Законотворчество четко следует за заказом сверху

Нынешнее начальство уверено, что можно возвратить из советского прошлого еще и образцовые студенческие семьи. Кадр из фильма «Операция «Ы» и другие приключения Шурика». 1965

Поправки к закону «О молодежной политике в РФ» были внесены в Госдуму 2 октября. Предполагается ввести понятие «студенческая семья», которая станет решением демографических проблем. Обещана поддержка тем, кто заключит во время учебы официальный брак, но не забудут и о юных матерях-одиночках. Конкретные меры потом разработают федеральное правительство и региональные администрации. Кабинет министров, который спросил об источниках финансирования такого предложения, все-таки не решился его отвергнуть. Это потому, что именно на такие идеи сейчас есть заказ с самого верха власти.

Уже под полсотни депутатов и около десятка сенаторов поддержали инициативу вице-спикера Госдумы от «Единой России» Анны Кузнецовой о «студенческой семье» как особой ячейке общества. Бывший детский омбудсмен и депутат Госдумы от Калужской области Ольга Коробова (ЕР) начали пробивать свой проект через правительство РФ еще летом. И вот теперь они добились не просто официального заключения кабинета министров, а согласия с тем, что поправки можно принимать.

Правда, добровольным это согласие, как представляется, не выглядит. В заключении сначала перечисляются все неправильно сформулированные тезисы, какие-то даже ошибки, а главное, задается тот вопрос, который обычно предваряет отрицательное решение. Исполнительная власть отметила, что источники финансирования не указаны, а потом постановила: «Правительство РФ законопроект поддерживает при условии его доработки».

Но суть инициативы сохранилась, в пояснительной записке о ней говорится так: «Рассматривая институт студенческой семьи как один из ключевых ресурсов демографического развития России, необходимо обратить внимание, что до настоящего времени на федеральном уровне не установлен его правовой статус». Между тем «в сложившейся демографической ситуации существует необходимость выделения отдельной категории молодой семьи – студенческой семьи, к которой следует отнести союз из лиц, являющихся студентами (курсантами, аспирантами, ординаторами, адъюнктами, ассистентами-стажерами), обучающимися по очной, очно-заочной форме обучения, и расценивать как потенциальную многодетную семью».

Последняя фраза выглядит особенно прекрасной потому, что тут же дается гарантия поддержки и одиночному родителю, то есть, конечно, юным матерям. Однако депутатов и сенаторов такие противоречия, похоже, не останавливают. Хотя они сами признают, что «студенческая семья» ныне – это почти исчезающий вид. «Характерные черты, присущие именно студенческим семьям, связаны с их особыми потребностями, исключительными для данной категории. Уникальность потребностей характеризуется особым уязвимым положением студенческой семьи в обществе, выраженным в ее зависимости от многих факторов: стартовых возможностей родительских семей, степенью поддержки молодой семьи, отношения к студенческим семьям в образовательных организациях, обществе, государстве», – говорится в пояснительной записке.

В общем, всем понятно, что перечисленные факторы помогут лишь небольшому числу учащихся родителей, однако данный законопроект явно не о конкретике. Это больше похоже на выполнение заказа с самого верху, где уверены, во-первых, в неуклонном росте благополучия граждан РФ, во-вторых, в приоритете духовно-нравственных ценностей над материальными у большинства населения, а в-третьих, в том, что нынешней власти не составит никакого труда скопировать лучшие практики из советского прошлого. И на бумаге, наверное, все это действительно так и есть.