Игорь Субботин
Проблемы с обеспечением безопасности не помешали главе Пентагона Ллойду Остину (слева) недавно нанести визит в Израиль. Фото Reuters
США занимаются проработкой визита президента Джозефа Байдена в Израиль в качестве однозначного жеста поддержки на фоне вооруженной эскалации вокруг сектора Газа. Ближневосточный союзник ждет от Вашингтона максимальной помощи в рамках полномасштабной войны с палестинской группировкой ХАМАС и союзными ей силами. Это ставит вопрос о перспективах активного участия американской стороны в сухопутной операции. Однако источники западных изданий в Пентагоне говорят, что ведомство может лишь предоставить Израилю разведданные и помочь в процессе планирования.
О том, что службы протокола Белого дома активно готовятся к президентскому визиту в Израиль на этой неделе, сообщил ряд изданий со ссылкой на источники. Соответствующее приглашение поступило от премьер-министра Биньямина Нетаньяху во время субботнего телефонного разговора с Байденом. После этого президент США сообщил своим помощникам, что заинтересован в поездке, потому что это реальный способ выразить солидарность с ближневосточным союзником на фоне эскалации вокруг сектора Газа. Более того, для главы Белого дома это способ доказать свою решимость, если учесть, что сухопутное вторжение боевиков ХАМАС, произошедшее 7 октября, привело в том числе к жертвам среди граждан США.
Официальные лица не исключают, что решение о президентской поездке может быть и отложено. Службы безопасности не могут гарантировать, что во время визита члены ХАМАС или лояльных сил не пойдут на военную провокацию. К примеру, недавняя поездка американских сенаторов в Израиль продемонстрировала опасность подобных мероприятий. Группе законодателей, в которую входил лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер, пришлось скрываться в бомбоубежище из-за срабатывания гражданских систем предупреждения о нападении. Тем не менее эти проблемы не помешали госсекретарю Энтони Блинкену и главе Пентагона Ллойду Остину недавно нанести визит в ближневосточную страну.
Отправкой авианосных групп США в Средиземноморье дело не ограничивается. В настоящий момент исполнительная власть работает над тем, чтобы нарастить военную поддержку Израилю, связав соответствующий запрос Конгрессу с запросом, посвященным Украине. «Президент ясно дал понять, что собирается направиться в Конгресс с пакетом финансирования для Украины, а также с продолжающейся поддержкой Израиля, – заявил помощник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан в интервью CBS. – Вы можете ожидать интенсивного взаимодействия с Конгрессом уже на этой неделе». При этом Салливан дал понять, что подобная линия помощи превысит пределы 2 млрд долл., о которых говорилось изначально.
Создается интрига по поводу того, в каких форматах администрация президента США готова поддержать Армию обороны Израиля (ЦАХАЛ) «на земле» в случае сухопутной операции. Одному из высокопоставленных представителей Пентагона на днях на регулярном брифинге был задан вопрос, готовы ли США включить ХАМАС или лояльную ему ливанскую группировку «Хезболла» в список организаций, по которым их военные наносят удары в соответствии с Разрешением на применение военной силы (AUMF) 2001 года. На это чиновник заметил, что документ, принятый более 20 лет назад для легализации вторжения в Ирак, рассчитан больше на «Аль-Каиду» (признана в России террористической и запрещена) и ее группировки-преемницы.
Тем не менее это видение не мешало Вооруженным силам (ВС) США инициировать в последние годы удары по шиитским формированиям, действующим на сирийской арене, и даже проводить там ограниченные сухопутные операции в ответ на готовность этих групп, настроенных враждебно к иностранному контингенту, обстреливать ракетами объекты Пентагона. Официальные лица США в свое время объясняли законность кампании против шиитских боевиков особыми конституционными полномочиями президента, примененными в ответ на прямые нападения на американский контингент. Шиитские группировки из Ирака и Сирии также не фигурируют в списке AUMF, однако дискуссия об этом в Конгрессе ведется активно.
Источники издания Al-Monitor в Пентагоне сообщили, что членам Объединенного командования специальных операций в составе ВС США, которые работают на Ближнем Востоке, уже было поручено подготовить ЦАХАЛ разведывательную поддержку и помощь в оперативном планировании миссий по спасению заложников. Однако один из собеседников Al-Monitor подчеркнул, что администрация президента США вряд ли издаст распоряжение о вводе американских сил специальных операций на территорию сектора Газа или о каких-либо других эскалационных решениях. «Все это приведет к дополнительной нестабильности», – отметил чиновник. Цена такой операции очевидна: палестинский анклав – это очень плотная городская среда.
Пока очевидно одно: американская администрация постаралась солидаризироваться с Израилем вопреки предыдущим попыткам сузить дипломатические каналы и «наказать» Нетаньяху за действия его правых и религиозных союзников. С момента своей инаугурации американский лидер не спешил проводить полноформатную встречу с премьером. Но сейчас все меняется.
В недавнем телеинтервью Байден откровенно признал необходимость полного уничтожения ХАМАС, что предполагает поддержку и сухопутной операции ЦАХАЛ. «Я уверен, что Израиль будет придерживаться правил ведения войны, – заявил глава Белого дома. – Есть стандарты, которых придерживаются демократические институты и государства».
Впрочем, бывший старший советник спецпосланника США по израильско-палестинским переговорам Дэвид Маковски не исключает, что вызовы в отношениях двух союзников не закончились. «Кризис в секторе Газа скорее всего станет частым испытанием для отношений Байдена и Нетаньяху в ближайшие недели, особенно если ситуация с войной пойдет наперекосяк, – пишет отставной дипломат в анализе последних событий. – Со стороны Нетаньяху было бы ошибкой принимать приверженность Байдена как нечто само собой разумеющееся: не оттого, что президенту США было все равно, а оттого, что он считает, что всю жизнь демонстрировал действительное проявление заботы (об Израиле. – «НГ»)».
