Арам Хачатрян Недавно Дума Московской области приняла закон об отмене льготного проезда в общественном транспорте Москвы. Согласно документу, с 1 августа 2015 года пенсионеры Московской области лишаются права льготного проезда в столичном общественном транспорте. По данным соответствующих служб, отмена льгот коснется примерно 1,2 млн пенсионеров, пенсионеров военной службы и ветеранов труда, проживающих в Подмосковье. Закон вступит в силу после подписания его губернатором Московской области Андреем Воробьевым.
По мнению многих экспертов, непопулярные меры экономии бюджета области могут сильно ударить по социальному положению пенсионеров. Отмена льгот коснется в том числе военных пенсионеров, численность которых в области, по приблизительным данным, составляет более 100 тыс. человек, а с учетом пенсионеров ФСБ, МВД и других служб может достичь 200 тыс. человек.
Одним из столпов сильной и боеспособной армии является гарантированная и незыблемая система социальной защиты не только военнослужащих, но и граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей. После развала Советского Союза в России за последние 20 лет было принято много нормативно-правовых актов, призванных защищать человека с ружьем. Но, увы, этими законами постоянно сокращалось количество их льгот и прав. В качестве примера можно привести принятые в разные годы законы о статусе военнослужащих (1993 и 1998 годы соответственно).
В последний раз часть базовых льгот для военных пенсионеров была отменена нашумевшим законом о монетизации льгот с 1 января 2005 года. Тогда власть отменила многие фундаментальные льготы, которые были не только в Советской армии, но и существовали веками в Русской армии (к примеру, предоставление защитникам отечества земельных участков). Кроме того, были упразднены льготы на ЖКХ (в размере 50%), на налог на имущество и т.д. Тогда отмена льгот вызвала широкомасштабные акции протеста, прокатившиеся практически по всей стране. Основной движущей силой протестов стали пенсионеры.
Кстати, за услуги ЖКХ жители Московской области платят гораздо больше, чем москвичи. В настоящее время многие общественные и ветеранские организации Подмосковья проводят свои общие собрания и конференции, на которых подвергают к критике данное решение областной Думы, и призывают губернатора Подмосковья Андрея Воробьева отложить подписание непопулярного закона. Почти все офицеры запаса и военные пенсионеры, с которыми я беседовал, подчеркивали, что своей ратной службой отечеству в отдаленных гарнизонах, на кораблях и подводных лодках, в авиации и т.д. они заслужили это специальное право. Отмена льгот – несправедливость по отношению ко всем служивым людям.
Спикер Московской областной думы Игорь Брынцалов подчеркивает, что «более 37% поездок по Москве гражданами из Подмосковья осуществляются более 20 раз в месяц, а это значит, что они ездят по работе, налог на доходы физических лиц выплачивается по месту работы. Таким образом, регион не получает должных бюджетных ресурсов на обеспечение данной льготы». Получается, что вместо того, чтобы создать достойные рабочие места в области, работающим пенсионерам ставится в вину то, что они работают в Москве и там выплачивают налоги. Дело в том, что офицеры запаса – это высококвалифицированные специалисты, имеющие несколько высших образований, которые по объективным причинам не смогли трудоустроиться в Подмосковье. Что касается налогов, то это тоже не вина работающих пенсионеров. Так как задача региональных властей – найти оптимальный вариант для решения проблемы. Кстати, несколько лет назад бывшим губернатором Московской области, а ныне министром обороны России Сергеем Шойгу предпринимались попытки решить налоговую проблему с властями Москвы.
В любом случае государству выгодно, когда военные пенсионеры работают, создают материальные блага и приумножают мощь нашего государства. Я, к примеру, сам офицер запаса и житель ближайшего Подмосковья, имеющий три высших образования, сумел себя реализовать только в Москве, так как в моем городе Химки в лучшем случае я мог бы претендовать на должность охранника в каком-нибудь торговом центре. По подсчетам властей Московской области, ежегодно из бюджета выделяется около 14 млрд руб. на социальные нужды, на проезд в Москве – 3,8 млрд руб.
Согласно Закону Московской области «О бюджете Московской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», общий объем расходов бюджета Московской области на 2015 год утвержден в сумме 456 млрд руб. А в случае отмены льгот на проезд экономия составит в сумме 2,8 млрд руб., что составляет мизерную часть расходов регионального бюджета.
Согласитесь, что это смешная экономия для бюджета области. При желании власти Подмосковья смогли бы найти другие способы, которые не затрагивали бы интересы самой многочисленной и наименее социально защищенной категории граждан области, коими являются пенсионеры.
Представители районных и территориальных организаций Профсоюза военнослужащих, действующего в Московской области, единодушно заявили о своем негативном отношении к данному закону. Актив Профсоюза военнослужащих Подмосковья совместно с центральным комитетом Общероссийского профессионального союза военнослужащих собираются в ближайшее время провести специальное совещание, на котором планируется принять обращение к губернатору Московской области с просьбой не подписывать этот закон.
Комментарий министра соцразвития Московской области Ирины Фаевской
Инициатива Московской областной Думы по пересмотру транспортных льгот долго обсуждалась на круглых столах с участием общественных организаций. Были взвешены все «за» и «против». Кроме того, все транспортные льготы на территории Московской области сохранены в прежнем объеме. Изменения коснутся работающих граждан, чей среднедушевой доход выше прожиточного минимума неработающего пенсионера. Также предусмотрена компенсация проезда в больницу по направлению врача. Все сэкономленные средства, которые ожидаются от отмены бесплатного проезда по Москве, будут направлены на решение проблем и задач в социальной сфере.
