Главное, чтобы не мешали

График составлен информационно-аналитической системой «Медиалогия»

Россиян, ни разу не слышавших словосочетание «гражданское общество», за последние пятнадцать лет стало меньше на 6%. Такие данные предоставил фонд «Общественное мнение» в конце 2015 года. Также исследователи отметили, что «со временем сокращается доля тех, кто считает, что в России нет гражданского общества (с 33% в 2007 году до 13% в 2015 году)». Но даже те, кому выражение знакомо, прежде всего понимают его значение как «совокупность всех граждан», «живущих вокруг», «народ».

Аналитическое агентство «Медиалогия» насчитало за последние 10 лет 40 339 упоминаний в федеральных СМИ темы «Гражданские инициативы». Причем немалая доля в этом списке принадлежит центральным телеканалам. Правда, стоит отметить, что в основном речь ведется о благотворительности. Даже на пике (5353 упоминания в 2013 году) большинство сюжетов было посвящено в первую очередь НКО и волонтерам, работающим с неблагополучными слоями населения.

Парадокс в том, что, несмотря на появление в середине нулевых крупных некоммерческих благотворительных фондов, долгое время эта сфера оставалась, по сути, теневой. Лишь в 2011 году Форум доноров (ассоциация крупнейших благотворительных организаций в РФ) представил первый официальный доклад о состоянии этой сферы. Выяснилось, что в России (на тот момент) действует более 300 благотворительных организаций, из которых только 107 имеют открытую финансовую отчетность. Годовой оборот этих учтенных организаций в 2010 году составил 23,4 млрд руб. И лишь 6% населения страны совершают более или менее регулярные пожертвования. При этом в мировом рейтинге благотворительности, составленном некоммерческой организацией «CAF Россия», страна занимала лишь 138-е место из 153.

В условиях даже экономического благополучия власти все равно было недосуг заниматься проблемами обездоленных и неимущих, и она охотно делегировала эту сферу милосердия активным, но лояльно настроенным гражданам. Например, вот уже более 10 лет мы имеем возможность наблюдать деятельность таких волонтеров, как Константин Хабенский и Чулпан Хаматова, и видим, что власть действительно всячески их поддерживает. В 2010 году при Министерстве труда и социальной защиты наконец-то был создан департамент по делам инвалидов. А в начале нынешнего 2017 года начал действовать единый реестр инвалидов. А уже к началу чемпионата мира по футболу чиновники наконец-то узнают, сколько людей в стране нуждается в дополнительной социальной защите. До этого момента ни у государства, ни у специалистов единых данных по этой проблеме не было. Так, к примеру, специалисты жаловались, что во время наводнения в Крымске у муниципальных властей не оказалось на руках ни списков инвалидов, ни даже фамилий пожилых людей, нуждающихся в первоочередной помощи.

С 2012 года в прессе появились сотни статей о новом законе об иностранных НКО. Помимо непосредственно правозащитных организаций в список «неблагонадежных» попало немало благотворительных и даже экологических НКО. Одним из громких дел стало внесение в 2015 году в реестр «агентов» «Экологической вахты Сахалина» – общественной организации, годами занимавшейся не только устранением последствий разлива нефтепродуктов, но и борьбой с незаконными свалками нефтяных отходов в регионе. Чтобы иметь возможность и дальше спасать свой остров, экологам пришлось вернуть в Фонд Леонардо Ди Каприо деньги, полученные на сохранение заказника «Восточный». Однако в итоге все осталось без изменений: апелляцию отклонили, так как суд расценил как политическую деятельность некое письмо волонтеров своим украинским коллегам.

В 2012 году на центральных каналах заговорили о новом для многих людей явлении: волонтерстве. Телеэфир запестрил десятами репортажей про людей, работавших бок о бок со спасателями в пострадавшем от наводнений Крымске. Беспрецедентная для новой России добровольческая акция, участие в которой приняло больше 7 тыс. человек, показала, что в обществе накопился не только гражданский, но и просто человеческий потенциал помогать тем, кто в этом нуждается.

А уже через год, в 2013-м, Первый канал провел невиданную до тех пор, первую  в истории отечественного телевидения столь длительную акцию – десятичасовой прямой эфир в поддержку уже другого наводнения, на Дальнем Востоке. Жители всей страны получили возможность помочь оказавшимся в беде согражданам не только словом, но и рублем. Благотворительные смс со словом «Вместе» приходили со всех уголков России. Всеобщими усилиями удалось собрать 829 млн 473 тыс. 906 руб. Организаторы особо подчеркивали, что отчитаются за каждый рубль, и пострадавшие в прямом эфире выражали слова благодарности за то, что о них не забыли. «Не хочется говорить о рекордах, – сообщил зрителям ведущий, – но в поддержку многие посылали по 300 и даже по 600 сообщений». Так, Светлана из Челябинска прислала целых 577 смс, за что получила горячую благодарность от актера Андрея Мерзликина «за рекордное доброе сердце».

В том же 2013 году волонтеры были впервые приглашены в лагерь на Селигере. Власти увеличили бюджетную поддержку российских НКО – до 2,5 млрд руб. А многие СМИ заговорили о «важном сдвиге в общественном сознании» и о «благотворительности как об индикаторе развития гражданского общества».

Параллельно многие печатные издания старались осмыслить продолжавшееся в 2011–2013 годах протестное движение и все увеличивающийся спрос активной части общества на открытую демократичную работу государства. При этом более всего экспертов заинтересовал тот факт, что люди, так и не добившись от власти открытого диалога, по факту сняли с себя любую ответственность за судьбу страны. Даже в год присоединения Крыма лишь 37% населения чувствовали ответственность за то, что происходит в стране (ФОМ). А согласно летнему опросу 2016 года, который провел Левада-Центр, таких оказалось уже 33%. При этом 73% граждан сегодня уверены, что никак не могут повлиять ни на страну, ни на государство.

Проблема в том, что быть ответственным гражданином сегодня достаточно сложно. Отказываясь от диалога даже с теми людьми, которые пришли к ним с доверительным признанием и все чаще устраивая показательные дела, власть демонстрирует предельную жесткость, если видит хоть какие-то намеки на активизацию несогласия. Россиянам остается полагаться только на себя и выпускать пар в основном в социальных сетях. Но даже и там это становится далеко не безопасно. Одно уголовное дело Евгении Чудновец чего стоит: теперь уже бывшая воспитательница детского сада из Екатеринбурга хотела привлечь внимание общественности и власти к издевательствам над ребенком в одном из летних лагерей, а в результате попала в тюрьму как виновная в распространении детской порнографии. Гражданская активность стоила молодой женщине, самой имеющей малолетнего сына, срока в полгода, которой после кассации был снижен всего на один месяц.

 Не видя поддержки со стороны властей даже в таких очевидных, казалось бы, направлениях, как коррупция или борьба с распространением наркотиков, некоторые общественные активисты пытаются бороться с, на их взгляд, несправедливостью собственными способами. И самостоятельно, например, разоблачают мошеннические схемы перепродажи автомобилей или же паркующихся на тротуаре перед храмом Христа Спасителя депутатов ГД, а нередко и злоупотребления местных чиновников. Однако информация о гражданских инициативах чем дальше, тем глубже уходит в Интернет. И даже не в интернет-СМИ, а на личные страницы пользователей в социальных сетях. Именно там, в Facebook или в «ВКонтакте», неравнодушные граждане подписывают петиции против кого-то или, наоборот, за что-то, призывают собрать деньги на лечение больного ребенка или взрослого, оставшегося без каких-либо финансовых возможностей, спасают четвероногих питомцев. По данным соцопросов, россияне редко узнают о добрых делах, поступках из средств массовой информации. И не часто сталкиваются с добрыми делами окружающих. Лишь 30% россиян подтвердили, что часто сталкиваются с добрыми делами и поступками окружающих (максимальный показатель в 48% был отмечен, как ни странно, в Москве). Однако большинство россиян (68%) все равно считают своих соотечественников «скорее добрыми». По крайней мере так показал опрос, проведенный в 2014 году фондом «Общественное мнение». И большинство (34%) все еще готовы жертвовать на добрые дела. Главное, чтобы им не мешали. n В материале использован обзор федеральных СМИ за период с января 2007 года по декабрь 2016-го, подготовленный информационно-аналитической системой «Медиалогия» специально для «НГ-политики».