Александра Кожушко Накануне формирования нового украинского правительства президент Виктор Ющенко решил переформатировать газовый рынок страны. С одной стороны, он пытается отказаться от услуг посредника по поставкам импортного газа – компании «РосУкрЭнерго». С другой – предложил провести реформы, после которых у украинских газораспределительных сетей может появиться частный собственник.
Все это происходит на фоне стремительного ухудшения финансового положения государственного монополиста, компании «Нефтегаз Украины». В июле Ющенко впервые заявил о необходимости возвращения к прямым межгосударственным договорам на поставку газа в Украину. Поручение премьер-министру обсудить этот вопрос с российской стороной он дал в октябре, накануне визита премьер-министра Виктора Януковича в Москву. Замглавы президентского секретариата Александр Шлапак на прошлой неделе уточнил, что украинскую сторону не устраивает зависимость от «посредника с неясными функциями», который задолжал «Газпрому». Но переход на прямые контракты между «Нефтегазом Украины» и «Газпромом», по словам Шлапака, обсуждался с прицелом на 2009 год, поскольку в следующем году обеспечение Украины сравнительно дешевым центральноазиатским газом возможно лишь при посредничестве «РосУкрЭнерго».
Российская сторона неожиданно оперативно поддержала украинское предложение: на днях председатель совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев в интервью немецкой телекомпании ARD сделал сенсационное заявление: «Мы, вероятно, в следующем году пересмотрим схему взаимоотношений и уйдем от существования каких-либо не понятных до конца посреднических структур, которые были предложены в определенном историческом контексте нашими партнерами». Медведев уточнил, что «Газпром» готов сотрудничать с Украиной на тех же условиях, что и с другими европейскими партнерами.
«Это означает, что цена газа увеличится до 230 долларов за тысячу кубометров, что приведет к банкротству химической отрасли, упадку металлургии, других энергоемких отраслей», – сказал «НГ» чиновник Минтопэнерго. По его мнению, президентское окружение поторопилось отказываться от услуг «РосУкрЭнерго». Сотрудник президентского секретариата уверяет, что рано бить тревогу: Киев договаривается о поставках центральноазиатского газа с его собственником – дочерней структурой «Газпрома», компанией «Газпром экспорт». Если переговоры завершатся успешно, то в следующем году цена газа не превысит 160 долл. за 1 тыс. куб. м, что сравнимо с предложением «РосУкрЭнерго». А на поставки дорогого российского газа Украина перейдет в 2009 году, предполагает источник «НГ».
В секретариате президента отмечают, что с «Газпромом» найден язык, позволяющий избежать шокового повышения цены на газ. Одним из проявлений этого стало обнародованное вчера решение россиян помочь Украине с оплатой долга. Как сообщил замсекретаря Совета нацбезопасности и обороны Украины Юрий Продан, «Газпром» согласился перечислить «Нефтегазу Украины» 500 млн. долл. в виде аванса за транзит газа по украинской территории до конца года. Украинской компании придется привлечь на международных финансовых рынках только 200 млн. долл. для погашения задолженности.
Для «Нефтегаза Украины» благородный жест «Газпрома» стал спасением, утверждают эксперты. Долговые обязательства украинского монополиста у опасной черты возможного дефолта: соотношение заемных средств к собственному капиталу составляет более 35%. Финансовая отчетность «Нефтегаза» засекречена, но, по данным местных СМИ, на начало года долги компании превысили 2 млрд. долл. На днях международное рейтинговое агентство Fitch Ratings заявило, что «Нефтегаз Украины» нарушил сроки публикации годовой отчетности за 2006 год, и понизило прогноз рейтингов компании до уровня «негативный».
В таких условиях «Нефтегазу» крайне сложно сделать новые заимствования на внешних рынках, и авансовый платеж «Газпрома» – едва ли не единственный способ рассчитаться по прежним долговым обязательствам. Однако украинские эксперты подозревают, что российская компания действует небескорыстно. По стечению обстоятельств, в день, когда стало известно о решении «Газпрома», президент Ющенко предложил правительству рассмотреть вопрос о передаче в концессию (долгосрочную аренду) украинских газораспределительных сетей. До сих пор Киев отказывался рассматривать вопрос о передаче локальных газопроводов, подающих газ непосредственно потребителям, в частные руки. В феврале 2007 года правительство, напротив, усилило централизацию управления сетями, выведя их из подчинения обл- и горгазов и переподчинив новой структуре – дочернему предприятию «Нефтегаза Украины», компании «Укргазсети».
Нюанс состоит в том, что если региональные газопроводы оставались 100-процентной госсобственностью, то обл- и горгазы ранее перешли в частные руки. Формально каждое из 45 предприятий принадлежит нескольким офшорным фирмам, владельцы которых официально неизвестны. Украинские СМИ утверждают, что в числе последних – российские бизнесмены, а также украинские представители власти. Их бизнес превратился в убыточный, как только обл- и горгазы лишились газопроводов. Обратной стороной этой медали стало отсутствие предусмотренного законом перечисления 50% прибыли региональных газоснабжающих компаний на ремонт газопроводов. Взрыв газа в Днепропетровске подтвердил, что газораспределительные сети находятся в аварийно опасном состоянии, что позволило президенту Ющенко выступить с революционным предложением.
Любопытно, что еще в момент создания «Укргазсетей» шесть компаний – «Закарпатьегаз», «Волыньгаз», «Львовгаз», «Черновцыгаз», «Ивано-Франковскгаз» и «Черниговгаз» – устроили скандал, обвинив правительство в попытке централизовать локальные газопроводы, чтобы впоследствии продать все скопом компании «РосУкрЭнерго». «Сейчас меняется только схема: не вместе, так по отдельности газораспределительные сети рано или поздно перейдут в руки «Газпрома» – в качестве оплаты долгов «Нефтегаза Украины», – пессимистически оценил ситуацию представитель одной из региональных компаний. Он считает, что этот пункт и позволил украинской власти найти общий язык с «Газпромом».
Киев
