Александр Пылев В Воронежской области вертикаль власти на региональном уровне так и не сложилась. Существует некая «демократическая», или правильнее сказать «боярская», система управления, когда деловая и политическая элита не приемлет авторитаризм первого лица.
По мнению политолога Дмитрия Нечаева, причина отсутствия реальной вертикали власти – наличие в регионе шести центров политического влияния. Первый, и условно-доминирующий центр – «губернатор Владимир Кулаков – депутат Госдумы Сергей Чижов». Второй – «депутат Госдумы, секретарь политсовета регионального отделения «Единой России» Александр Сысоев – мэр Воронежа Сергей Колиух». Третий центр формируется вокруг главного федерального инспектора Павла Кораблева. В основе четвертого центра влияния председатель Центрально-Черноземного банка Сбербанка РФ Александр Соловьев, с которым объединилась прежде всего деловая элита. Пятый центр влияния – депутат Госдумы Николай Ольшанский, который замыкает на себя практически всех глав муниципальных районов юга Воронежской области. И шестой – недавно образовавшийся – центр сформировался вокруг председателя областной Думы Владимира Ключникова. Владимир Ключников в меньшей степени прилагает усилия к официальной или неофициальной конфронтации с губернатором, но его позиции становятся все более серьезными.
Для сегодняшней ситуации характерна некая конфликтная конструкция, при которой центры влияния стараются не допускать усиления конкурентов. Определенные губернаторские амбиции есть как у Александра Сысоева, который подтверждал свою готовность возглавить область, так и у главного федерального инспектора Павла Кораблева.
На сегодня в региональном парламенте представлены «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР и мини-блок «Справедливость». С ЕР отношения не складываются из-за того, что лидер местного отделения Александр Сысоев представляет другой центр политического влияния. Губернатор же пытается подмять под себя партию власти, что никак не получается. Напротив, Сысоев укрепил свои позиции, добившись избрания мэром Сергея Колиуха, которого глава области изначально отказался поддерживать на выборах. В результате Сысоева даже не всегда приглашают на торжественные мероприятия областного масштаба. Кстати, на выборах в пригородном Каширском районе (они состоятся 12 октября 2008 года) глава области поддержал исключенного из партии действующего главу муниципалитета Юрия Матвеева, против кандидатуры которого активно возражает Александр Сысоев. Сейчас как губернатор, так и ЕР вынуждены поддерживать кандидатов в этом районе «полулегально», стараясь не доводить ситуацию до громкого скандала.
С другим партиями тоже нет реального диалога. С тех пор как областная Дума была избрана по смешанной системе, губернатор ни разу не принял у себя представителей всех партий в парламенте. Как считает лидер фракции КПРФ в областной Думе Сергей Рудаков, отношения губернатора и коммунистов недостаточно эффективны, а вертикаль власти в регионе сейчас только выстраивается: «Эта вертикаль «губернатор – председатель областной Думы». Причем заслуга в формировании этого партнерства принадлежит спикеру Думы Владимиру Ключникову, который достаточно лояльно пытается выстроить отношения».
Воронеж
