Константин Викторов
Сразу после того как Буш огласил послание, члены его администрации начали со всей подробностью развивать программные тезисы, заложенные в речи. Министр обороны Дональд Рамсфелд изложил, по сути, новую военную доктрину (См. "НГ" 04.02.02). А советник президента по национальной безопасности Кондолиза Райс полититически заострила проблему нераспространения.
Призыв Джорджа Буша-младшего к борьбе против "оси зла", ставший одним из центральных пунктов обращения к нации, воскрешает образы и деяния его великих предшественников. Франклин Рузвельт воевал с державами "оси" во Вторую мировую войну. Рональд Рейган бросал вызов "злу" в лице советской империи. Новая инициатива Буша ставит страны мира перед жестким выбором: присоединиться к новому крестовому походу против "оси зла" или оказаться в лагере врагов Америки. С этой дилеммой уже сталкивается и Россия.
В свое время министр обороны в администрации Клинтона Уильям Коэн выстраивал целый фронт из примерно 25 "государств-отщепенцев". Госдепартамент во времена Мадлен Олбрайт сократил этот список до семи враждебных режимов. Джордж Буш в своем недавнем обращении к нации сфокусировал образ врага на Иране, Ираке и Северной Корее. Их Вашингтон считает наиболее злостными нарушителями режима нераспространения ОМП и главной опорой мирового террора. Ясно, куда будут направлены в обозримой перспективе основные американские усилия по наведению мирового порядка.
Комментаторы связывают идею "оси зла" с победой "ястребов", таких как шеф Пентагона Дональд Рамсфелд и вице-президент Ричард Чейни, в руководстве страны. Они добились-таки возобладания силы в политике США по итогам успешной кампании в Афганистане. Дипломатия, возглавляемая Колином Пауэллом, отошла на второй план. Это означает, что всем своим оппонентам американцы в дальнейшем просто предлагают померяться с ними силой.
Что касается России, то она явно оказывается в "серой зоне". Выступая 31 января перед объединением консервативных организаций в Арлингтоне, штат Вирджиния, Кондолиза Райс оценила сотрудничество с Москвой в борьбе с терроризмом как "очень хорошее". Россия, подчеркнула Райс, конечно, не враждебный Советский Союз. Холодная война окончилась, и русские сами "стремятся к лучшей жизни".
На Россию США намерены в дальнейшем полагаться в деле ужесточения глобального режима нераспространения. При этом, по словам Райс, США в принципе не будут проводить различий между самими террористами и теми, кто их поддерживает и снабжает. И оставят за собой как право выявления нарушителей, так и выбор средств воздействия по отношению к ним. В подкрепление данного тезиса Райс напомнила под аплодисменты собравшихся, что американские вооруженные силы - "самые сильные, самые профессиональные и лучше всех оснащенные" за всю историю человечества.
Между тем в докладе ЦРУ, опубликованном незадолго до обращения Буша к нации, Россия фигурирует среди поставщиков двойных технологий странам, относящимся к "оси зла". Не исключено, что Москва сама добавила аргументов для подобных оценок, фактически сняв в январе правительственным постановлением некоторые из ограничений на военно-техническое сотрудничество с Ираком.
Для России ополчиться на "ось зла", как того требует логика сближения с США, означало бы поставить крест на годами вырабатывавшейся конфигурации своего международного партнерства. Под угрозой оказались бы источники валютной подпитки отечественного ВПК и многие технологические программы. Объективно вновь возникает тема компенсаций за согласие следовать в фарватере американской политики. Москва тут, кстати, не является первопроходцем: Северная Корея, от которой администрация Клинтона требовала прекратить поставки ракетных технологий Ирану, Сирии, Ливии и другим, потребовала взамен 1 млрд. долл. ежегодно. Для Пхеньяна, однако, дело кончилось в основном программами продовольственной помощи из США.
Поле маневра в этой ситуации сужается для Москвы еще и тем, что Вашингтон отнюдь не собирается смягчать свою позицию по другим острым вопросам. В своем выступлении Райс подтвердила намерение США двигаться к созданию национальной ПРО. Досталось Москве и за действия в Чечне и отношение к свободе прессы. Все эти проблемы Кондолиза Райс считает сложными, но в конечном итоге преодолимыми. В ее трактовке это звучит так: "Направление развития российско-американского сотрудничества в целом правильное. Но России предстоит еще пройти долгий путь".
