Развитие образования и медицины – приоритетные проекты Москвы

Современное оборудование и высокопрофессиональные врачи – важнейшие составляющие системы здравоохранения Москвы. Фото агентства «Москва»

Депутаты Московской городской думы приняли в первом чтении законопроект «О бюджете города Москвы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов». Бюджет сохраняет социальную направленность и позволит по-прежнему развивать две важные сферы, которые мэр Сергей Собянин в течение всех восьми лет на посту градоначальника называл в числе приоритетных, – здравоохранение и образование. Активная поддержка городом медицинских и образовательных учреждений уже позволила столичным врачам и педагогам выйти на новый уровень и на равных конкурировать с представителями ведущих мегаполисов мира.

О том, что городские власти будут обращать на здравоохранение, медицину и социальную сферу в целом максимум внимания, сам Сергей Собянин недавно говорил, отчитываясь перед депутатами городской Думы (см. «НГ» от 23.10.18). «В проекте бюджета предусмотрены расходы на социальную сферу,  превышающие в два раза расходы на остальные направления, – говорил мэр. – Что это нам дает? Это нам позволяет самым серьезным образом пересмотреть в сторону увеличения денежные выплаты льготным категориям москвичей, в том числе пожилым людям, малообеспеченным семьям. Также это дает возможность увеличить заработную плату работникам образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и других отраслей. Причем это касается не только льготных категорий бюджетников, но и всех других».

Это намерение было зафиксировано и в проекте бюджета, который в среду был принят в первом чтении депутатами Мосгордумы. «Около 90% бюджета расходуется на реализацию 14 городских программ, то есть бюджет города Москвы остается социальным, – отметил председатель столичного парламента Алексей Шапошников. – Никакие экономические трудности на этот факт не повлияют. В проекте бюджета на 2019–2021 годы учтены все социальные обязательства перед москвичами. Около 51,3% бюджета, или свыше 1,3 трлн руб. в год, – это расходы социального характера: социальная поддержка, здравоохранение, образование, культура, спорт, жилище».

За последние несколько лет две отрасли – медицина и здравоохранение, – к работникам которых регулярно обращаются большинство горожан, удалось серьезно модернизировать. И изменения заметны москвичам. По словам Собянина, к сегодняшнему дню развитием медицины в столице довольны более 50% жителей, причем этот показатель достигнут впервые. Статистика подтверждает субъективные ощущения – с 2010 года средняя продолжительность жизни горожан постоянно растет, и к 2023 году она составит 80 лет. Уже сейчас в городе проживают почти 600 тыс. человек, перешагнувших этот рубеж, что в полтора раза больше, чем восемь лет назад.

Оперативность реагирования медиков на вызовы удалось довести до лучших мировых показателей. В среднем к больному скорая помощь прибывает за 13 минут, а на ДТП – за 8 минут. По этим показателям скорая помощь в Москве – самая быстрая в Европе. Например, в Лондоне в среднем скорая доезжает до места ДТП за 9 минут. Если в Москве пациента от дома до больницы доставляют в среднем за 50 минут, то в Париже – за 1,5 часа.

Увеличению доступности медицины для горожан способствовало развитие поликлиник и больниц, которые в последние годы получили современное оборудование. Продолжается и строительство новых современных клиник, подобных которым еще не было в Москве, например, в нынешнем году был сдан новый корпус Морозовской детской больницы. В ближайшие годы будет построен также новый корпус НИИ скорой помощи им. Н.В. Склифосовского, неонатальный центр в Городской клинической больнице им. В.В. Виноградова для выхаживания недоношенных детей и новорожденных с пороками развития, перинатальный центр в клинической больнице им. Л.А. Ворохобова для матерей, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также современный медицинский комплекс с родильным домом в Коммунарке и еще целый ряд медучреждений.

Меняются не только медицинские учреждения Москвы, совершенствуются и их сотрудники. Сегодня у них есть возможность постоянно получать новые знания и расширять свои компетенции. Для ежемесячной выплаты московским врачам и медсестрам в бюджете столицы предусмотрены средства в размере более 32 млрд руб. на три года. Врачей, которые повышают свой профессиональный уровень и берут на себя дополнительную нагрузку, стимулируют материально. Медики, получившие статус «Московский врач», получают прибавку в 15 тыс. руб. в месяц, врачи общей практики городских поликлиник по 20 тыс. руб. в месяц, врачи и медсестры, участвующие в программе ведения пациентов старших возрастов с множеством хронических заболеваний, – по 20 тыс. и 10 тыс. соответственно, а те, кто оказывает плановую и первичную медико-санитарную помощь взрослым на дому, – по 25 тыс. и 15 тыс. руб. в месяц соответственно.

Важным для города станет увеличение почти в два раза объема средств, выделенных на приобретение препаратов для вакцинации москвичей в 2019 году. В нынешнем году на эти цели предусматривалось примерно 1,2 млрд руб., а в следующем – уже около 2,2 млрд руб. Это позволит увеличить охват горожан прививками. Например, от пневмококковых инфекций можно будет вакцинировать не 10%, а 30% горожан, охват населения, привитого против ветряной оспы, можно будет увеличить с 10 до 90%, против гепатита А – с 15 до 30%. Также планируется ввести новые профилактические меры – в частности, вакцинирование горожан от вируса папилломы человека и  менингококковых инфекций.

«В ближайшие пять лет мы должны выйти на качественно новый уровень оказания медицинской помощи и лечения сложнейших заболеваний, – заявил Сергей Собянин московским депутатам. – Предстоит внедрить новейшие информационные технологии и в целом сделать городскую медицину более пациентоориентированной, удобной и приветливой для москвичей».

Москва всегда была лидером в образовательной сфере страны, однако в последние годы перед педагогами ставятся еще более амбициозные, но достижимые задачи. Согласно исследованию международной консалтинговой компании Bain & Company, российская столица занимает первое место в мире по доступности образования, восьмое – по среднему уровню знаний, четвертое место – по количеству достижений учеников на международных олимпиадах. Практическим отражением этих позиций в рейтинге стали высокие результаты учеников, которых они достигают на международных олимпиадах и в ходе ЕГЭ, а также высокие позиции столичной системы образования в международных рейтингах.

Статус педагогов в последние годы серьезно повысился, чему помогала и модернизация московской школы, и новая система поощрений за достигнутые результаты и качественную работу. Заработная плата педагогов стабильно увеличивается, причем в 2018 году этот рост был существенным, в результате чего средняя зарплата выросла примерно на 40% по сравнению с 2017 годом. С августа, например, введена была доплата за классное руководство, выделяются гранты мэра для лучших учителей и учреждений общего образования. Город готов ежегодно передавать школам 20 грантов по 30 млн, 50 грантов по 20 млн, 100 грантов по 10 млн, а также 50 грантов по 4 млн руб. Причем частные школы могут претендовать на гранты так же, как и государственные. Выделяемые финансы могут направляться школами на повышение уровня образования детей, стимулирование активных педагогов и увеличение уровня оплаты их труда.

Специальные городские премии получают и московские педагоги, создающие библиотеку материалов Московской электронной школы (МЭШ). С 1 января Департамент образования Москвы выделил 263 педагогам 303 гранта за создание контента МЭШ, например, сценариев уроков и учебных пособий. Создавшие наиболее востребованные сценарии учителя поощряются суммой в 50–100 тыс. руб. Педагоги, разработавшие учебное пособие, получают 100–150 тыс. руб. Кроме того, деньги полагаются и за активное участие в развитии МЭШ, специальные надбавки в 10 тыс. руб. получают уже около 4 тыс. учителей Москвы. Помимо этого дополнительные надбавки и премии предусмотрены и для отдельных учительских специальностей. Так, для детских школ музыки, рисования, танцев выделяются гранты, которые идут на повышение зарплат педагогов, – эти выплаты получают почти 6 тыс. преподавателей, концертмейстеров, воспитателей, методистов и других педработников.

В Москве в последнее время стали активно развивать систему профильного образования, делая ее соответствующей реалиям жизни. Сейчас в инженерных, научных, медицинских, кадетских и других профильных классах школьники получают практические знания и навыки, которые понадобятся им в будущем на работе. В сентябре на ВДНХ был открыт «Техноград», который позволяет школьникам познакомиться с миром современных профессий. Кроме того, десятки тысяч детей посещают особые занятия в музеях, вузах, колледжах, театрах, технопарках и на промпредприятиях и обучаются самым востребованным специальностям. В городе готовы перейти к созданию индивидуального портфолио выпускника, в котором будут интегрированы все его учебные успехи: информация о баллах за победы на олимпиадах, сведения о волонтерской деятельности, сдаче норм ГТО и других результатах, которые будут важны при зачислении в вузы.

Как полагает градоначальник, финансы, направленные на развитие социальной сферы, – это не пустые траты, а продуманный вклад города в будущее. Здоровые образованные горожане – главный ресурс города, они смогут больше сделать для развития Москвы, а развитие медицины и образования делает мегаполис привлекательным не только для жизни, но и для инвестиций. «Безусловно, для того чтобы поддерживать социальную инфраструктуру, необходимо развивать экономику. Поэтому бюджет города Москвы одновременно будет являться и бюджетом развития», – сказал мэр.