Ольга Ускова На минувшей неделе президент России Дмитрий Медведев подписал давно ожидавшийся указ об акционировании госкорпорации «Роснано». Скажется ли это на качестве работы госкорпорации? Я думаю – да. За это говорят хотя бы не совсем понятные действия руководства «Роснано» в последние месяцы. Складывалось впечатление, как будто деньги пытались срочно пристроить куда только можно, что даже отдаленно не относилось к официальной сфере деятельности госкорпорации.
Тут и открытие ИТ-подразделения, и договор с Росолимпстроем, и непонятные финансовые игры вокруг Политехнического музея, которые многие оценили как попытку отобрать знаменитое здание на Новой площади. Дело дошло до того, что премьер-министр Владимир Путин был вынужден настойчиво посоветовать Анатолию Чубайсу сосредоточиться на нанотехнологиях.
Теперь многие пути той финансовой вольницы, которая существовала в «Роснано», перекрыты. В отличие от госкорпорации, акционерное общество обязано публиковать финансовые отчеты о своей деятельности и подконтрольно проверкам со стороны государственных органов. То есть «Роснано» становится открытой организацией. Для общества это дает четкую картину внутренних расходов госкорпорации. Становится понятно, когда структура начинает проедать сама себя, тратя выделенные государством деньги на зарплаты, покупку автомобилей, аренду дорогостоящих бизнес-центров под офисы и проч.
Но позволит ли это в целом решить проблему эффективности работы «Роснано»? Полагаю, что нет. Основной статьей расхода выделяемых государством финансовых средств является финансирование проектов. На текущий момент эта статья уже составляет более 1 млрд. долл. Именно в этой сфере концентрируется основной источник недовольства работой ведомства Чубайса.
Как отмечает большинство экспертов, критерии отбора проектов для финансирования абсолютно непрозрачны и непонятны. Инвестиции традиционно получают номенклатурные организации со стартапами, которые базируются на откровенно устаревших технологиях и потому не имеют никаких экономических перспектив. Следует напомнить, что пока самый крупный проект «Роснано» – планируемый запуск в 2011 году производства микросхем по 90-нанометровой технологии, в то время как корпорация Intel в этом же году планирует освоить потоковое производство 32-нанометровых микросхем.
К сожалению, эту проблему нельзя победить с помощью обычных финансовых проверок. На стороне «Роснано» выступают объективные законы инновационного рынка, которые утверждают, что результаты от инвестиций в инновационные стартапы проявляют себя только через несколько лет и только небольшая часть проектов оказывается экономически успешной. Эти слова, кстати, звучат сегодня практически во всех их публичных выступлениях. Так что, если завод по производству микросхем будет убыточным и его продукция окажется никому не нужной, всегда можно спокойно развести руками и сказать, что таковы законы рынка.
Таким образом, чтобы работа «Роснано» стала результативной, необходимо создать какие-то новые механизмы регулирования ее работы. В частности, это могло бы включать в себя независимую систему контроля за отбором проектов с открытым экспертным обсуждением. Конечно, трудно определить проект, который в будущем станет успешным, но вот определить разработку, которая уже сейчас никому не нужна, можно всегда. В результате мы обезопасим себя от многих смешных решений.
