Данила Моисеев
Глава британского МВД Суэлла Браверман предлагала высылать нелегалов в Руанду и размещать на барже у берегов Шотландии. Фото Reuters
Глава Министерства внутренних дел Великобритании Суэлла Браверман в понедельник отправится с трехдневным визитом в Соединенные Штаты. Британская чиновница имеет неоднозначную репутацию у себя на родине за, мягко говоря, спорные решения, направленные на борьбу с нелегальной миграцией. Но именно этим неоднозначным опытом она пообещала поделиться с американскими коллегами. Этим обещанием она привела СМИ в замешательство. Бороться с нелегалами так, как борется она, многие американцы не хотят.
Браверман, сама, кстати, дочь эмигрантов из Кении и Маврикия, относится к числу наиболее критикуемых министров правительства премьер-министра Риши Сунака. Она ассоциируется с двумя решениями, вызвавшими протесты.
Первое – это высылка в Руанду тех, кто прибыл в страну незаконно. Второе – размещение нелегалов, подобранных при пересечении пролива Ла-Манш, на барже Bibby Stockholm. Между тем Браверман планирует представить ни больше ни меньше план по борьбе с нелегальной миграцией в Соединенные Штаты, Великобританию и ЕС. Именно о нем она будет говорить с генеральным прокурором США Мериком Гарландом. С ее бывшим коллегой – сама Браверан с 2020 по 2022 год была генпрокурором Англии и Уэльса. Возможно, Браверман и удастся найти с ним общий язык. С министром внутренней безопасности (МВБ) США Алехандро Майоркасом разговор ожидается более непростой.
Дело не только в том, что функции его министерства шире, чем у генпрокуратуры. Это не карательный и правоохранительный орган. МВБ занимается не только борьбой с нелегальной миграцией, но и иммиграционной политикой вообще – например, вопросами натурализации. Майоркас, в отличие от уроженки Лондона Браверман, сам нелегальный мигрант. Он родился в Гаване, куда его мать, румынская еврейка, бежала от Холокоста. Второй раз, но уже вместе с мужем и годовалым сыном, ей пришлось стать беженкой в 1959 году, когда на Кубе к власти пришел Фидель Кастро. Майоркасы пересекли Флоридский пролив – то есть совершили то действие, за которое Браверман преследует нынешних мигрантов, – и получили в США статус беженцев.
Не способствует перениманию опыта Великобритании и то, что пока свою эффективность методы Браверман не доказали. Верховный суд страны не санкционировал депортацию в Руанду. Возражения юристов и правозащитников, считающих, что высылка в Африку тех, кто хочет попасть в Великобританию, будет небезопасна для них, не сняты. Окончательного вердикта судей с нетерпением ждут в октябре. В случае, если Верховный суд запретит депортацию, политические последствия лягут не только на Браверман, но и на все правительство. Оно успело заключить с властями Руанды соглашение о приеме нелегалов и даже выделило для этой цели 140 млн фунтов стерлингов. Достанется и МВД, хотя, строго говоря, нынешний министр лишь поддержала инициативу, которую в 2021 году предложила ее предшественница Прити Пател.
Зато решение разместить нелегалов на барже у берегов Шотландии было принято в августе самой Браверман. Ей же досталась критика прессы, когда на судне были обнаружены опасные бактерии. Тем временем желающих попытать счастья ничто не пугает. Число нелегалов, достигнувших берегов Великобритании в период с января по июнь, перевалило за 45 тыс. человек. Это на 26% больше, чем за предыдущий аналогичный период.
В прессе сомневаются и в том, что Браверман в принципе может что-то советовать американцам, учитывая отличие специфики проблемы в США и Великобритании. Нелегалы попадают на остров по воде, а американцы вынуждены иметь дело с длинной сухопутной границей с Мексикой. Сходство есть только в том, что две страны стоят на пороге миграционного кризиса. Как сообщает Reuters, только в сентябре на мексикано-американской границе было зафиксировано 143 тыс. нелегальных мигрантов. Большинство из них – из Центральной Америки. В пятницу между Вашингтоном и Мехико было заключено соглашение о том, что мексиканцы будут депортировать нелегалов на родину. Проблему это не решит, но, как надеются в руководстве страны, снизит ее остроту.
«Никто точно не знает, какова на самом деле ситуация с нелегальными мигрантами, поскольку их посчитать нельзя. Но очевидно, что в США это проблема принципиально иного масштаба, нежели в Великобритании, и непонятно, какие полезные советы Браверман может дать», – сказал директор Фонда изучения США им. Франклина Рузвельта при МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Рогулев.
В США живут порядка 15 млн тех, кто прибыл в страну нелегально. Их статус необходимо регулировать. «А это куда более сложная проблема, нежели отлавливание лодок в проливе Ла-Манш. С формальной точки зрения эти миллионы – нарушители закона и подлежат депортации. Но нельзя же депортировать такое количество народу! Это и негуманно, и в экономике будут огромные проблемы. В результате местные власти просто предлагают полицейским не проверять документы у этих людей. Многие нелегалы годами живут в США. Нужно реформирование законодательства с признанием прав тех, кто живет в стране давно», – говорит Рогулев.
По его мнению, Браверман приезжает в США не столько для того, чтобы делиться опытом с американцами, сколько для повышения значимости своей страны. «Сам факт того, что Великобритания выступает с такого рода глобальными планами, укрепляет ее имидж», – объясняет он.
