показывает, что при практическом совпадении многих приоритетных научно-технических направлений, разработок новейших технологий для перспективных систем ВВТ и уровня полученных научных результатов разрыв в сроках практической реализации этих результатов нарастает не в пользу России. Исключение здесь составляют лишь такие важнейшие направления в научных исследованиях, как ядерная физика, импульсные источники энергии, лазерная техника, робототехника, высокоточная локация, электроэнергетика и двигателестроение, высокоэнергетические материалы и некоторые другие, где реально поддерживается необходимый приоритет отечественной науки. Пока за Россией сохраняются ведущие позиции в мире и по ряду технологий военного и двойного назначения.
При разумной и активной политике государства по развитию научных исследований и разработок уже в ближайшие 5-7 лет возможно получение новых результатов мирового уровня по отдельным научным направлениям практически во всех областях исследований.
Как бы трудно ни было, но нам всегда следует помнить, что поставленная в США государственная задача достижения подавляющего научно-технического превосходства над Россией получила полномасштабную экономическую, политическую и организационную поддержку правительства и успешно выполняется. Для нас это означает лишь абсолютную необходимость сделать все возможное для развития базовых оборонных технологий, определяющих не только технический уровень, но и саму принципиальную возможность обеспечения национальной безопасности.
Уровень развития фундаментальных и поисковых исследований в интересах обороны страны в этих условиях приобретает для России стратегическое значение.
Стратегия оздоровления
Очевидно, что уровень развития национальной технологической базы любой сильной державы в решающей мере определяет саму возможность осуществления политических, социальных, экономических целей государства, другими словами, возможность реализации государственных интересов.
И подтверждением этому является, в частности, очень высокий уровень многих образцов нашего отечественного вооружения. Многие из ВВТ, созданных в 60-70 гг., по своим тактико-техническим характеристикам еще и сегодня превосходят образцы западных стран, не говоря уже о том, что при их создании был заложен огромный модернизационный потенциал.
В ракетно-космической технике. Серийно-изготовляемые и поступающие в войска суперсовременные ракетные комплексы "Тополь-М", новое поколение космических аппаратов различного целевого назначения. Успешно продвигается целый комплекс работ в этой сфере деятельности, которые позволят закрепить за Россией достойный уровень в "военном" и в "мирном" космосе и обеспечить эффективное сдерживание любого потенциального противника на стратегическом уровне. Получены и реализуются исключительно эффективные средства преодоления ПРО, современные системы информационного обеспечения и системы боевого управления.
В авиационной технике. Истребители Су-30, Су-35, МиГ-29СМТ, легкий фронтовой истребитель 5-го поколения, вертолеты Ка-50, Ка-52, Ка-60, учебно-боевые самолеты Як-130 и МиГ-АТ и др. На примере военной авиации успешное развитие получают новые формы технологической интеграции с дружественными нам странами.
В технике ПВО. Непревзойденные зенитно-ракетные системы как наземного, так и морского базирования (С-300 и ее дальнейшее развитие С-400, ЗРК "Панцирь", "Тунгуска", "Кортик", "Фрегат", "Стрела", "Штиль" и др.) давно стали своеобразным индикатором качества ВВТ мирового уровня.
В военно-морском флоте. Новые подводные ракетные крейсеры четвертого и пятого поколений, мощные современные надводные корабли типа тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецов" по своим мореходным качествам и системам вооружений остаются признанными лидерами в мире.
В вооружении Сухопутных войск. Семейство танков Т-80, Т-90, ракетные системы высокоточного оружия "Искандер", "Краснополь", "Вена", "Точка-М" и др., системы связи и автоматизированного управления, современное стрелковое оружие, продолжающее традицию всемирно известного автомата Михаила Калашникова. В действительности этот перечень намного внушительнее, и он отражает ВВТ, которым либо уже обеспечены сухопутные войска, либо будут обеспечены ими в ближайшие 5-10 лет.
Вполне определенный прогресс наметился в сфере обеспечения информационной безопасности и технологической независимости.
Технологическая независимость в самой уязвимой ее части - компьютерных системах, решается путем создания ряда отечественных базовых микропроцессоров высокой интеграции (для супер-ЭВМ "Эльбрус-3М", нейропроцессоров и т.п.), а также путем внедрения унифицированных персональных компьютеров современного поколения (серии "Багет"). Весьма важно, что и разработка, и производство их основаны исключительно на отечественной базе.
Тем самым реализованы условия для создания в ближайшие 5-10 лет перспективных образцов вооружения (систем высокоточного оружия, информационно-управляющих систем, средств радиоэлектронной борьбы и др.). При этом особо важным обстоятельством является их устойчивость к различным видам противодействий. Активно ведутся работы по обеспечению информационной безопасности с целью защиты средств сбора информации, сетей связи и систем обработки от несанкционированного проникновения в них.
Не все, конечно, выглядит блестяще. Есть и старые, ставшие хроническими, проблемы. Появились и новые. Справедливости ради надо отметить, что по ряду технологий Россия традиционно отстает от Запада. Это прежде всего - компьютерные технологии, средства связи и телекоммуникаций, оптоэлектронные и микроэлектронные технологии и некоторые другие. Это правда, что все последние годы реформ указанное отставание имело тенденцию к нарастанию, что, несомненно, не может не вызывать беспокойство.
Правда также и в том, что состояние научно-технологической базы научных организаций оборонной промышленности в большинстве случаев не соответствует сложности решаемых задач. Технологическая вооруженность наших инженеров-оборонщиков средствами автоматизации проектирования и испытаний ВВТ крайне низкая. Машины и оборудование в общей стоимости основных фондов научных организаций составляют лишь до 35%. Возрастной состав их характеризуется следующим образом: до 5 лет - 5%; до 10 лет - 35%; свыше 10 лет - 60%. Уровень материальной обеспеченности ученых России в 25 раз ниже, чем в Америке, в 15 раз ниже, чем в Европе.
Научно-технический уровень экспериментальных работ пока еще в значительной степени соответствует мировому уровню, однако это положение может резко измениться в ближайшие годы, если не будут приняты радикальные меры по обновлению основных фондов оборонных предприятий, и прежде всего научно-исследовательских организаций. Приходится признать и то, что за последние 5-6 лет необратимо утрачено производство целого ряда крайне важных для обеспечения эффективности ВВТ материалов, комплектующих изделий и технологий. Несомненно, это создает дополнительные и крайне сложные проблемы перед научно-производственным оборонным комплексом. Выход из этого положения видится не в стремлении воспроизвести былой опыт и былое производство, а в использовании потенциала международной технологической интеграции и в переходе на принципиально иные методы проектирования и производства ВВТ, соответствующие современному уровню знаний.
Главное, на что сейчас должны быть направлены основные усилия, - это безотлагательные реальные шаги по сохранению интеллектуального потенциала и совершенствованию системы воспроизводства научных и инженерных кадров.
Стратегический путь выхода России из глобального кризиса - развитие научно-технического потенциала, сохранение основных наукоемких производств. Альтернативы ему нет. Прямое свидетельство тому - массированное выдавливание России из международного рынка гражданской наукоемкой продукции. Сегодня доля России на этом рынке резко сократилась и составляет менее 1% в общем объеме, что абсолютно не соответствует имеющимся и потенциальным возможностям нашей страны. Но для реализации этих возможностей необходима активная государственная политика!
Для справки. Объем мирового рынка наукоемкой продукции сегодня составляет 2 трлн.
300 млрд. долл. Из этой суммы 39% приходится на продукцию США, 30% - Японии, 16% - Германии. Доля России - 0,3%. Анализ мирового рынка показывает: производство наукоемкой продукции обеспечивают всего 50 макротехнологий. Семь наиболее развитых стран, обладая 46 макротехнологиями, удерживают 80% этого рынка. США ежегодно получают от экспорта наукоемкой продукции около 700 млрд. долл., Германия - 530, Япония - 400.
Без активной государственной политики весьма сложно будет реализовать принципиально новые и эффективные подходы, которые уже заложены в перспективных разработках в области:
систем разведки и зондирования земной и надводной поверхности;
способов информационного обеспечения АСУ войсками и систем боевого управления оружием;
систем высокоточного оружия наземного, морского и воздушного базирования;
современных систем навигации как на глобальном уровне, так и на театре военных действий;
средств опто- и радиолокации и способов обработки информации;
принципиально новых боеприпасов, обладающих существенно большей энергоемкостью, средств их доставки и др.
К знаку "плюс"
Исторически сложилось так, что в нашем государстве военно-научное направление, как в Армии, так и на Флоте всегда развивалось активно. Но сегодня военная наука оказалась в совершенно новой для себя духовной, мировоззренческой и методологической обстановке. Начался пересмотр ее многих, в том числе и ключевых, положений.
Прежде всего, это связано с кардинальными изменениями в геополитическом и геостратегическом положении России в формирующейся многополярной системе мира взамен биполярной. Значительно снизился оборонный потенциал России, хотя она и остается великой ядерной державой и всегда будет относиться к великим державам мира даже в силу лишь своего геополитического положения и исторической евро-азиатской миссии, не говоря уже о других основаниях для этого.
Изменилась и продолжает меняться структура Вооруженных Сил, усиливается роль военных округов, образованы территориальные командования, создается единая система технического и тылового обеспечения.
Наметились тенденции к значительному изменению в формах и способах боевых действий, роли и места различных видов ВС и типов оружия в современной войне. С новых позиций оценивается необходимость ведения Вооруженными Силами России глобальных и длительных войн. Опыт ведения боевых действий США и НАТО в Ираке, Югославии, а также боевых действий на Северном Кавказе заставляет по-новому взглянуть на многие вопросы ведения войны в современных условиях, в том числе, такие, как устойчивость тыла, уровень запасов и резервов, способы их накопления.
Очевидно усиление роли высокоточного оружия, систем и средств информационного обеспечения и телекоммуникаций.
В условиях острого несоответствия между потребностями Вооруженных Сил и возможностями государства по их удовлетворению необходима кропотливая научная работа как по изысканию источников ресурсов, так и по всемерной экономии выделяемых ассигнований.
Сегодня не устранен дисбаланс между затратами на содержание армии и флота (свыше 60%), модернизацией и созданием нового оружия (менее 40%). Не сформированы представления о целесообразном объеме инфраструктуры Вооруженных Сил, соотнесения ее с уровнем возможного мобилизационного развертывания, возможностями оборонной промышленности.
В этих условиях для военной науки особое значение приобретают системные задачи обоснования оптимального облика Вооруженных Сил, структуры и состава вооружений. Резко повышается роль унификации и стандартизации, приводящих к сокращению номенклатуры находящегося на вооружении и разрабатываемого ВВТ.
Объективный ход политических событий как внутри страны, так и за рубежом, особенности экономического состояния страны обусловливают необходимость серьезного реформирования военно-научного комплекса с целью повышения его эффективности.
Нам пока не удалось решить ряд проблем, влияющих на эффективность военно-научных организаций. В частности:
- не реализован в полной мере принцип централизованного планирования научной работы в масштабах Министерства обороны, что зачастую приводит к несогласованности военно-технических исследований с Государственной программой вооружения и Государственным оборонным заказом;
- отсутствует эффективная координация комплексных (межвидовых) военно-технических исследований, использования экспериментальной лабораторно-испытательной базы НИО, программно-технических средств вычислительной техники, слабо используется научный потенциал вузовской и академической науки;
- отсутствует единая система информационного обеспечения (банк научных результатов) и, как следствие этого, не реализуется взаимный обмен данными между различными уровнями НИО и неэффективно используется военно-научный потенциал институтов;
- существующая система финансирования НИО не учитывает приоритетности выполняемых исследований, качества (полезности) их результатов, ограничивает возможности по стимулированию труда и поднятию профессиональной престижности военных ученых, слабо используются дополнительные, в том числе внебюджетные источники финансирования и др.
Важнейшей целью военно-технических исследований является формирование военно-технической политики, структуры и состава ВВТ, Программы вооружения, методологии и технологий технического обеспечения Вооруженных Сил. Предельно ограниченные возможности государства по финансированию Программы вооружения заставляют учитывать при формировании военно-технической политики следующие принципиально важные условия (ограничения):
Во-первых, необходимо постоянно поддерживать систему реагирования на любые новые угрозы или вызовы в сфере национальной безопасности. При этом способы нейтрализации этих угроз или вызовов, в том числе образующихся за счет использования любым потенциальным противником новых (прорывных) технологий, приводящих к разрушению сложившейся системы сдерживающего баланса "угроз-сдержек", должны исключать попытки втягивания нашей страны в очередной расточительный виток гонки вооружений и быть минимальными по затратам необходимых ресурсов.
Во-вторых, сегодняшнее состояние вооружений позволяет рассчитывать на некоторый промежуток времени, порядка 10-15 лет, в течение которого необходимо, с одной стороны, обеспечить поддержание существующих средств, а с другой - реализовать имеющийся задел в области технологий до уровня, при котором по истечении этого срока можно было бы приступить к перевооружению армии и флота.
В-третьих, в этот период необходимо реализовать модернизационный потенциал вооружения, находящегося в войсках. Этот путь позволяет многократно экономить ресурсы на создание эффективного оружия по сравнению с традиционным путем разработки новых образцов.
В-четвертых, необходимо осуществить меры по резкому сокращению типажа вооружения и военной техники, упрощающему и удешевляющему все процессы разработки, эксплуатации и утилизации. Начатый процесс перехода на унифицированные ряды ВВТ нужно энергично продолжать.
В-пятых, следует продолжить оптимизацию целевых комплексных программ по созданию приоритетных образцов вооружений и т.д.
Таким образом, сегодня отчетливо видно, что перед военной наукой стоит большой круг проблем, от решения которых зависит, по какому пути пойдет развитие военного строительства России в ХХI веке и насколько эффективно будет обеспечиваться оборонная безопасность страны Вооруженными cилами.
