0
4908
Газета Политика Интернет-версия

01.02.2024 20:59:00

Кандалы в подвалах судов остаются вне контроля

Проблема содержания граждан в конвойных помещениях со временем лишь усугубляется

Тэги: вс, жалоба, нормативное регулирование, конвойные помещения, судебные подвалы, кандалы, правозащита


вс, жалоба, нормативное регулирование, конвойные помещения, судебные подвалы, кандалы, правозащита Правоохранительная система показательно жестко обращается с обвиняемыми. Фото РИА Новости

Конституционный суд (КС) РФ рассмотрит жалобу на отсутствие нормативного регулирования конвойных помещений судов. Это полностью закрытая от внешнего контроля территория чаще всего расположена в подвалах судебных зданий. Вопрос о фактически пыточных условиях в пресловутых «конвойках» поднимался не раз, причем и на самом высоком уровне. Например, на традиционных встречах президента с Советом по правам человека (СПЧ). Однако проблема со временем лишь усугубляется, а на подсудимых стали уже надевать настоящие кандалы. При этом почему-то и суды, и надзорные органы не вмешиваются в ситуацию хотя бы по имиджевым соображениям.

Пребывающие в конвойных помещениях судов граждане часто жалуются, что в крайне стесненных условиях они находились продолжительное время, испытывали сложности с оказанием им медпомощи. При этом данные помещения не находятся под каким-либо внешним надзором, а сам человек просто не может зафиксировать фактов нарушения своих прав.

Один из заключенных, обратившийся теперь в КС, пытался взыскать компенсацию за условия содержания в «конвойке», но ему было неоднократно отказано. Суды постановили, что законодательство не относит данные помещения к местам принудительного содержания и не регламентирует условия нахождения в них. То есть, проще говоря, ответ был такой: бессмысленно обжаловать то, что не прописано на бумаге. В обращении к КС указывается, что поскольку конвойные блоки не подпадают под правовое регулирование, то это лишает их обитателей права на защиту, в том числе и судебную. Нет там и общественного контроля, к обвиняемым не пускают ни должностных лиц, ни представителей общественных организаций. Заявитель многократно пытался обратиться в прокуратуру сотрудников конвойной службы, но «они отвечали, что не имеют права пускать в конвойный блок прокурора, когда там находится заключенный», указывается в тексте жалобы в КС. Но чиновники рассуждают, похоже, примерно таким образом: раз «конвойка» – это лишь временная мера, то человек может немного и перетерпеть.

Как подтвердил «НГ» вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников, конвойные помещения судов, в том числе по смыслу закона «Об общественном контроле», не являются местами принудительного содержания, что и позволяет фактически вывести их из-под такого контроля. То есть действительно отсутствуют внятные правовые основания для мониторинга обстановки там, хотя Мельников и напомнил, что это за исключением мер прокурорского реагирования. Однако у самих прокуроров действительно нет полномочий в отношении судебной системы, а «конвойки» находятся именно на этой территории. Что же касается условий пребывания, то фрагментарно они отражены в СанПиНе от 2012 года. То есть распространяются лишь на здания судов, возведенных позднее этой даты, а таких единицы.

23-3-1480.jpg
В кулуарах российских судов есть закрытые
от посторонних глаз закоулки. 
Фото с сайта www.sudrf.ru
Вместе с тем, рассказал «НГ» Мельников, в последние годы в судебных подвалах чаще стали мелькать и настоящие кандалы. «Мы видим, что для конвойной службы заказывают все больше кандалов, которые в большинстве считаются унижением человеческого достоинства и находятся под запретом», – заявил правозащитник. Он поведал и о жалобах обвиняемых на то, что их якобы приковывали к стене в конвойных комнатах. «Есть и фотографии конструкций с кольцами, к которым заключенных пристегивали за руки, как в Средневековье. Члены ОНК хотели проверить эту ситуацию, однако в судах им отказывали, ссылаясь на то, что это, мол, не в их юрисдикции», – подчеркнул Мельников.

Но совсем уже непонятно, почему на протяжении длительного времени судьи предпочитают не обращать внимание на то, что происходит рядом с ними. Такая безучастность к проблеме «конвоек» в зданиях судов явно не идет на пользу имиджу российского правосудия. Дело в том, что суды – часть системы, которая во многом ориентируется на витринное восприятие. Залы заседаний, коридоры отремонтированы – и ладно, хотя даже это далеко не всегда, сказал «НГ» член СПЧ Александр Брод. В «конвойку» же все равно никого не пускают – ни адвокатов, ни журналистов, а обвиняемый обычно всегда неправ, так кто же ему поверит. Брод подтвердил, что конвойные помещения в судах – «многолетняя тревога и боль правозащитников». Не единожды поднимался вопрос о законодательном обеспечении контроля за этими «островками безвластия» со стороны и прокуратуры, и ОНК, и правозащитного сообщества, но пока все усилия тщетны. По словам Брода, туда, как ни странно, за 30 лет так и не пришла цивилизация: отсутствие должного освещения и свежего воздуха, питания и санитарно-гигиенических условий, теснота и издевательства остаются типичными проблемами «конвоек». «Конечно, необходимо обеспечить эту серую зону и видеонаблюдением. Ситуацию необходимо поднимать на уровне федерального омбудсмена, обеих палат парламента с участием экспертов и правозащитников», – настаивает Брод.

Доктор юридических наук, член Российской Хельсинкской группы Илья Шаблинский подтвердил, что чаще всего в так называемых конвойных блоках действительно нет элементарных условий для того, чтобы провести хотя бы несколько часов. Подсудимый полностью зависит от тех, кто его охраняет, а они «могут и не отпустить человека в туалет, тот может за день не получить ни еды, ни питья». Часто к подсудимым суды вынуждены разрешать вызвать «неотложку», когда человек уже теряет сознание. «Формально в камере прав у людей больше», – подчеркнул Шаблинский, заметив, что запрос в КС совершенно оправдан. Однако он опасается, что облегчения подсудимым это не принесет, дескать, «уже знаем, что такое сейчас этот КС».

По словам старшего партнера КА Pen & Paper Константина Добрынина, конвойные помещения, в которых обвиняемые ожидают судебных заседаний, как правило, расположены в подвалах, это небольшие камеры без окон. Основные жалобы поступают на то, что «там темно, грязно, сыро, стоит вонь, отсутствуют столы, а лавки узкие, неудобные и грязные, полы в камерах бетонные, санузлы находятся в антисанитарном, если не аварийном состоянии, а их вентиляция может выходить прямо в камеру». Учитывая, что обвиняемый может находиться в подобном помещении целый день, такие условия содержания можно приравнять к пыткам, согласился Добрынин. При этом он заметил, что если условия в ИВС, СИЗО и прочих учреждениях за последние годы хотя бы немного изменились к лучшему, то в «конвойках» становится «не лучше, а хуже». По мнению Добрынина, это происходит потому, что, с одной стороны, нет нормативных актов, регулирующих положение лиц, там находящихся, а с другой – есть безразличие должностных лиц к страданиям людей.

Суды, рассматривающие жалобы, ссылаются на то, что конвойные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них заключенных только в период ожидания судебного заседания. В связи с этим на них не распространяются положения закона «О содержании под стражей», в том числе его ст. 23, которая регулирует вопросы материально-бытового обеспечения. «То есть ответственных как будто и нет, а раз нет, то, по старой русской пословице, хоть трава не расти», – подчеркнул Добрынин. В то же время он не взялся спрогнозировать, каким может быть решение КС: если конвойное помещение будет признано местом содержания под стражей, то, очевидно, это приведет к улучшениям. «Остается надеяться, что судьи КС отнесутся к проблеме не формально», – подытожил Добрынин. 


Читайте также


"Калиновца" хотят внести в списки на обмен

"Калиновца" хотят внести в списки на обмен

Дмитрий Тараторин

Противники Лукашенко стараются освободить экстрадированного в Белоруссию бойца

0
1493
В Москве увековечили память знаменитого советского баса Марка Рейзена

В Москве увековечили память знаменитого советского баса Марка Рейзена

Елена Крапчатова

На "доме артистов Большого театра" в Брюсовом переулке установлена еще одна мемориальная доска

0
1128
Мэр Варшавы попробует стать президентом Польши со второй попытки

Мэр Варшавы попробует стать президентом Польши со второй попытки

Данила Моисеев

Геннадий Петров

Определились кандидаты на пост главы государства от двух главных политических сил

0
1998
В Театре им. Маяковского слушают шорохи и создают звуковые картины

В Театре им. Маяковского слушают шорохи и создают звуковые картины

Елизавета Авдошина

Композитор Петр Айду продолжил эксперименты в театре

0
2192

Другие новости