Сергей Бунтман Депутат-«единоросс» Валерий Гальченко возвращает нас к навязчивой идее рассредоточения власти. Причем идет он дальше раннего проекта простого перевода судов, например, в Санкт-Петербург. Речь теперь идет о переводе правительства на Урал, Арбитражного суда далеко за Урал. Я бы, конечно, внес поправку о переселении ФСБ на Колыму, но это детали, а в результате проект оставляет в Москве только президента, возможно, с его администрацией. Поставим здесь три восклицательных и штуки четыре вопросительных знака и не станем даже задумываться о реальности такой перспективы.
А вчитаемся лучше в аргументы авторов.
В столице все деньги, глубинка в запустении, к Сибири подбираются Запад и Китай. Москва из-за своей столичности занимает особое положение по отношению к другим субъектам Российской Федерации. Вот, пожалуй, ключевое слово – «федерация». Оно есть в Конституции, оно довольно мучительно пыталось воплотиться в реальность, а теперь находится на периферии властного сознания. Создание вертикали, федеральных округов, обуздание местных баронов – все это путь скорее к унитарному государству, чем к федеративному. Россия все больше напоминает империю – или Османскую, или нашу родную Российскую времен Николая Первого. Практически все усилия власти в наведении государственного порядка направлены на то, чтобы центральные решения без помех транслировались в регионы, а оттуда, опять же без помех, вверх по вертикали двигались отчеты. Федеративное устройство этому не помогает, несмотря даже на то, что права субъектов сильно ограничены, инициатива заморожена, а орган представительства субъектов – Совет Федерации – фактически стал местом почетной ссылки или легального ухода от ответственности. Выбор представителя редко делается в регионе, во всяком случае, за решением местных властей и собраний строго следят из Москвы. Значение Совета Федерации хорошо видно и в электоральных результатах его председателя Миронова, которые скоро достигнут точки замерзания гелия.
И получается, что, предлагая более чем странное решение – распылить государственные органы по территории России, Гальченко исходит из реальных проблем исчезающей федерации. Беда России скорее не в том, что она выбирает не то направление, а в том, что она не решается его выбрать. Как Николай Басков, который никак не поймет, плохой он оперный певец или сносный попсовик.
Текст подготовлен на основе комментария, переданного радиостанцией «Эхо Москвы» 17.03.04.
