Сергей Егоров
Аман Тулеев сделал жилищное строительство одним из главных приоритетов в политике областной администрации.
Фото Сергея Черемнова
«Прошу помочь мне с семьей переселиться в Кузбасс...» Подобных писем из разных уголков страны все больше поступает на адрес администрации Кемеровской области и губернатора Амана Тулеева. И чаще всего ответ на них: приезжайте!
Что тянет людей в эти живописные, но с суровым климатом места? Ведь здесь и зимы лютые, и экология не ахти какая, и до столицы, как говорится, не рукой подать. Да, но зато здесь есть перспективы, отвечают состоявшиеся и потенциальные переселенцы. Шахтерский край всегда славился стабильно высокими заработками. Приличная инфраструктура, нет особых проблем с работой, власти не дают разгуляться ценам, наконец, мощные программы социальной поддержки людей. Но главное – в Кузбассе можно за малый срок заиметь крышу над головой. А что может быть для человека важнее? Не случайно же говорят: мой дом – моя крепость. Вот и помогают власти Кузбасса людям обзавестись такой «крепостью». Да так успешно и интенсивно, что запросились на жительство сюда и из других регионов.
И это при том, что собственных очередников на улучшение жилищных условий в области – больше 100 тысяч. Но начиная с 2000 года объемы жилищного строительства здесь ежегодно возрастают на 10–15%. Так, в минувшем году введено около 641,5 тыс. кв. м жилья, новоселья справили 9 тыс. семей. За счет средств областного бюджета бесплатные квартиры получает примерно четверть из них: в первую очередь ветераны войны и труда, переселенцы из аварийных бараков, дети-сироты, другие льготники...
Ну, а с остальными-то как? По экспертным оценкам, чтобы справиться с очередью на жилье, а также предоставить крышу желающим купить квартиру на рынке, область должна строить вдвое больше нынешнего. Средства-то, да и строительные мощности, – откуда? Ответы на эти вопросы и дает региональная целевая программа «Жилище», подкрепленная с этого года средствами национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Оба сопрягаемых документа говорят: одними бюджетными средствами задачу не решить. В Кузбассе, например, на 1 млрд. руб., направленных на решение жилищной проблемы в прошлом году администрацией области и муниципалитетами, удалось привлечь 3 млрд. руб. внебюджетных. В финансирование строек активно включились предприятия и, что особенно важно, само население.
Речь, конечно, не только о студенческих стройотрядах – только в прошлом году в них отработало почти 10 тыс. молодых людей. Их помощь, безусловно, важна, но главный ключ к решению проблемы – жилищная ипотека во всех ее формах. Дело для России уже не новое. Просто в Кузбассе оно зародилось несколько раньше, чем в целом по стране, и приобрело конкретные очертания. Отличительная особенность «ипотеки по-кемеровски» – ее доступность вследствие невысокого заемного процента, привлечения финансовых возможностей предприятий и граждан, широкий диапазон вариантов кредитования.
Скажем, для бюджетников заем по 15-летнему кредиту не превышает 5% годовых. Родился ребенок – процент для семьи упал до 3%. А может быть и нулевым в случаях предоставления кредита молодым специалистам. Ну, а те из них, кто, взяв заем, работает учителем, врачом, по другой нужной профессии на селе, по истечении семи лет и вовсе освобождается от уплаты оставшегося долга. Беспроцентный заем могут получать и те, кто живет в ветхих домах.
Словом, в Кемеровской области любой платежеспособный гражданин с 2003 года имеет возможность получить ипотечный кредит. Для этого необязательно иметь высокооплачиваемую работу, поскольку от форм кредитования расходов на жилье, что называется, рябит в глазах. Состоятельные люди могут обратиться в областной филиал Федерального агентства по жилищному кредитованию, где кредитная ставка 13% годовых, но по срокам вдвое больше бюджетного займа – 30 лет. Можно также «отовариться» по схеме корпоративной ипотеки, разработанной и согласованной с предприятиями по инициативе кемеровского губернатора. Первоначальный взнос в этом случае работнику дает предприятие, оно же поможет тому, в чьем труде заинтересовано, гасить процент по кредиту. Так действуют в «Кузбассэнерго», «Евразхолдинге», «Кузбассразрезугле», на «Юрмаше» и других крупных производствах.
Здешняя пресса пестрит статьями, объявлениями и разъяснениями с призывом воспользоваться той или иной формой ипотеки. Результат порой поражает. Так, переселенцы из ветхого жилья нередко теперь отказываются от бесплатной квартиры по социальному найму в пользу жилья по беспроцентному кредиту. Понятно: в первом случае квартира не твоя – ни продать, ни передать по наследству. Ипотека же позволяет стать собственником новенького жилья. Рассчитался за ценную покупку потихоньку, а с учетом инфляции и роста цен на жилищном рынке – так и с хорошей прибылью, и делай с ней что хочешь.
Другой пример – строительный бум на селе, в областной глубинке. Скажем, в той же Горной Шории, этакой «кузбасской Швейцарии», что магнитом тянет туристов со всего света. Здесь с одобрения администрации области заработала очередная схема ипотеки – «Сельский дом». Льготную ссуду опять же под 5% годовых предоставляют всем, кто предпочел село городу. Смешно сказать, но себестоимость такого жилья чуть больше 2 тыс. руб. за «квадрат». Причем сельчанину и ехать никуда не надо: кредиторы сами придут к нему, оформят нужные документы. В прошлом году за счет этого источника на селе появились сотни новых домов. А Горная Шория теперь обрастает не только крестьянскими хозяйствами и кооперативами, но и закрепляющимися здесь специалистами турбизнеса, от которого в Кузбассе тоже ждут немалой отдачи в бюджет. Кстати, погашать кредит сельчане могут как деньгами, так и натуральной продукцией – мясом и молоком, овощами и фруктами, медом и зерном. И многим это позволяет рассчитаться по кредиту всего за год-полтора.
«Мы не просто ждем строительного бума, а целенаправленно планируем его», – поясняет начальник строительного департамента обладминистрации Мария Гуляева. По ее расчетам, чтобы полностью «закрыть» жилищную проблему, в Кузбассе надо построить в целом не менее 8 млн. кв. м жилья. В советские времена здесь работало 8 комбинатов крупнопанельного домостроения. Сейчас – 4. Не было бы и их, как порушили в пору «шокотерапии» остальные, если бы не твердая рука губернатора. Тулеев не только сохранил отрасль для области, но и заставил ее работать по нарастающему графику. А на упреки, что, мол, строим жилье себе в убыток, отвечал одно: главная ценность – человек, и если у него будет уверенность в завтрашнем дне – любой убыток обернется фантастической прибылью.
Ипотека по-кемеровски такую уверенность дает. Вот в Ленинске-Кузнецком заработал кирпичный завод с использованием в качестве добавок к сырью вскрышных пород. Значит, будут новые, а главное – недорогие дома. У Кемерова вскоре появится свой город-спутник. Пока власти рассчитывают построить здесь 800 тыс. кв. м первоклассного малоэтажного жилья. А под проект появится ДСК мощностью 100 тыс. «квадратов» в год. В долю войдут федеральный и областной бюджеты, инвесторы из Кузбасса. Завод заработает через год, но уже сейчас нет отбоя от будущих жильцов нового города-спутника. Где еще купишь элитное жилье так недорого?
Поездив по региону, поговорив с десятками людей, услышав мнения специалистов, подивившись увиденному, в итоге встречаемся с губернатором. Вместе с Аманом Гумировичем в его служебном кабинете перелистываем документы, подтверждающие все это «планов громадье». Губернатор где-то хмурится, уточняет цифры, а где-то искренне радуется: «Понимаешь, растем! Человеку что по жизни завещано? Сына вырастить, дерево посадить, дом построить. Так пусть строят, а мы поможем». По словам губернатора, мощный толчок делу дало состоявшееся три года назад в Кемерове заседание Госсовета под руководством президента РФ. Тот большой деловой совет в шахтерском крае, напичканном проблемами рискованных отраслей, Тулеев оценивает однозначно: «Путин помог нам, как никто другой». Тогда-то в беседе президента и губернатора и родилась идея «паритета»: сколько средств на задачу выделяет регион – столько же и федеральный Центр. И договор строго соблюдается. Так, в прошлом году в области на ликвидацию ветхого жилья направлено 220 млн. руб., а из федерального Центра поступило 209 млн. руб. Слово президента твердое, кто бы сомневался. Но только и Кузбасс не лыком шит. К оговоренной сумме следует приплюсовать и кредиты тех 300 семей переселенцев из ветхого жилья, кто взял их, доверившись губернатору и его команде. Хороший пример для регионов, приступивших к реализации общенациональной задачи – навсегда снять с повестки дня пресловутый «квартирный вопрос».
Кемерово–Москва
