Первым делом – деньги, уважение – потом

Достижение ценностного консенсуса между разными социальными слоями и группами является одной из главных задач политического управления в любой стране независимо от доминирующей в ней идеологии – либеральной с ценностью свободы, консервативной с ценностью солидарности и порядка, социалистической с ценностью социального равенства и т.д. Решение этой задачи особенно актуально в современном российском обществе, так как «в нем либерально-консервативная модель государственного управления, судя по материалам социологических исследований, плохо сочетается с традициями, ценностями и идеалами, свойственными российской ментальности» (директор Социологического центра Российской академии наук (РАГС) Владимир Бойков). Какие ценностные ориентации превалируют в современном российском обществе и каковы возможности их реализации? Социологический центр Российской академии госслужбы (РАГС) при поддержке Фонда Розы Люксембург (Германия) в октябре 2009 года провел на территории России социологический опрос, посвященный этим актуальным проблемам. И предоставил «НГ» эксклюзивное право опубликовать некоторые данные, касающиеся основных социально-политических ценностей в массовом сознании российского общества. При этом данные опроса 2009 года сопоставлялись с аналогичными результатами опросов, проведенных в предыдущие годы.

Радикалов все меньше и меньше

В ходе исследования фиксировались представления людей о том, «как должно быть» и «как должное выполняется» в реальной жизни. В частности, определялось значение для респондентов таких ценностей, как «семья», «благосостояние», «здоровье», «социальная справедливость», «демократия» и др. А полученные суждения сопоставлялись с оценками возможностей реализации этих ценностей в реальной действительности. И, как пояснил корреспонденту газеты инициатор проведенного социсследования Владимир Бойков, «речь шла не о поиске способов обеспечения тотального послушания, а о предотвращении раскола российского общества на почве ценностных и иных разногласий».

Оказалось, что трансформация ценностной структуры массового сознания выразилась прежде всего в том, что российское общество в основном освободилось от былого влияния радикально левой идеологии и мало подвержено влиянию крайне правой идеологии. Например, на вопрос о том, в каком направлении должно идти развитие России, в опросе 2009 года однозначно ответили «следует искать собственный, особый путь» 50,4% опрошенного населения и 48,3% экспертов.

Доля приверженцев социалистической идеи в ее «советской» трактовке за последние шесть лет уменьшилась на треть. Даже в возрастной группе респондентов старше 60 лет ее сторонники составляют только 27,7%. Капитализм в его классической форме еще менее популярен в массовом сознании. Даже в группе респондентов, занимающихся предпринимательством, количество его сторонников составляет лишь 13,3%.

Если оценивать совокупность ценностных ориентаций населения по критерию их социального содержания, то напрашивается вывод о том, что в массовом сознании российского общества наиболее широко представлены ценности социал-демократического толка. Их в политическом плане с большой долей уверенности можно отнести к центристским политическим ориентациям.

Ориентировочно кластерная (среднестатистическая) группа респондентов с сознанием «центристов» в общем количестве опрошенных составляет 55–60%, группа радикально левых – 10–12%, группа радикально правых – 5–7%, группа «социально-политических маргиналов» – до четверти российских граждан. Тем не менее идею национализации крупных предприятий и сельскохозяйственных земель, к примеру, полностью одобрили более 40% опрошенных. Однако, как поясняют эксперты, эта цифра не есть желание почти половины населения реанимировать социалистическую экономическую систему, а лишь выражает несогласие с общими результатами приватизации.

Пессимизм растет

В современном российском обществе доминирующее значение приобрели ценности потребительского общества и прагматические установки жизнеобеспечения. Эта эволюция взглядов выразилась в приоритете терминальных социальных ценностей (личная безопасность, здоровье, семья и дети, комфортная жизнь и др.) над инструментальными ценностями (профессионализм, образованность, нравственность, межэтническая толерантность и др.). Например, большое социальное значение материального благосостояния отметили 46,1% опрошенных, а образования – только 12,1%.

Такой вектор формирования массового сознания в значительной мере обусловлен либерализацией экономики, насыщением потребительского рынка товарами и услугами, рекламой и другими обстоятельствами.

Но в не меньшей мере рост значения «приземленных», а порой и примитивных ценностей является формой социальной адаптации значительной части населения к кризисам и социальным невзгодам. Действительно, в опросе населения в 2009 году, когда разразился финансово-экономический кризис, отметили снижение уровня оплаты труда и ухудшение своего материального положения 49,7% респондентов, возникшие острые проблемы в сфере трудовой занятости – 26,2% и т.д. Рост оптимистических воззрений на ближайшее будущее, который наблюдался в течение нескольких прошлых лет, сменился преобладанием пессимистических ожиданий: 20,1% опрошенных надеются на улучшение условий жизни в 2010 году, а 25% – полагают, что условия жизни будут ухудшаться.

Состояние фрустрации, сохраняющееся в течение многих лет, обусловливает широкое распространение аномии (отсутствие четкой системы социальных норм, разрушение единства культуры, вследствие чего жизненный опыт людей перестает соответствовать идеальным общественным нормам) российского общества. Она выражается в амбивалентности (противоречивости) индивидуального и массового сознания, в том числе в отношении к политическим партиям, к власти и к возможности гражданского волеизъявления на выборах.

Кто в авторитете

Отчасти существующее противоречие между желаемым и действительностью в ценностных представлениях населения отражено в распределении ответов на следующий вопрос: «Какие обстоятельства, на ваш взгляд, определяют сегодня социальное положение и престиж человека в нашем обществе?» (табл. 1)

Очевидно, что если в конце 90-х положение в обществе прежде всего определялось личными качествами индивида, в том числе трудолюбием (отмечали 65% респондентов, по данным опроса 1987 года), чувством долга, ответственности (56,5%), то сейчас на передний план в социальном ранжировании выдвинулись факторы владения финансовыми ресурсами и доступа к власти. Причем в российской действительности обладание властью – это, как известно, одновременные возможности обеспечить влияние в обществе, добиться общественного признания и получить материальные выгоды.

Координаты оценок социальной справедливости с точки зрения морали предстают как осознание людьми общественно необходимого типа отношений. Основная масса опрошенных (70–80% в опросах разных лет) считают, что социальная справедливость в обществе должна выражаться в принципах равной ответственности всех перед законом и судом, в наличии равных шансов получения основных медицинских услуг и образования, в обеспечении соответствия доходов выполняемой (или ранее выполненной) работе. В рамках этих координат такое же количество опрошенных отмечают недостаточную реализацию этих принципов социальной справедливости в проводимой либерально-консервативной государственной политике. Причем распределение мнений о сути принципов социальной справедливости и несправедливом характере социальных отношений в российском обществе одинаково в младших и в старших возрастных группах.

В совокупности факторов, обусловливающих социальный дискомфорт, на переднем плане находится недостаточное удовлетворение первичных потребностей – в материальных благах и медицинских услугах, и более сложных потребностей – в безопасности, в соблюдении трудовых и гражданских прав.

Судя по самооценкам материального положения, которые получены в результате многолетних исследований, более половины опрашиваемого населения (58%) все деньги из семейного бюджета расходуют только на основные продукты питания, одежду и оплату коммунальных услуг или вообще живут в крайней нужде. Более половины опрошенных не удовлетворены величиной оплаты своего труда. Однако они, особенно в условиях финансово-экономического кризиса, не только продолжают работать, но и, как правило, опасаются потерять даже малоприбыльную работу.

Цена рабочей силы в нашей стране оказалась на предельно низком уровне в результате очередного экономического потрясения, которое повлекло массовое распространение частичной занятости, принудительных отпусков, невыплаты зарплат, использование квалифицированных работников на рабочих местах, не требующих особой профессиональной подготовки, и т.д.

В этих условиях оказался выхолощенным смысл социального партнерства между государством, работодателями и профсоюзами. Конкретные трудовые коллективы, трудовые отношения в организациях оказываются вне его орбиты. В опросе 2009 года лишь 4,5% респондентов сравнительно высоко оценили действия профсоюзов по защите трудовых и социальных прав работников.

Пикеты как сигналы бедствия

Зависимость рядового человека от продиктованных ему обстоятельств жизни столь велика, что практически лишает смысла его участие в акциях социального протеста в защиту своих экономических и социальных прав. Поэтому редкие в настоящее время демонстрации, забастовки и прочие формы привлечения внимания властей к решению проблем той или другой социально-профессиональной группы или территориальной общности представляют собой, по мнению Бойкова, не столько форму борьбы за реализацию коренных интересов людей, сколько сигнал бедствия.

Стоит отметить, что сложившийся политический режим в российском обществе ассоциируется в массовом сознании (по данным 2009 г.) не столько с демократией, сколько с административным диктатом (табл. 2). И, несмотря на демонстрируемое высшим руководством страны стремление улучшить административную систему управления, оптимизировать правоотношения и правовое сознание в российском обществе, усилить значимость партий в политической системе и т.д., население не отмечает сколько-нибудь ощутимых прогрессивных результатов в этом направлении. Как считают эксперты, реальная проблема состоит в том, что система государственного управления (как она воспринимается общественным мнением) представляет собой преимущественно симбиоз бюрократизма и административного произвола. Обоснованность такого вывода подтверждает обобщение материалов исследований, в которых отражен негативный опыт обращений граждан в органы власти с целью получения государственных услуг. Около половины опрошенных указали на взяточничество и произвол чиновников, на сознательное нарушение ими законов при обращении граждан в органы государственной власти.

В то же время отношение российских граждан к ценности демократии и к политическому режиму таково, что, не всегда веря в честность выборов и подсчета голосов, большинство из них все же расценивают участие в выборах как гражданскую обязанность, а не как сугубо личное дело (табл. 3).

Таким образом, можно констатировать: вследствие сохраняющейся незрелости политической системы и гражданского общества, недостаточности интегрирующей роли государства и стабилизирующих функций права важнейшие политические права и свободы граждан приобрели условный характер. Это нашло отражение в общественном мнении по поводу реализации большинства конституционных норм, в том числе тех, в которых декларируется демократическое устройство российского общества.