Николай Сысоев  |
| Военнослужащий внутренней стражи на посту. Иллюстрация предоставлена автором |
Не успели российские внутренние войска отметить 27 марта свою 205-ю годовщину, как вдруг, словно гром среди ясного неба – президентский указ о создании на их базе национальной гвардии. Переполошившиеся журналисты, зацикленные на поиске исключительно негатива, и экзальтированные блогеры тут же откомментировали: жандармский корпус, преторианцы, опричники… Оставим эти домыслы на совести горетолкователей и обратимся к истории.
«…НЕ ИСПОЛНЯЛИ НИ МАЛЕЙШЕЙ СЛУЖБЫ…»
Российские внутренние войска ведут свою родословную от специального воинского формирования с полицейскими функциями – внутренней стражи, созданной в начале XIX века императором Александром I. Основная задача – «охранение тишины и спокойствия», то есть обеспечение внутренней безопасности и правопорядка. Накануне наполеоновского вторжения укрепление специальных сил для сдерживания внутренних противоречий и конфликтов было нелишним.
Оригинальную идею, не имевшую доселе аналогов в России, подал молодому государю его первый генерал-адъютант Евграф Комаровский. Необходимость реформирования всей внутренней службы созрела в голове у высокопоставленного придворного военного в 1802 году во время его длительного путешествия из Санкт-Петербурга в приграничную Каменец-Подольскую крепость.
Позже генерал вспоминал: «В проезд мой через разные города я видел гарнизонные роты, составленные из людей, по внешнему виду еще здоровых; сие подало мне мысль представить государю проект о сформировании из сих гарнизонных рот, в которых люди не исправляли ни малейшей службы, особливо в заштатных городах, под названием земского войска, разделив оное на батальоны и команды... Государю проект мой понравился, и… оный послужил основанием учреждения впоследствии внутренней стражи».
Дело в том, что созданные еще при Екатерине II гарнизонные подразделения для ветеранов военной службы, которым и вменялось в обязанность обеспечение порядка на местах, были подчинены гражданским властям и отчасти по этой причине были неэффективны.
Но к реализации проекта графа Комаровского император вернулся только в самом начале 1811 года...
«СЛУЖЕНИЕ, ДЛЯ ВНУТРЕННЕГО СПОКОЙСТВИЯ НУЖНОЕ…»
Приступив к созданию новых силовых структур, призванных гарантировать сохранение внутреннего порядка в стране, Александр I был решителен и последователен. Еще в 1802 году он учреждает Министерство внутренних дел с задачей – «пещись о повсеместном благосостоянии народа», в 1810-м создает Министерство полиции с обязанностью – «ведать внутренней безопасностью государства». А в январе–марте 1811-го утверждает сразу несколько указов, направленных на коренное реформирование «небоевого состава» армии и создание совершенно нового для России вида войск – внутренней стражи – с охранительными и военно-полицейскими функциями.
К 27 марта внутренняя стража уже, по сути, сформирована и вошла в состав военного ведомства. Ее основной боевой единицей становится гарнизонный батальон с местом дислокации – в губернском городе, в уездах – команды. Комплектование – путем рекрутских наборов и отчасти переводом из армейских частей «старослуживых» солдат. Офицеры и генералы – опытные командиры, как правило, участники известных в русской истории сражений и знаменитых походов. Общая численность внутренней стражи на начальном этапе насчитывает до 50 тыс. человек, но вскоре доводится до 112 тыс., которая распределяется примерно по 50 батальонам, объединенным (в разное время) в 8–12 округов.
Командующим внутренней стражей назначается генерал-адъютант Е.Ф. Комаровский – инициатор ее учреждения и участник Итальянского и Швейцарского походов русской армии под командованием великого Александра Суворова. Однако личная подчиненность шефа внутренней стражи вызывает определенные и серьезные разногласия: военный министр Михаил Барклай-де-Толли настаивает, чтобы тот находился в его полном распоряжении, но император (по воспоминаниям генерал-адъютанта) категорично заявляет: «Граф Комаровский – мой генерал-адъютант, и я хочу, чтобы он был между мной и вами!» Молодой, но твердый государь устанавливает подотчетность главы новой военно-полицейской структуры лично императору – главе государства. И не иначе!
«УЧРЕДИТЬ ПОРЯДОК ЕЯ УПОТРЕБЛЕНИЯ...»
Разработкой нормативного документа «Положения для внутренней стражи» занимался также генерал-адъютант Е.Ф. Комаровский. «Государь... приказал мне, – спустя годы отмечал Евграф Федотович, – рассмотреть постановление внутренней стражи и ее обязанности и с моими замечаниями передать военному министру».
В высочайше утвержденном 3 июля 1811 года «Положении для внутренней стражи», предварительно и тщательно рассмотренном на заседании Госсовета, популярно объяснялось: «По окончательному соображению всех предметов, к устройству сему принадлежащих… признали Мы за благо образование военной внутренней стражи… означив обязанности ее как к военному, так и к губернскому начальству и учредив порядок ее употребления…»
При внимательном ознакомлении с этим историческим документом невольно убеждаешься, что практически все изложенные в нем обязанности внутренней стражи удивительным образом перекликаются с задачами, поставленными президентом РФ Владимиром Путиным перед ныне формируемой на базе внутренних войск национальной гвардией.
Итак, внутренняя стража, согласно императорскому законоположению, привлекалась «в помощь исполнению законов», занималась «истреблением разбойников», усмиряла «неповиновения и буйства», отлавливала преступников и дезертиров, охраняла порядок на ярмарках и массовых церковных мероприятиях и исполняла многое другое. Обращают внимание три любопытных пункта: подразделения стражников наряжаются для обеспечения безопасности при перевозке казны, содействию «свободному движению внутреннего продовольствия» и даже уполномочивают некоторыми функциями таможенного контроля – осуществлять «преследование запрещенных и тайно провезенных товаров».
Следует особо подчеркнуть, что и тогда – в начале XIX века – охрана важных государственных объектов, а именно «выставление нужных часовых» в зданиях губернаторских правлений и городнических присутствий, в залах судебных заседаний и при тюрьмах, у казначейств и казенных пакгаузов со стратегическими запасами продовольствия и товаров также являлось прерогативой внутренней стражи.
Важные казенные предприятия, как то: «железоделательные», оружейные, пороховые и др. – также были приняты под охрану подразделениями внутренней стражи. Среди них в первую очередь – Ижевский, Тульский, Сестрорецкий оружейные заводы, а также Александровская мануфактура, производившая мундирные ткани для нужд армии. Впоследствии караулы стражников появились почти на всех уральских заводах, подведомственных «государеву» Горному управлению.
Приведем только один характерный пример, обнаруженный в архивных документах: в апреле 1833 года случился пожар в Вологодском казначействе, где на посту стоял караульный местного батальона внутренней стражи рядовой Лазарев. Часовой не растерялся и, «оказав пример твердости и преданности долгу», рискуя жизнью, сумел спасти государственные ценности. Узнав о самоотверженном поступке стражника, император Николай I лично распорядился наградить бесстрашного бойца и в знак особого благоволения перевести на службу в лейб-гвардию!
СТРАЖА – КАК СПЕЦСЛУЖБА
Перед вторжением наполеоновской армии в пределы России французская разведка заметно активизировала работу в России, особенно в западных провинциях. Действуя под дипломатическим прикрытием либо под видом путешественников, исследователей, гувернеров, тщательно изучали боевой потенциал русской армии.
Однако в те годы еще не существовало специальных служб, боровшихся со «шпионством», поэтому противодействие иностранной разведке оказывали люди, служившие по различным ведомствам. И в январе 1812 года граф Комаровский получил лично от императора секретное предписание, согласно которому подчиненные ему окружные генералы были обязаны в конфиденциальном порядке доносить обо всем случившемся в губерниях «касательно духа и поведения жителей, действия гражданской полиции и вообще обо всех происшествиях, достойных уважения».
Конечно же, внутренняя стража первой половины XIX века с позиций нынешних реалий кажется нам весьма архаичной и не вполне отвечавшей требованиям даже своего далекого времени. Но уроки истории забывать нельзя – они всегда поучительны, актуальны и вечны.
