Юрий Черваков
России по силам решить вопрос с утилизацией боеприпасов самостоятельно.
Фото PhotoXPress.ru
Месяц назад глава Минобороны России Анатолий Сердюков и президент компании «Райнметалл» Клаус Эберхард подписали в Москве соглашение, которое, в частности, предусматривает поставку в нашу страну мобильных комплексов по утилизации боеприпасов вблизи от мест их хранения.
На фоне куда более крупных проектов закупки вооружения и военной техники зарубежного производства, вспомним хотя бы французский «Мистраль» или израильские беспилотники, реализация этого намерения возможно и не влетит в копеечку российскому военному ведомству. С одной стороны, отрадно, что чиновники Министерства обороны РФ понимают важность и актуальность проблемы утилизации В и ВТ, особенно устаревших боеприпасов, и необходимость ее скорейшего решения. Но с другой – сам факт поддержки иностранного производителя в той области, где успешно работают свои, российские, вызывает, мягко говоря, недоумение.
По мере увеличения сроков хранения устаревших боеприпасов и твердого ракетного топлива резко возрастает риск возникновения несанкционированных взрывчатых превращений, что приводит в ряде случаев к техногенным авариям и катастрофам с тяжелыми последствиями и огромным материальным ущербом.
Только за период 1977–1994 годов на складах, арсеналах и базах МО РФ произошло 43 пожара и несанкционированных взрыва боеприпасов. Материальный ущерб составил свыше 35 млрд. руб. в ценах 1994 года. При этом было уничтожено более 10 тыс. выгонов боеприпасов. С 1995 по 2005 год произошло еще 25 аналогичных случаев.
В период 1992–2009 годов на объектах хранения боеприпасов от западных до восточных рубежей России имели место 26 пожаров, в отдельных случаях это приводило к человеческим жертвам и полному уничтожению всего складского имущества. Работы по ликвидации последствий аварийных ситуаций представляют, в свою очередь, серьезную опасность для личного состава, задействованного в этом процессе. Материальный ущерб только в Сибирском военном округе составил, например, в 2001 году около 11 млрд. руб.
В июле 2002 года в арсенале ГРАУ МО в Поволжье произошел пожар и взрыв части хранимых запасов в объеме 66 вагонов боеприпасов. Стоимость только уничтоженных в результате этой катастрофы боеприпасов составила более 106 млн. руб.
В ноябре 2009 года в 31-м арсенале ВМФ в результате нарушения техники безопасности при утилизации боеприпаса возник пожар, а при ликвидации последствий – взрыв боеприпасов, в результате которого погибли 11 человек и был нанесен серьезный материальный ущерб не только инфраструктуре арсенала, но и некоторым жилым кварталам г. Ульяновска.
Подтверждают чрезвычайную опасность хранения боеприпасов сверх нормативных сроков техногенные аварии и катастрофы аналогичного характера, имевшие место, например, в Украине и Казахстане.
НЕ ТОЛЬКО УГРОЗА
Вместе с тем необходимо учитывать, что в боеприпасы заложен колоссальный ресурсный потенциал в виде высококачественных черных, цветных металлов, порохов и взрывчатых веществ. Именно этот фактор наряду с требованиями экологического законодательства сделал неприемлемым использование ранее практиковавшихся способов открытого подрыва и сжигания боеприпасов и обусловил необходимость разработки в России новых взрывобезопасных и экологически чистых способов расснаряжения боеприпасов и переработки вторичных ресурсов.
В декабре 2010 года завершилась третья федеральная целевая программа «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005–2010 гг.)», утвержденная распоряжением правительства Российской Федерации 30 декабря 2005 года и реализуемая в рамках государственного оборонного заказа.
В результате работ по этой программе не только утилизированы выведенные из эксплуатации образцы вооружения и военной техники (В и ВТ), в том числе около 40 млн. штук боеприпасов, 100 млн. штук патронов к стрелковому оружию, 200 тыс. единиц ракет различного назначения. Были созданы современные технологии и материально-техническая база промышленной утилизации опасных образцов и компонентов В и ВТ, а также возвращено в хозяйственный оборот значительное количество ценного и остродефицитного вторичного сырья и материальных ресурсов для производства техники и материалов гражданского назначения, новых видов вооружения и военной техники, боеприпасов и промышленных взрывчатых веществ.
Разработанное в России оборудование позволяет проводить работы как в стационарных условиях на предприятиях промышленности, так и непосредственно в местах хранения боеприпасов (арсеналы, базы, склады) с помощью разработанных и изготовленных мобильных комплексов для утилизации боеприпасов различной номенклатуры.
Проведенные патентные исследования, анализ зарубежного и отечественного опыта организации и технологий утилизации показывает, что тенденции в организации, направлениях и технологическом уровне утилизации В и ВТ как в нашей стране, так и за рубежом во многом совпадают, а некоторые уже действующие отечественные технологии утилизации боеприпасов, снаряженных как тротилом, так и тугоплавкими взрывчатыми веществами на основе гексогена и октогена, не имеют аналогов в мировой практике. Двадцать три комплекта оборудования по утилизации такого вида боеприпасов уже размещены в Российской Федерации на ряде предприятий промышленности, арсеналов и баз хранения. Более того, подписаны контракты на поставку такого оборудования в некоторые зарубежные страны.
Однако действующая сегодня конкурсная система выполнения работ по практической утилизации боеприпасов фактически не стимулирует использование высокотехнологичных методов их расснаряжения. Предпочтение отдается простому уничтожению боеприпасов методом обычного подрыва. В расчет почему-то не принимается, что при таком упрощенном подходе происходят гибель людей, безвозвратная потеря материальных и энергетических ресурсов, наносится ощутимый вред окружающей среде.
Фактически специализированные предприятия с новейшими технологиями расснаряжения боеприпасов, особенно гексогеносодержащих, поставлены в условия, в которых они не могут в принципе конкурировать с предприятиями, занимающимися просто физическим уничтожением боеприпасов.
Как известно из мировой практики, процесс расснаряжения и утилизации списанных боеприпасов во всех странах, включая и Германию с использованием оборудования «Райнметалл», является убыточным, дотационным. В России впервые в мировой практике созданы приемы вторичного использования большинства ресурсных материалов списанных боеприпасов, что позволяет сделать процесс реструктуризации их запасов минимально затратным, а порой дающим экономический эффект.
УСПЕХИ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В результате внедрения промышленных взрывчатых веществ, изготовленных на основе извлеченных из списанных боеприпасов высокоэнергетических компонентов, экономический эффект только за период 1999–2004 годов составил 1,2 млрд. руб. С учетом реализации цветного (медь, латунь, алюминий) и черного металлов, стоимость которых примерно в 2–8 раза выше стоимости взрывчатых веществ, а по массе в боеприпасе – в 2,5–10 раз больше массы ВВ, экономический эффект составляет более 3 млрд. руб.
И это при том, что здесь не учитываются затраты на восполнение возможного экологического ущерба при уничтожении боеприпасов сжиганием, а также затраты на хранение, составляющие ориентировочно 200–500 руб. за 1 тонну в год.
Технико-экономическая оценка повторного использования корпусов артиллерийских снарядов дает:
– при модернизации 122-мм осколочно-фугасных снарядов прибыль составляет 1,5–2,5 млн. руб. на 1000 штук;
– при модернизации 125-мм осколочно-фугасных снарядов – 2,5–2,9 млн. руб. на 1000 штук.
Работа, проведенная на ФГУП «Красноармейский научно-исследовательский институт механизации» по изготовлению 204 единиц морских мин за счет повторного использования аттестованных корпусов, стоимость которых составляет 200–300 тыс. руб. за штуку, позволила возвратить Министерству обороны боеприпасов на сумму около 35 млн. руб.
В арсеналах и базах МО РФ находятся около 15 млн. штук гранатометных выстрелов с превышенным гарантийным сроком хранения. Разработанная для них технология реструктуризации дала возможность сохранить до 75% комплектующих и узлов для последующего использования. За счет этого удалось обеспечить серийное производство и поставку Российской армии учебных изделий по цене в 2 раза ниже, чем вновь изготовленные.
За период 2000–2007 годов только от поставки воинским частям МО РФ гранатометных выстрелов различных модификаций экономический эффект составил 437 млн. руб. Для сравнения: стоимость одного танка Т-90С по ценам мирового рынка В и ВТ составляет около 90 млн. руб.
В 2005 году за счет модернизации гранатометных выстрелов ПГ-7ВЛ создан боеприпас нового функционального назначения, поставка которого в Российскую армию дала экономический эффект в 38 млн. руб.
В целом же экономический эффект от реализации работ в рамках третьей федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005–2010 гг.)» только по вторичному использованию корпусов артиллерийских боеприпасов в особый период может составить около 80 млрд. руб.
Таким образом, в рамках реализации федеральной целевой программы «Промышленная утилизация вооружения и военной техники» российская наука и промышленность, прежде всего промышленность боеприпасов и спецхимии, разработали прогрессивные технологии, позволившие начать практическое внедрение различного рода установок и комплексов для утилизации боеприпасов, снаряженных как тротилом, так и тугоплавкими взрывчатыми веществами на основе гексогена и октогена.
На указанное оборудование разработана и утверждена установленным порядком конструкторская документация, проведена его сертификация на взрыво- и пожаробезопасность, получено разрешение на применение. Дальнейшее изготовление и поставка оборудования по утилизации боеприпасов позволит задействовать предприятия боеприпасной отрасли России, сохранить сырьевые ресурсы и рабочие места.
Не учитывать всего этого и без проведения соответствующего конкурса отдать предпочтение установкам фирмы «Райнметалл», стоимость которых, по оценке экспертов, значительно превышает стоимость аналогичного российского оборудования, вряд ли можно, объясняя экономической целесообразностью. Ведь в таком случае, более выгодным оказалось бы применение именно существующих отечественных технологий утилизации боеприпасов, которые к тому же по целому ряду параметров превосходят немецкие.
И такой подход МО РФ к решению столь важной проблемы, каковой является утилизация боеприпасов, вряд ли можно назвать государственным.
