Юрий Сумбатян СИРИЙСКАЯ Арабская Республика (САР) - государство на Ближнем Востоке с населением 16 млн. 493 тыс. человек, где проживают около 90% сирийцев (арабы), а также курды, армяне, черкесы, ассирийцы, туркмены, евреи. Мусульмане составляют 85% населения (из них 82% - сунниты, 13% - алавиты, остальные - в основном друзы и исмаилиты), христиане - около 15%.
ПОЛИТИКА
Сирия - президентская республика. В стране действует Конституция, одобренная общенациональным референдумом 12 марта 1973 г. Глава государства - президент, избираемый всенародным референдумом на 7 лет. Высший орган законодательной власти - однопалатный Народный совет, а исполнительный - Совет министров.
Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ или Баас) является правящей с 1947 г. В стране также действуют Арабский социалистический союз (АСС) и ряд других политических партий и коммунистических группировок.
За годы независимости Сирия прошла очень сложный путь в своем политическом развитии: военные перевороты, кризисы, борьбу за политическую власть, объединение с Египтом и разрыв союза, национализацию промышленности, аграрные реформы в экономике, принятие Конституции САР, где был изложен ряд демократических принципов по совершенствованию политической системы.
Сложная внутриполитическая и внешнеполитическая обстановка в Сирии, связанная также с израильской оккупацией сирийских и ливанских земель, требовала от руководства страны создания сильной государственной, и прежде всего президентской, власти, партийной структуры ПАСВ, которые должны были стать мощным рычагом для баасизации сирийского общества и армии в качестве гарантии национальной безопасности страны.
Сирия играет одну из ключевых ролей в арабском мире. Она активно выступает в ООН, Лиге арабских государств, Организации Исламская Конференция. Сирия решительно осудила иракское вооруженное вторжение в Кувейт. Руководство страны высказалось в пользу всеобъемлющего ближневосточного урегулирования на основе ряда резолюций СБ ООН, полного вывода израильских войск со всех оккупированных в 1967 г. арабских территорий, прежде всего с Голанских высот, в обмен на "полный мир".
В 1980 г. был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между СССР и САР, который связывает Россию и Сирию и по сей день.
Отношения Сирии с США заметно охладели в связи с событиями вокруг Ирака (Сирия даже была причислена к разряду "государств-изгоев"). США обвиняют Дамаск во вмешательстве в конфликт и поддержке ближневосточных террористических группировок. Сирийцы же считают США - агрессором. В одном из своих последних интервью местной прессе президент Сирии Башар Асад заявил, что "Америка может управлять мировыми процессами, но не должна стремиться к мировому господству".
Последние события в самой Сирии позволяют усомниться в "крайнем авторитаризме" правящего там режима. В отличие от своего отца, президента Хафеза Асада, Башар Асад решился на либерализацию государственного строя страны. На мартовских выборах 2003 г. в Народный совет (парламент) помимо патриотического народного фронта (ПНФ) - межпартийной коалиции, правившей в стране более 30 лет, около 1/3 депутатских мандатов получили независимые кандидаты, представляющие сирийский бизнес, которые призвали президента продолжить демократизацию общественной жизни.
АРМИЯ
Регулярные вооруженные силы составляют 319 тыс. человек. Военный бюджет - 1,9 млрд. долл. Верховным главнокомандующим является президент страны. Министр обороны - первый заместитель верховного главнокомандующего - ведает административно-хозяйственными вопросами Министерства обороны.
Структура вооруженных сил Сирии включает сухопутные войска, военно-воздушные силы, войска противовоздушной обороны, военно-морские силы.
Численность сухопутных войск (СВ) на конец 2002 - начало 2003 г. - 215 тыс. человек. В них входят 3 штаба армейского корпуса, 12 дивизий, 13 бригад, 10 отдельных полков специального назначения, отдельный танковый полк.
Все они вооружены разнообразной боевой техникой иностранного (большей частью российского) производства. Это 26 пусковых устройств оперативно-тактических ракет, 36 пусковых устройств тактических ракет, 6 пусковых устройств противокорабельных ракетных комплексов, 4700 танков (в том числе 2000 Т-54/55, 1000 - Т-62М/К, 1700 - Т-72), 2700 боевых машин пехоты (2600 - БМП1, 100 - БМП2, БМПЗ), 725 бронированных разведывательно-дозорных машин, 160 бронетранспортеров, 450 самоходных и 1600 буксируемых орудий, около 6000 пусковых устройств противотанковых управляемых ракет, 480 ракетных систем залпового огня, 658 минометов, 60 зенитных ракетных комплексов, 4000 переносных зенитных ракетных комплексов "Стрела-2", 4120 зенитных орудий.
Сухопутные войска не имеют своего штаба, а его функции выполняет Генеральный штаб вооруженных сил. Командующий - начальник Генерального штаба.
В военно-административном отношении территория Сирии разделена на шесть военных округов. Основная группировка СВ расположена в южной части страны. С 1976 г. ограниченный контингент сирийских войск дислоцируется на территории Ливана на основе подписанных между двумя странами соглашений. Численность его - 30 тыс. человек, боевой состав - части двух механизированных и двух танковых бригад, семь полков специальных войск и два артиллерийских полка. Эти войска обеспечивают безопасность Ливана и прикрывают с ливанского направления важные в военно-стратегическом и экономическом отношении регионы САР.
Военно-воздушные силы (ВВС) - 40 тыс. человек - и противовоздушная оборона (ПВО) - 60 тыс. человек - представляют объединенный вид воздушных сил с общей численностью 100 тыс. человек. ВВС: 611 боевых самолетов, 90 боевых вертолетов. Тактические подразделения: 10 истребительно-бомбардировочных авиационных эскадрилий, 16 истребительных авиационных эскадрилий ПВО. Самолетный и вертолетный парк представлен Су-22, Су-24, МиГ-21, МиГ-25, МиГ-29, Ми-25 и другими типами.
ПВО: 25 зенитно-ракетных батарей, 600 пусковых установок зенитных управляемых ракет и 4000 зенитных установок, 2 зенитно-ракетных полка, 48 пусковых установок зенитных управляемых ракет, 60 переносных зенитных ракетных комплексов, заказан зенитный ракетный комплекс С-300.
ВМС: около 4 тыс. человек; 2 малых противолодочных корабля, 8 ракетных катеров, 8 патрульных катеров, 3 танкодесантных корабля, 5 минно-тральных кораблей, 1 учебный корабль береговой обороны, 12 батарей противокорабельных ракетных комплексов, 12 100-мм орудий, 15 вертолетов.
Вооруженные силы САР комплектуются по принципу всеобщей воинской повинности. Призыву подлежат юноши, достигшие 18 лет, они обязаны пройти службу в армии в течение 30 месяцев. Пребывание в резерве - до 50 лет. Отсрочка дается лишь на период обучения в вузах. Новый закон предусматривает своеобразную альтернативу военной службе: граждане, достигшие 40 лет, а также проживающие за границей более 15 лет, освобождаются от службы в армии за 15 тыс. долл.
Помимо вооруженных сил в Сирии функционируют иррегулярные формирования, которые в военное время переходят под контроль военного командования. К ним относятся войска безопасности (10 тыс. человек), жандармские отряды (8 тыс. человек). В военное время предусматривается формирование народной армии (ополчение) со своим командованием. ВПК в Сирии развит слабо. Военная промышленность представлена ремонтно-восстановительной базой. В связи с этим самообеспеченность военной техникой низка.
За последние годы президент Сирии Башар Асад издал ряд указов, которые будут способствовать проведению военных реформ в стране, и призвал Вооруженные силы твердо стоять на страже независимости и национальных интересов Сирийской Арабской Республики.
