Александр Хроленко Законодательством, приказами и директивами министра обороны РФ предусмотрен целый комплекс мер по закреплению в войсках выпускников военно-учебных заведений, призванных помочь им в обустройстве, профессиональном становлении. Насколько эффективна действующая система, видно на примере 20-й гвардейской армии Московского военного округа.
В 2002 г. в этом объединении должны были принять 169 молодых офицеров (138 выпускников военных институтов и 31 выпускник военных академий и университетов). Почти все они к месту службы прибыли (соответственно 99% и 96%). В сравнении с недавним прошлым весьма приличные показатели. В результате укомплектованность первичных должностей в армии повысилась на 10-15%. Максимальный эффект достигнут в частях постоянной готовности.
Но сегодня наблюдается на первый взгляд парадоксальная ситуация: в "диком поле" офицеры служат куда лучше, чем в "центрах цивилизации". В этом смысле весьма показательно соединение, которым командует гвардии генерал-майор Иван Бувальцев. Несмотря на достаточно суровые социально-бытовые условия, здесь из 47 лейтенантов-выпускников 2001 г. написали рапорты и были уволены только двое - юрист и медик. Между тем в гвардейской Кантемировской танковой дивизии, из которой можно уехать в Москву на электричке, кадровые потери заметнее: из 153 офицеров, окончивших ввузы 2001 г., уволены в запас почти 10%, и подавляющее большинство - за невыполнение условий контракта военнослужащим. Даже с поправкой на упущения и недоработки командования, разница слишком заметна.
Бесспорно, там, где командование подходит к делу ответственно, удается нейтрализовать негативную тенденцию оттока кадров. И все же решающими остаются объективные факторы лейтенантского "исхода". Так, несмотря на принимаемые меры по обустройству офицерских общежитий, наиболее слабым звеном остается подготовка мест для проживания молодых командиров и их семей. Из-за того, что в большинстве гарнизонов 20-й гвардейской армии в 2002 г. не выполнен план ввода нового жилья, возникли серьезные трудности с размещением женатых офицеров, что естественным образом отражается на их службе. Положение усугубляется дефицитом финансовых средств для выплат компенсаций за поднаем квартир и комнат (в ряде частей деньги "запаздывают" на полгода), а их размер не соответствует реальным затратам. Определенные постановлением правительства РФ от 21 декабря 2000 г. # 999 и приказом министра обороны 2001 г. # 129 ежемесячные суммы (в Москве и Петербурге - 500 руб., в других городах и райцентрах - 400 руб., в прочих населенных пунктах - 300 руб.) лишь частично могут возместить расходы военнослужащих, снимающих жилье. Например, в Воронежском гарнизоне за 400 руб. в месяц можно арендовать только гаражный бокс, а за квартиру нужно отдать минимум 2000 руб.
Причем в той же 20-й гв.А к исходу 2002 г. задолженность личному составу по выплате денежной компенсации превышала 900 тыс. руб. (за 2-3 месяца), а задолженность по беспроцентным ссудам превысила 1 млн. руб. Не потому ли командованию соединений и частей не удалось добиться снижения уровня досрочного увольнения молодых командиров? В целом по объединению "потери" офицеров-выпускников 2001 г. достигают 9%. Большинство лейтенантов отправлены в запас за невыполнение условий контракта, но ситуация слишком неоднозначна. Основные причины "бегства" офицеров из армейских рядов: низкое денежное довольствие и возможность устроиться на более престижную, высокооплачиваемую работу. Честь и хвала лейтенантам, оставшимся несмотря ни на что. И все же высокий воинский профессионализм, стойкость и мужество объективно требуют к себе соответствующего государственного отношения,
В большинстве своем лейтенанты не боятся трудностей, ведущих к цели. Полнее и быстрее реализовать себя - это же естественное желание любого молодого человека. В деле сохранения командных кадров Вооруженных сил хорошо бы государству не на словах, а на деле быть чуточку внимательнее, а главное - честнее.
