Виктор Сизонтов
Найти точки соприкосновения – не только в интересах президентов, но и народов двух стран.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
За день до приезда в Киев Владимира Путина формат визита и тематика его переговоров с Виктором Ющенко остаются загадкой для украинских СМИ. Хотя еще 4 марта секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов назвал предстоящий визит рабочим, официальный Киев даже 10 дней спустя не счел возможным сделать заявление ни о формате визита, запланированного на 19 марта, ни о подготовленных для подписания документах.
Лишь в среду вечером в кратком интервью для российских СМИ Виктор Ющенко сказал, что намерен предложить президенту Владимиру Путину рассмотреть ряд межгосударственных соглашений об упрощенной процедуре пересечения границы и получения гражданства для россиян и украинцев. Среди тем предстоящих переговоров Ющенко назвал также газотранспортный консорциум, энергетические вопросы, создание зоны свободной торговли в рамках ЕЭП и сотрудничество в области высоких технологий.
═
Отсутствие определенности подчеркивает безнадежность
═
Столь долгое молчание – верный признак того, что ни одна из сторон не связывает с предстоящим визитом особых ожиданий. Судя по всему, посещение Киева Владимиром Путиным, как и первый визит Виктора Ющенко, не даст ответов на ключевые вопросы развития отношений между двумя странами. Центр тяжести предстоящих переговоров, по всей видимости, будет смещен к выяснению позиций сторон по широкому кругу интересующих их вопросов, углублению личного знакомства двух президентов и выработке неких общих позиций во внешней политике двух стран.
Виктору Ющенко пока предстоит освоиться в роли политика международного масштаба и по должности – члена клуба европейских президентов. Теплый прием, оказанный ему в Европе, вовсе не стал началом радикальных изменений в реальной политике Евросоюза и США по отношению к Украине. Побывав на прошлой неделе с рабочим визитом в Германии, Ющенко не мог не сделать для себя определенных выводов. Его переговоры с Герхардом Шрёдером недвусмысленно показали: теплота и доверие в двусторонних отношениях Германии и Украины вовсе не распространяются на позиции первой во внешнеполитических схемах с участием третьих стран, в частности России и США. Ни тема газотранспортного консорциума, ни вступление Украины в ЕС, которые обсуждались в Германии, не имели развития во время обеда Шрёдера с Ющенко. Видимо, это надо понимать так: господин президент, договоритесь вначале с Россией и нашими союзниками в Европе.
═
В ВТО без России?
═
Накануне визита в США, назначенного на 4 апреля 2005 года, Ющенко скорее всего не упустит случая обсудить с Владимиром Путиным и некоторые детали взаимовыгодного сотрудничества обеих стран с Вашингтоном. В частности, вопрос о координации вступления Украины и России во Всемирную торговую организацию.
Виктор Ющенко сообщил журналистам в Киеве, что в ходе визита в США ожидает подписания ряда двусторонних документов, «которые откроют Украине дорогу к вступлению в ВТО». По его словам, он ожидает и «пересмотра ряда регламентных и процедурных моментов, которые облегчат присутствие Украины на американском рынке». При том что Украина планирует вступление в ВТО уже в ноябре 2005 года, Россия неоднократно заявляла, что без особого статуса не видит себя членом ВТО до 2010 года. Лишь после встречи Путина и Буша в Братиславе в конце февраля эти особые условия начали приобретать реальные очертания, что, возможно, ускорит вступление России в ВТО.
═
Украина меняет концепцию внешней политики
═
Так или иначе, президент Ющенко и члены Кабинета министров уже сделали несколько заявлений, проясняющих позицию Украины на предстоящих переговорах с Путиным. Сразу после весьма обнадеживающего для крупного российского бизнеса приема в Киеве российских олигархов, Виктор Ющенко заявил о намерении Украины резко поменять концепцию внешней политики. По его словам, «Украина готовит серьезные изменения в концепцию, и они будут касаться как Евросоюза, так и наших стратегических партнеров – России, Польши, США». «Мы хотим активизировать наши отношения со стратегическими партнерами и вывести их на качественно новый уровень», – заявил он.
О том, что Украина намерена предложить России с 1 июля 2005 года отменить действующие ограничения в рамках зоны свободной торговли, сказал первый вице-премьер Анатолий Кинах. Участие Украины в ЕЭП, по его мнению, не противоречит стратегическому курсу на европейскую интеграцию. Но вопрос создания единого таможенного союза между странами – участницами ЕЭП целесообразно рассматривать только после вступления всех государств в ВТО.
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявила, что при корректировке соглашений по Единому экономическому пространству готова полностью его поддержать. «Претензия одна. Она заключается в том, что в рамках соглашений, подписанных старой властью, Украина передает часть очень серьезных государственных полномочий России, а в общем органе, управляющем Единым экономическим пространством, по разным оценкам, будет иметь только от 8% до 11% голосов┘ Мы ничего не хотим уничтожать, мы просто считаем необходимым упорядочить правила игры», – заявила Тимошенко.
═
Трудные вопросы
═
Пока трудно сказать, состоится ли на этот раз встреча президентов наедине. Но просматриваются несколько вопросов, которые, являясь «внутренним делом» Украины, вполне могли бы стать предметом беседы «без свидетелей». Это дело Гонгадзе и пленки майора Мельниченко, отравление Ющенко и весьма вероятное «участие» российской стороны в предстоящих парламентских выборах на Украине.
Позиция украинского президента по этим вопросам также более-менее ясна. Накануне визита Владимира Путина Виктор Ющенко посоветовал парламенту не выносить на слушание доклад комиссии Верховной Рады по расследованию убийства журналиста Георгия Гонгадзе, а также заявил, что не давал каких-либо гарантий Леониду Кучме по поводу его непривлечения к уголовной ответственности за незаконные деяния на посту президента, оставив этот вопрос в компетенции судебных органов.
Стало очевидным, что новая украинская власть не видит своим союзником на предстоящих выборах в парламент лидера социалистов Александра Мороза. Именно он сегодня является самым ярым поборником привлечения Леонида Кучмы к суду по делу Гонгадзе и пленок майора Мельниченко, отдавая себе отчет в том, что их полная расшифровка и опубликование могут дискредитировать ряд представителей не только старой, но и новой власти. Правда, веских оснований для перерастания буржуазной «оранжевой революции» в социалистическую под лозунгом борьбы за честную политику на Украине сегодня нет. Другое дело, что разоблачения и репрессии новой власти могут ударить по ней самой. Виктор Ющенко, в отличие от ряда своих соратников, это уже прекрасно понял. А потому разыгрывать антироссийскую карту в больших политических играх Украина не будет. Хотя Генпрокуратура Украины допросила в качестве свидетелей и экс-президента Леонида Кучму, и главу его администрации Виктора Медведчука, и спикера Владимира Литвина, большой политической крови на Украине пока не предвидится. При этом ключевых свидетелей противозаконной деятельности предыдущей власти становится все меньше, а противников сведения счетов с предыдущей властью – все больше. Слишком уж мало времени отпущено команде президента Ющенко на укрепление занимаемых позиций. Через год должны состояться выборы в Верховную Раду Украины, и подготовка к ним видится новой власти как главное событие нынешнего года. Ради них с разоблачениями и демаршами против России можно и подождать.
Во всяком случае, в Киеве Путина ожидают уже не романтики майданов, а вполне прагматичные руководители, обремененные заботами немалого европейского государства.
═
Киев
