Бюджетная откачка денег одобрена на фоне кризиса в социальной сфере

Фото Pixabay.com

В начале минувшей недели Совет Федерации одобрил бюджет на следующую трехлетку и бюджетные поправки на 2019 год. Как пояснили «НГ» в пресс-службе Минфина, период бюджетной консолидации «был успешно завершен в прошлом году», и уже с этого года власти перешли к стимулирующей политике. «За счет дополнительных заимствований началось финансирование новых программ – главным образом национальных проектов», – уточнили в Минфине.

Однако вопреки разговорам о растущих расходах на нацпроекты мы имеем дело с бюджетом недофинансирования. Сохранение бюджетного правила и профицита свидетельствует о продолжающейся масштабной откачке денег и о режиме экономии.

С учетом последних изменений за период с 2019-го по 2022-й среднегодовой бюджетный профицит составит около 800 млрд руб. Это те деньги, которые в дополнение к нацпроектам могли пойти на развитие экономики, социальной сферы, на улучшение материального положения граждан. Могли, но не пошли.

Помимо этого в рамках бюджетного правила в течение 2020–2022 годов в Фонд национального благосостояния (ФНБ) должны поступить средства, условно названные дополнительными и потому изъятые из экономики, в сумме почти 7,5 трлн руб. Это следует из заключения Счетной палаты на проект бюджета.

В итоге, как подсчитали аудиторы, объем ФНБ будет увеличиваться на 35% в 2020-м, на 23,5% в 2021-м, почти на 19% в 2022-м и составит к концу трехлетки более 16 трлн руб. Трудно даже предположить, что еще в российской экономике сейчас может расти на десятки процентов в год.

Еще больше сомнений в стимулирующем эффекте бюджетной политики возникает при анализе расходов на важнейшие социальные сферы. «Расходы на развитие образования планируются в среднем за 2020–2022 годы на уровне 3,7% ВВП, расходы на здравоохранение – 2,9% ВВП, что значительно ниже, чем в странах G7», – сообщают аудиторы.

Например, если говорить про здравоохранение, то в ключевых развитых странах упомянутые расходы превышают российский уровень в разы, затраты на образование в ряде стран превышают уровень РФ на 15–30%, следует из материалов Счетной палаты.

О серьезном кризисе в социальной сфере свидетельствуют многолетний период падения и стагнации реальных располагаемых доходов граждан, естественная убыль населения и всплески недовольства среди разных социальных и профессиональных групп.

Снова и снова из самых разных регионов поступают жалобы людей то на перебои в газоснабжении жилых домов, то на отсутствие необходимых лекарств, то на внедрение даже в бюджетной сфере сомнительных схем оплаты труда, то на позорно низкие зарплаты и чрезмерные нагрузки. И на некоторые всплески недовольства уже приходится реагировать даже федеральной власти, решать в ручном режиме такие проблемы, которых теоретически – при отлаженной работе системы – быть не должно.

«Главный вызов, с которым сталкивается сейчас страна, – падение рождаемости, угроза ощутимого сокращения численности населения России. Если не остановим этот процесс, под вопросом окажется динамика развития страны, ее безопасность», – сообщила на прошлой неделе в своей статье в «Российской газете» спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Ключ к решению проблемы один – «всесторонняя поддержка семей с детьми, повышение их благополучия, упрочение семейных устоев», считает спикер. «Национальные проекты, бюджет содержат комплекс необходимых для этого мер», – уверена Матвиенко.

Система здравоохранения РФ одна из эталонных в мире, заявили на прошлой неделе в правительстве. В качестве доказательства профильные чиновники привели такой аргумент – российские врачи бесплатно посещают больных на дому. Как стало известно в конце минувшей недели, в стране скоро стартует информационная кампания, в рамках которой россиянам расскажут о бесплатной медицинской помощи, на которую они имеют право. Информирование будет проводиться по телефону, при помощи смс, в социальных сетях.