Игорь Попов
Духовные наследники ветеранов дивизии СС «Галичина» в бою за «демократические ценности». Фото Reuters
Ситуация в Украине с каждым днем становится все более напряженной. Судя по всему, центральная власть уже не может ничего сделать, чтобы изменить положение в свою пользу, а оппозиция уже перешла рубеж невозврата. Точкой невозврата стала пролитая кровь.
Внутригосударственный конфликт в Украине имеет свои корни и обоснования, которые кроются в политике, экономике, истории, национальной психологии, амбициях политических элит и интересах сложившихся властных кланов. Выступающие с экранов телевизоров и на страницах печатных СМИ российские эксперты и политики, снисходительно рассуждающие о ситуации в Украине, много говорят на эту тему, свысока дают советы, что и как делать. Одновременно российские СМИ как-то уж очень непредвзято-настойчиво демонстрируют нам только оппозиционеров-майдановцев. Власть в Киеве называет их «боевиками», но они не прячут своих лиц, охотно дают интервью даже российским новостным каналам, в то время как украинские силовики скрывают лица масками. Имена погибших оппозиционеров тиражируются по всему миру, а о подло убитых милиционерах сообщается стандартно-бесстрастно: «Погиб один милиционер».
Политический кризис в стране перерос в стадию внутриполитического конфликта. Поэтому будет уместным проанализировать ситуацию в Украине через призму конфликтологии, точнее – теории асимметричного конфликта. Постараемся сделать это максимально беспристрастно и минимально политизировано – с точки зрения «голой аналитики».
АСИММЕТРИЧНЫЙ КОНФЛИКТ
Даже для неспециалиста, далекого от тонкостей большой политики, становится очевидно, что события в Украине чем-то напоминают события арабской весны и многочисленных цветных революций последних лет. Более того, аналогии всплывают и с событиями лета 1991 года в Москве. А была еще когда-то единая Югославия, развалившаяся, как карточный домик, похоронив под своими обломками жизни и судьбы тысяч людей. Во всех этих случаях мы наблюдаем асимметричный конфликт, имеющий свои закономерности зарождения, развития, хода и исхода.
Ситуация в Украине развивается по определенному сценарию. Каждое новое сообщение из Киева для специалистов не является чем-то неожиданным. Типичная тактика и стратегия действий политической оппозиции, перешедшей от слов к делу – к стадии активного внутригосударственного конфликта.
Существуют очевидные вещи, которые видны любому, обладающему элементарной логикой человеку. Например, всем понятно, что без жесткой централизованной системы управления невозможно собрать на площади тысячи людей. Кто-то должен организовать питание, обогрев, доставку воды, функционирование туалетов, первую медицинскую помощь. Кто-то должен указать, кому и куда свозить автомобильные покрышки, где и как их укладывать, в какой момент поджигать. И еще сотни аспектов деятельности. Без четкой организации здесь не обойтись, но даже и этого мало. Нужны кадры профессиональных идеологов-воспитателей для работы среди боевиков. Требуются кадры опытных, в военном отношении грамотных руководителей. А как обойтись без разведки, без вербовки своих сторонников в рядах правоохранительных структур? Кто-то должен отвечать за контакты со СМИ и зарубежной общественностью. Нужна собственная контрразведка, чтобы блюсти «чистоту своих рядов». Кто-то должен формировать потоки финансовых средств, чтобы как минимум выдавать «гонорар» боевикам. А разве не нужна координация акций в Киеве с антиправительственными выступлениями в других регионах Украины?
Очевидно только то, что политические деятели, официально представляющие оппозицию, сами не имеют всех рычагов управления над «джинном, выпущенным из бутылки». Создается впечатление, что за ними стоят некие «кукловоды», которые предпочитают находиться в тени. Ощущение недосказанности – именно так можно охарактеризовать весь объем информации о происходящих сегодня в Украине событиях.
На голубых экранах конфликт в центре Киева подается как столкновение народа с органами правопорядка. В этом ключе, естественно, народ – хороший, а милиция и спецназ – плохие. Отсюда логичен и другой вывод: раненый боевик – это герой, а убийство милиционера – это подвиг. Тот, кто как бы ненароком сформировал такую «картинку» в общественном сознании, – великий манипулятор.
Первыми «с тонущего корабля» начали бежать дипломаты, представляющие интересы Украины за рубежом. Эти «героические побеги» свидетельствуют об ущербной кадровой работе дипломатического ведомства страны, но раздуваются на Западе и преподносятся в качестве симптомов краха режима. Вслед за дипломатами следует ожидать аналогичных шагов и от представителей других государственных структур, в том числе и силовых ведомств. Своего слова еще не сказала Верховная Рада Украины, но единства и полной поддержки Виктору Януковичу она скорее всего не окажет.
Стороны начали классическую игру взаимных обвинений в провокациях и несоблюдении договоренностей, что идет в ущерб легитимной власти. Обе стороны говорят о многочисленных так называемых «титушках», роль которых очень неоднозначна. Кто они, на кого играют, кто реально может воспользоваться итогами их провокаций в Киеве – большой вопрос.
Среди украинских экстремистов появляются иностранные граждане, и эта тенденция явно будет нарастать. Среди них могут быть представители разных сил: теоретики «Отпора», профессиональные боевики, агенты влияния, сотрудники зарубежных спецслужб, «дикие гуси», боевики «террористического интернационала», патологические авантюристы. Обязательно активизируются правозащитные, неправительственные и иные гуманитарные организации, в том числе международные, представители которых неизбежно очень скоро появятся на улицах Киева. Вот уже и Гриценко, бывший министр обороны Украины, по старой памяти отдает приказ гражданам страны взяться за оружие и встать на борьбу с официальной властью. Кстати, а где вообще Вооруженные силы Украины, с кем они? Если власть считает, что армия имеет только внешнюю функцию, а наведение порядка на улицах родной столицы – дело милиции и правоохранителей, она ошибается.
Нельзя закрывать глаза на реальность: армия во внутригосударственном конфликте всегда является если не главной, то одной из приоритетных целей информационного воздействия оппозиции. Технологии государственных переворотов и цветных революций не обходят армию стороной. Задача оппозиции двояка: с одной стороны, всеми мерами обеспечить ситуацию, когда армия остается в казармах, с другой стороны – завербовать своих сторонников (пусть даже немногочисленных) в армейских рядах. Последним в случае успеха уготованы высокие должности, лампасы и теплые кабинеты.
Армия – самый мощный инструмент силового решения любых политических проблем. Ее задействование во внутригосударственном конфликте – опасная акция, чреватая серьезными последствиями для государства. Именно поэтому к этой мере так боятся прибегать ответственные политики, но так легко об этом говорят политические экстремисты. Поэтому можно ожидать провокационных нападений на воинские гарнизоны и казармы, нападения на отдельных военнослужащих и членов их семей.
Не исключено установление контроля над городскими и региональными объектами электроснабжения и отопления, что имеет критически важное значение именно зимой. «Внеплановые» отключения электричества – отличный рычаг воздействия на сознание и поступки колеблющихся, пассивных, слабых. В качестве потенциальных объектов захвата могут быть аэропорты, вокзалы, крупные транспортные магистрали, имеющие стратегическое значение. В частности, для того чтобы воспрепятствовать выводу войск и техники из мест постоянно дислокации, если вдруг власть решится на применение силы.
Попытка захвата оппозицией атомной электростанции, о которой сообщил депутат Верховной Рады Украины Олег Царев в прямом эфире телеканала «Россия 24» вечером 24 января, создала прецедент, который может иметь серьезные для Украины последствия. Речь идет не об угрозе техногенной катастрофы, сравнимой с Чернобылем. Какими бы невменяемыми ни были боевики, брошенные на захват объектов атомной промышленности, они не осмелятся вмешаться в работу атомных реакторов. Им не за это деньги выплачивают. Но такие акции являются прекрасным поводом, например, для НАТО, с которой у Украины есть тесные партнерские программы, «в трудную минуту» оказать помощь, направив для защиты критически важных и техногенноопасных объектов инфраструктуры свои воинские контингенты. А если еще будет официальное приглашение со стороны украинских властей (или оппозиции) – тогда и все мировое сообщество подключится к операции по стабилизации на территории Украины.
Эксперты выдают различные варианты развития обстановки в Украине – от самых кроваво-пессимистичных до классического русского «Пронесет!». И все же. Оппозиция после всего того, что свершено, не пойдет ни на какие уступки власти. Власть, если она себя позиционирует как власть, не имеет права уступить. Патовая ситуация?
Фактически официальная власть уже проиграла. Сам факт переговоров президента суверенной страны с внутренней радикальной оппозицией возводит последнюю до уровня субъекта политики, равного по статусу самой власти. Это переговоры двух равных политических сил, что на самом деле означает двоевластие. Однако в контексте реальностей взаимоотношений сильного и слабого такое положение дел равнозначно поражению сильного.
ФОРМУЛА ПОБЕДЫ
В любом конфликте – Украина не является исключением – каждая из сторон стремится одержать победу. С военной точки зрения победа обеспечивается преимуществами каждой из сторон. Собственно, сущность военных действий как раз и заключается в попытке достичь преимуществ над противником, нанеся ему ущерб, заняв более выгодные рубежи, лишив его ресурсов.
«Независимое военное обозрение» обращалось к теме победы в военном конфликте в материале «Формула победы выведена штыком на поле брани» («НВО» № 15, 26.04.13), и представленный там подход логично применить для анализа ситуации в Украине. В наиболее общем виде противоборствующие стороны представляют собой две взаимодействующие системы, каждая из которых очень условно характеризуется четырьмя основными переменными факторами и одним динамическим фактором.
Материальным фактором применительно к ситуации в Украине является совокупность сил и средств силового противостояния во внутригосударственном конфликте. Для власти это личный состав всех силовых структур, комплекты военной и специальной техники, летальные и нелетальные средства поражения. Кроме того, в разряд материального фактора для официального Киева входят все проправительственно настроенные общественные и иные организации, а также население страны, не разделяющее взгляды оппозиции.
Для оппозиции материальный фактор выражается в численности вооруженных отрядов, оснащенности их боевыми, техническими и подручными средствами поражения, численности поддерживающего боевиков населения. Материальный фактор в асимметричном конфликте по умолчанию работает в пользу сильной стороны, то есть официального Киева.
Моральный фактор в чистом виде характеризует моральный дух конфликтующих сторон. В условиях любого внутриполитического конфликта оценить роль и значение этого фактора всегда трудно. Преимущество сильной стороны, то есть официального Киева, обусловливается по большому счету тремя факторами: политической волей власти, поддержкой населения страны и моральным духом личного состава силовых структур.
Даже невооруженным глазом видно, что здесь есть проблемы. Твердости и политической воли официальному Киеву явно не хватает. Заигрывание с оппозицией и попустительство ей принесли явно противоположные результаты. Поддержка нынешнего руководства страны со стороны населения не очень высокая.
 |
| Это не спецназ, а мирные демонстранты готовятся к ведению боевых действий в центре Киева. Фото Reuters |
Моральный дух силовиков – уравнение со многими неизвестными. Но череда тревожных сигналов для официального Киева растет: отмечаются переходы на сторону оппозиции бойцов «Беркута»; оппозиция запугивает милиционеров физической расправой и обещаниями убить жен и детей тех, кто защищает правительство страны. Страшно то, что эти угрозы приводятся в действие. Будет ли высоким моральный дух личного состава силовых структур, если в условиях бандитского беспредела правительство проявляет трусость? Неизбежное в связи с этим падение морального духа силовиков чревато такими явлениями, как предательство и дезертирство, сдача в плен и капитуляция. Слухи и сплетни, которые расходятся по стране кругами, тоже играют на руку оппозиции. По крайней мере повышению морального духа силовиков они никак не способствуют. В результате моральный фактор сегодня однозначно играет в пользу украинской оппозиции.
Информационный фактор приобретает все более важное значение и в конечном счете олицетворяет собой то, как воспринимаются стороны конфликта среди разных слоев и социальных групп внутри страны и на международной арене.
Информационная борьба проигрывается официальными властями Украины с треском, что в принципе неудивительно. Авторитет всех ветвей власти и уровень доверия властям в Украине крайне низкие. На международной арене информационная война официальным Киевом уже проиграна, а последний визит президента Виктора Януковича в Москву и его переговоры с руководством России «переполнили чашу терпения» Запада.
Как ни странно, информационная поддержка официальному Киеву в самой России тоже неоднозначна. Вроде новости из Киева не сходят с первых полос, но все репортажи оттуда тяготеют к так называемому объективизму. Когда-то мы это уже проходили, ровно 20 лет назад на российских телеэкранах часто мелькали бородатые физиономии «борцов за свободу» из Чечни. Проигранная тогда Москвой информационная война обернулась большой кровью и трагедией миллионов людей. Чего явно не хватает в информационном пространстве – так это информации о том, что предпринимает законно избранная власть. Во всех новостях – только интервью с боевиками, «комендантами» захваченных государственных учреждений, лидерами оппозиции.
Когнитивный фактор сложнее всего оценить в любом конфликте. Он характеризует когнитивные способности руководства обеих сторон: уровень адекватности восприятия информации, способность осознавать и понимать обстановку и, что самое главное, принимать эффективные стратегические решения. В отличие от других факторов когнитивный аспект очень субъективен и индивидуален. Ошибка одного человека (лидера) может подвести всю систему к краху. На «когнитивном поле боя» происходящего в Украине конфликта преимущества – на стороне оппозиции. Пусть даже сегодня лидеры майдана, может быть, сами не знают, что делать, но создается устойчивое впечатление, что у них есть понимание стратегической цели. Есть ощущение, что при необходимости их кто-то грамотно подправит: приедет очередной представитель Евросоюза или заокеанский вояжер и решит проблемы. А вот действия президента Украины Виктора Януковича не отличаются ни глубиной анализа, ни дальновидностью, ни эффективностью. Возникает вопрос: есть ли в его окружении грамотные управленцы, толковые аналитики, знающие специалисты? Неужели, заигрывая с националистами, ни сам президент, ни его команда не проигрывали сценарии возможных организованных антиправительственных выступлений оппозиции.
Итак, оппозиция укрепляет свое когнитивное превосходство, переигрывая правительство, каждый день подбрасывая новые головоломки и организуя очередные когнитивные ловушки для власти.
Фактор случайности является неотъемлемой характеристикой любого конфликта. Невозможно предвидеть и предусмотреть все варианты развития обстановки. Это игра со многими неизвестными, победа в которой иногда может зависеть от случайных факторов.
Бессмысленно строить какие-либо прогнозы на основе фактора случайности. Он, как правило, возникает внезапно и непредсказуемо, однако может быть запрограммирован, подготовлен одной из сторон заранее. Наиболее вероятным его проявлением может стать некая внешнеполитическая акция Запада против официального Киева, в результате которой Янукович подает в отставку и отправляется писать мемуары. Нельзя исключать даже военно-политического вмешательства в дела Украины – по приглашению признанного Западом (а значит, легитимного) нового лидера страны.
Таким образом, даже поверхностный анализ ситуации в Украине позволяет нам графически отобразить тенденции развития этого асимметричного конфликта. Прямо скажем, перспективы вырисовываются для официального Киева не очень радужные.
ПРОЦЕСС ПОШЕЛ
Какие есть варианты развития конфликта в Украине в ближайшей перспективе? Формальный анализ в действительности позволяет выделить не так уж и много возможных вариантов.
Вариант «Авось». Конфликт как-то разрешится с сохранением украинской государственности. Два возможных подварианта тоже понятны: или на почве некоего компромиссного политического решения сторон (с Януковичем или без него), или как результат решительных и неизбежно жестоких («варварских») действий сторон. Есть ли возможность у сторон конфликта разойтись «полюбовно»? Это представляется маловероятным.
Даже если будет найден некий компромисс, предполагающий сохранение за некоторыми второстепенными представителями нынешней власти их должностей, ситуация будет однозначна: в Украине будут новый президент, парламент, правительство. И наверняка будут еще репрессии по отношению к «лоялистам» бывшей власти. В любом случае страну ждет тяжелый период политического, экономического, культурного, социального, психологического и ментального «переформатирования». Чтобы сохранить себя и государственность, официальный Киев в вышедшей из-под контроля ситуации должен принять жесткие меры по отношению к оппозиции. Но здесь, как мы уже говорили, время упущено.
Вариант «Развал». Внутриполитическая обстановка в Украине обострится до такой степени, что крах единой украинской государственности станет неизбежен. Подварианта опять же два: кровавая гражданская война и хаос (югославский вариант) или «цивилизованный развод» (по типу бывшей Чехословакии). Если власть применит силу против оппозиции и будет успешна в своих действиях, то оппозиция, подобно раненому зверю, затаится, схоронится, уйдет в леса и горы, чтобы собрать больше сил под свои знамена. Но потом она опять вернется на улицы Киева.
Если применение силы против оппозиции обернется провалом и большим кровопролитием, судьба лидеров Украины может быть трагичной. У всех еще в памяти суд над Слободаном Милошевичем, охота на Саддама Хусейна и гибель Муамара Каддафи. И хотя прямые параллели и сравнения здесь неуместны, толпе и Западу нужен будет тот, кто ответит за пролитие крови.
Подвариант «цивилизованного развода», зная настроения оппозиции, сегодня кажется маловероятным, хотя это могло бы стать наилучшим выходом из ситуации. Но хватит ли силы духа, мудрости и реализма у народов Украины и его лидеров (кем бы они ни были), чтобы «разойтись» цивилизованно, подобно тому как это сделали в свое время чехи и словаки, – вопрос открытый. Многое будет зависеть от того, какую позицию займет та часть населения Украины, которая настроена против нынешней радикально-националистической оппозиции. Фактически это третья сила, но сила неорганизованная, лишенная лидеров, не имеющая (пока) четкой позиции и явной поддержки со стороны России. Таким образом, возможные варианты развития обстановки в Украине выглядят тревожно.
Теория асимметричного конфликта, активно разрабатываемая на Западе, трактует, что в моральном отношении конфликт сильной и слабой сторон по умолчанию всегда дает выигрыш слабому противнику. Каков же может быть эффективный ответ сильной стороны на действия слабой стороны в асимметричном конфликте?
Американский эксперт Айван Арегуинн-Тофт, автор исследования «Как слабый побеждает в войне: теория асимметричного конфликта», дает единственный проверенный временем рецепт победы для сильного: прибегнуть к «варварской» стратегии – жестоким репрессиям.
Общепризнанный в мире гуру в области военной стратегии Мартин ван Кревельд в книге «Трансформация войны» прямо пишет: «Борьба со слабым противником унижает того, кто ее ведет, и, таким образом, лишает оснований саму цель этой борьбы. Тот, кто уступает слабому сопернику, – проигрывает; и тот, кто одерживает победу над ним, – тоже проигрывает. В таком предприятии не может быть ни выгоды, ни чести… Для сильного единственным выходом будет одержать быструю победу, дабы избежать худших последствий собственной жестокости; единичный акт беспощадной жестокости в итоге может оказаться более милосердным, чем продолжительное ее сдерживание. Ужасный конец лучше, чем бесконечный ужас, и вдобавок такая тактика намного эффективнее». Это – мнение израильского эксперта, а соглашаться с ним или не соглашаться – каждый делает свои выводы.
Официальными властями Киева возможность решения проблемы применением механизма так называемой «варварской» стратегии давно упущена. Националистические силы в Украине, круто замешенные на идеях русофобии, откровенного фашизма и псевдоевроинтеграции, не только не встречали отпора со стороны власти и населения страны, но и фактически поддерживались на государственном уровне. И вот «мальчик вырос». Если что-то и вызывает удивление, то только одно: отчего он так долго рос?
В создавшейся патовой для политической власти Украины ситуации возможен только один выход, который также диктуется основами теории асимметричного конфликта. Сильная сторона в ответ на асимметричные действия слабой стороны должна пойти на асимметричные действия со своей стороны. Эти ответно-асимметричные действия властей должны сломать логику развития конфликта и позволить власти выступить в качестве «третьей стороны» – своеобразного арбитра. Практически это может выражаться в том, что на «игровом поле» конфликта вдруг появляется новый сильный игрок – например, некие «боевые отряды» из восточных регионов страны, которые выступят против оппозиции, хотя и не в поддержку правительства. Вот тогда у официального Киева появляется повод и предлог для ужесточения мер внутригосударственной безопасности в Украине. Есть и другие варианты. Что именно сделать и насколько это реально – вопрос к тем, кто сейчас отвечает за судьбу Украины.
ПО КОМ ЗВОНИТ КОЛОКОЛ?
Английский поэт Джон Донн еще в XVII веке философски глубокомысленно написал: «Нет человека, который был бы как Остров, сам по себе, каждый человек есть часть Материка, часть Суши; и если волной снесет в море береговой Утес, меньше станет Европа… а потому не спрашивай, по ком звонит колокол: он звонит по Тебе». В середине ХХ века Эрнест Хэмингуэй использовал строки Джона Донна в качестве названия своего знаменитого романа, посвященного гражданской войне в Испании. Не пришло ли время прислушаться к звону колокола сегодня?
В свое время автору этих строк довелось общаться с одним из высокопоставленных руководителей в сфере обороны государства и излагать ему свои взгляды на опасность оформившегося в мире феномена: инициирование внутригосударственного конфликта и перевод его в войну нового типа – войну управляемого хаоса. Реакция официального лица была неожиданной: «Вы что, к революции призываете?» Объяснения, что аналитика беспристрастна и не надо ее путать с лозунгами на баррикадах, тогда не были восприняты.
Год назад всполохи войн нового типа происходили далеко от наших границ. Но вот они уже совсем близко. А что Россия может сделать, если вдруг на территории нашей соседки вспыхнет гражданская война? Давайте не будем обманывать себя: внутригосударственный конфликт не ограничивается географическими рамками отдельно взятого государства. Мировой опыт свидетельствует о том, что волны беженцев выплескиваются за пределы национальных границ в соседние страны. Неужели кто-то верит, что Россия может оказаться в стороне от такого развития событий? Сколько беженцев, в большинстве своем этнических русских, вынуждены будут спасаться бегством, нам сегодня знать не дано. Но уже ясно, что среди них будут, в частности, родные и близкие бойцов «Беркута», которыми власть, судя по всему, в какой-то момент может пожертвовать. Готова ли Россия развернуть лагеря для беженцев (в условиях низких зимних температур)?
Другой ракурс: против Украины под тем или иным предлогом мировым сообществом или Евросоюзом будут приняты санкции, которые уже стали типичным рычагом давления Запада на неугодные правительства и силы. Что тогда предпримет Россия, каков будет наш ответ тому самому «мировому сообществу»? К сожалению, при любом варианте развития обстановки Россия окажется проигравшей.
Но это – только часть проблемы. Войны управляемого типа, которые именуются экспертами по-разному – «войны 4-го поколения», малые войны, «войны серой зоны», асимметричные войны – это не гипотетические угрозы, а современная реальность. Готовы ли наши Вооруженные силы ментально, организационно, физически и психологически к «неправильным», «нечестным», крайне жестоким военным конфликтам XXI века? Этот риторический вопрос, конечно же, традиционно останется висящим в воздухе. Как и звук колокола. И не надо спрашивать, по ком он звонит.
