На кого равняется российский президент

На фото встреча Владимира Путина с президентом Венесуэлы 17 июля 2014 года. Президент РФ Владимир Путин подарил Николасу Мадуро книгу об Уго Чавесе. Фото сайта kremlin.ru

Недавняя публикация на сайте «Независимой газеты» интервью видного отечественного социолога Ольги Крыштановской о политических перспективах российского президента, избранного в марте нынешнего года на новый шестилетний срок, побуждает автора этих строк обратиться к примерам из далекой Латинской Америки. Но прежде всего подчеркнем, что Владимир Путин, находясь в Белом доме, не выпускал из рук бразды правления. А его номинальный преемник Дмитрий Медведев сослужил патрону неоценимую услугу, инициировал увеличение мандата главы государства с четырех до шести лет. С тех пор он пользуется такой возможностью и теперь нацелился оставаться в занимаемом кресле почти четверть века.

Неутомимый подполковник

В Латинской Америке первым из крупных политиков заговорил о продлении полномочий высшего должностного лица венесуэлец Уго Чавес. Мятежный военный, пытавшийся свергнуть законное правительство, отсидев в тюрьме, пересмотрел собственные взгляды, создал политическую организацию «Движение V Республика» и в декабре 1999 года пришел к власти электоральным путем. Вступив в должность, он сразу же созвал Конституционную ассамблею, кардинально реформировавшую Основной закон. Страна стала официально именоваться Боливарианской республикой в честь Симона Боливара – выдающего борца за независимость. Вместо прежнего двухпалатного Конгресса была создана однопалатная Национальная ассамблея. Срок президентства увеличился с пяти до шести лет. Глава государства получил право на вторичное избрание, что не допускалось прежде. Чавес в марте 2000 года выдвинулся в президенты вновь и победил конкурента, набрав свыше 3 млн голосов. С этого момента начался официальный отсчет его полномочий.

15 февраля 2009 года на референдуме относительным большинством (54,86%) принимается поправка, позволившая главе государства баллотироваться на высший пост неограниченное число раз. Под это подводилась своеобразная теоретическая база. Президент некогда изрек: «Если народ пожелает, нельзя лишать его права избирать лидера в третий, четвертый и пятый раз, чтобы тот мог управлять государственным кораблем». Придерживаясь этой формулы, Чавес неоднократно избирался на высший пост. В последний раз 56-летний лидер баллотировался 7 октября 2012 года. И одолел Энрике Каприлеса, молодого и энергичного губернатора штата Миранда.

Спустя некоторое время действующий глава государства скончался от тяжелой болезни, не сумев воплотить в жизнь свою давнишнюю мечту оставаться на вершине власти до 2030 года, когда исполнилось бы 200 лет с момента смерти его кумира, безмерно уважаемого великого Симона Боливара.

Излишне говорить о том, что Венесуэла – стратегический партнер России. Уго Чавес был ее большим другом, неоднократно приезжал в нашу страну, поддерживал все инициативы на международной арене. В частности, операцию по поддержанию мира на Кавказе, вследствие чего обрели самостоятельность Абхазия и Южная Осетия.

Непотопляемый президент

Теперь несколько слов о другой неординарной личности. Никарагуанец Даниэль Ортега Сааведра родился в 1945 году в небольшом городке Ла-Либертад в учительской семье. В юношеском возрасте включился в партизанскую борьбу с 25-летней диктатурой клана Сомосы, которая велась под водительством Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО). После триумфальной победы в 1979 году он некоторое время руководил переходной администрацией, позднее в результате голосования занял кресло главы государства. Спустя пять лет потерпел поражение в схватке с Виолеттой Барриос де Чаморро и некоторое время находился в оппозиции. Ортега вернулся на вершину власти в 2008 году, благодаря поддержке венесуэльского президента, направлявшего танкеры с нефтью к берегам департаментов, управлявшихся сандинистами. Тем самым был подан сигнал гражданам, кого из кандидатов предпочесть. С тех пор Ортега не выпускает из рук бразды правления.

Конституция 1987 года запрещала первому лицу выдвигаться на второй срок. В 2011 году такую возможность предоставил ему Верховный суд. В соответствии с реформой Основного закона 2014 года глава государства получил право баллотироваться неограниченное количество раз. Помимо этого предусматривалось, что для победы достаточно иметь простое большинство. Таким образом, перекройка Основного закона привела к тому, что он обрел вид, который замышлялся автором идеи и впервые реализовался у него на родине. Ортега шел к подобной цели постепенно, шаг за шагом.

6 ноября 2011 года состоялись всеобщие выборы. В однопалатном парламенте – Национальной ассамблее – правящая команда сохранила подавляющее большинство мест. В гонке за высший пост номинально участвовали шесть кандидатов. Но ее итог был заведомо предсказуем. Уверенную победу одержал ветеран политических битв, завоевавший 72,5% голосов. Ортега получил право оставаться в занимаемой должности. Идущий следом претендент набрал 14%.

Специфика кампании состояла в том, что, опираясь на два решения судебной инстанции, находящейся под полным контролем исполнительной структуры, окружение президента сняло с гонки популярного политика Эдуардо Монтеалегре. Это существенно ослабило шансы оппозиции. И резко изменило соотношение сил, фактически предопределило исход поединка. Политическое поле оказалось практически полностью зачищенным от конкурентов. Прибегая к спортивной терминологии, можно сказать, игра велась в одни ворота. Следствием этого явилась низкая явка избирателей, в знак протеста голосовавших ногами. 60% граждан не пришли на избирательные участки. Особенностью процесса стало отсутствие иностранных наблюдателей.

Спустя пять лет, в ноябре 2016 года, прошли очередные выборы. На них Ортега вновь одержал победу, завоевав 72,44% голосов. Ближайший соперник имел 15,03%. В преддверии кампании глава государства совершил головокружительный кульбит, зарегистрировал кандидатом в вице-президенты свою супругу, известную поэтессу Росарио Мурильо. Аргументировал он данное решение по меньшей мере двумя факторами. Во-первых, необходимостью выдвижения на руководящие посты представительниц прекрасного пола. Во-вторых, в случае ухода на отдых освободившееся кресло займет доверенное лицо. И власть сохранится в надежных руках.

Авторитетные международные аналитики, внимательно следившие за ходом схватки, после выдвижения супруги, назвали режим в Никарагуа «династическим». Установившийся строй именовали по-разному: «делегативной демократией», «мягким авторитаризмом», «институциональной диктатурой». Но сходились в одном: ситуация не вписывается в общепризнанные стандарты.

Никарагуа в числе немногих государств признала законной российскую операцию по поддержанию мира на Кавказе, в результате которой обрели самостоятельность Абхазия и Южная Осетия. Позднее, приветствуя в Манагуа делегацию нашей страны, Ортега сказал: «Россия продолжает нести свет миру. Ее по-прежнему преследует империя, которая думает, что, поскольку распался СССР, она сумеет развалить и Россию. Это глубочайшее заблуждение».

Далее произошло не менее значимое событие для двусторонних отношений. При голосовании на Генеральной ассамблее ООН по вопросу присоединения Крыма Никарагуа оказалась в числе десяти государств, поддержавших российскую позицию. В этот же контекст органически вписывалася не запланированный в 2014 году блицвизит Путина к Ортеге в ходе поездки по Латинской Америке. На встрече подробно обсуждались состояние и перспективы двусторонних связей.

Возвращаясь к внутриполитической ситуации, подчеркнем основное. Ортега находится у власти не только два пятилетних срока подряд. В 2016 году он был избран в третий раз. К этому добавим первый мандат, который он впоследствии уступил сопернице. И переходный период после падения диктатуры и восстановления конституционного строя. Получается, что в общей сложности он руководит страной больше времени, чем те, кого он сверг с оружием в руках. Вероятно, Ортега осознает, что получился явный перебор. Поэтому подстраховался, выдвинув на всякий случай супругу. Но это лишь предположение. Бесспорно то, что он находится у власти слишком долго, словно королевские особы. Никарагуанский президент – долгожитель среди политиков континента, правящий свыше четверти века.

Впрочем, в апреле нынешнего года кресла под тандемом зашатались. Граждане Никарагуа после длительной спячки активизировались и потребовали проведения досрочных выборов. Они считают, что первое лицо засиделось у руля правления. Президент назвал начавшиеся протесты попыткой государственного переворота и призвал своих сторонников защитить власть. Противостояние не стихает ни на минуту. Его итоги непредсказуемы.

***

За продление президентских полномочий активно ратует также боливийский президент Эво Моралес. Он руководит уже три срока и намеревается выдвинуться в очередной раз. Аналогичного принципа придерживался Рафаэль Корреа, экс-глава Эквадора. Его преемник Ленин Морено посредством всенародного референдума поломал эту схему.