Светлана Дмитриева В Ленинградской области практически отсутствуют оппозиционные структуры, поэтому в ходе любых выборов борьбы программ и обещаний давно не отмечается. Наблюдатели фиксируют симптом, который стали называть «предвыборной демонстрацией дееспособности», – когда действующая власть и близкие к ней структуры развивают бурную активность: ремонтируются подъезды, чинятся тротуары, достраивается долгострой.
На встречах с избирателями и в местной печати кандидаты рапортуют о достижениях. Если же детский садик, обещанный муниципалами от правящей партии от выборов к выборам, за 12 лет так и не начал строиться – то звучат слова о том, как долго пришлось выбивать деньги для этого садика у областных властей, теперь же его судьба зависит от доверия избирателей – если опять проголосуют, то дадут довести дело до конца.
Перед выборами 2011 года в Кировском районе внезапно была отлично отремонтирована дорога Отрадное–Никольское, которая многие годы была одной из самых аварийных. Избиратели, как правило, не осведомлены о различных перспективных планах и программах – в том числе адресных, а также об уровнях финансирования – федеральное вливание, областные деньги, районные и т.д. Появилась дорога – значит, глава муниципалитета выполнил свое прежнее обещание, хоть и пришлось ему трудно: можно выбрать его команду еще раз.
Существуют заведомо невыполнимые для некоторых уровней вещи. Так, в непосредственной близости от Петербурга есть населенные пункты, от которых пешком можно дойти до городских социальных учреждений, а до «своих, районных» – ехать за десятки километров. Пример – поселок Тельмана, в старину его территория была частью Колпина. Теперь Колпино – часть Петербурга, а тельмановцы относятся к Тосненскому району области. Поселок бурно растет, здесь собираются строить автозавод «Фиат-Крайслер». Передача территории от одного субъекта РФ другому – вопрос сложный, поселковый или районный депутат решить ее не может. Тем не менее не было в последние лет десять ни одного кандидата (включая оппозиционных – на стадии выдвижения они порой появляются), который не клялся бы сделать все возможное для превращении тельмановцев в петербуржцев.
Даже в «элитных» точках области, где расположены дома богатых людей, включая чиновников всех звеньев, бывают долгоиграющие проблемы. Пример – поселок Юкки с лыжными трассами, водоемами и исключительными ландшафтами. До недавнего времени здесь можно было видеть картину: в кромешной зимней тьме на полузатопленной в оттепель детской площадке катается ребенок на дорогом квадроцикле – обитатель богатого особняка. Освещение и благоустройство Юкков на выборах гарантировали все. Но только сейчас «Ленэнерго» завершило очередной плановый этап реконструкции распределительных сетей и установило 60 фонарей. Жители полагают, что накануне следующих выборов в отчете депутатов это достижение будет непременно упомянуто.
Планы чиновников и властей постоянно меняются. Так, в самой дальней точке области – Вознесенье – под угрозой паромная переправа через Свирь между двумя частями поселка на разных берегах, являющаяся частью дороги, которая соединяет северо-восток Ленобласти с Карелией. Новый мост, который решит проблему, сулили с начала 1990-х все партии и кандидаты. Сейчас областные власти сообщили, что новый мост нецелесообразен с точки зрения бюджетных трат, а новые грузопассажирские паромы тоже стоят дорого, и надо обращаться за помощью к федеральным властям.
Санкт-Петербург
