Андрей Круглов В начале июля Казахстан посетил генеральный секретарь ОБСЕ Марк Перен де Бришамбо. Обозреватели называют визит «смотринами» – ведь в 2010 году к Казахстану переходит председательство в этой организации, и уже наступил момент, когда пора обнародовать свои планы на предстоящий год.
Надо сказать, что казахстанские дипломаты, не дожидаясь формального утверждения, уже начали формировать свою повестку дня, причем, по признанию того же Марка де Бришамбо, реализация некоторых предложений может и не уместиться в рамках отведенного срока. Вместе с тем генсек отметил: «Мы приятно удивлены и констатируем то, что Казахстан на высоком организационном и содержательном уровне готовится к своему председательству в ОБСЕ».
Как было заявлено казахстанскими дипломатами, один из ключевых вопросов предстоящего председательства в ОБСЕ – это обсуждение будущего архитектуры европейской безопасности на всем пространстве ОБСЕ. Буквально накануне встречи в Астане министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Тажин принимал участие в неформальной встрече глав МИДов стран ОБСЕ на острове Корфу, где внес конкретное предложение о проведении в 2010 году всеобъемлющей конференции ОБСЕ по толерантности. Идею поддержали и другие делегации, так что можно считать, что один пункт будущей программы уже утвержден. Миротворческие инициативы Казахстана не ограничиваются рамками ОБСЕ и носят глобальный характер. Так, на международном семинаре по вопросам толерантности и недискриминации в Астане было заявлено, что процесс совершенствования безопасности должен распространяться на весь мир и не ограничиваться только Европой. Проблемы, которые страна предлагает обсудить в 2010 году, касаются всего человечества. Например, Казахстан в период председательствования в ОБСЕ намерен усилить контроль над вооружением, а также распространением опасных материалов и оружия массового уничтожения. «Мы считаем, что они должны стать неделимой частью диалога о европейской безопасности», – заявил Марат Тажин.
По мнению президента Нурсултана Назарбаева, человечеству в целом необходим новый подход к обеспечению глобальной безопасности, предусматривающий объединение народов в борьбе с терроризмом и создание универсального договора о нераспространении ядерного оружия. Провозглашение 29 августа Всемирным днем отказа от ядерного оружия, поддержанное ООН, – дополнительный стимул к формированию нового подхода к обеспечению глобальной безопасности, поскольку принятый почти 40 лет назад договор о нераспространении ядерного оружия так и не стал универсальным механизмом обеспечения ядерной безопасности.
То, что предложения Казахстана не вмещаются в европейские рамки, – вполне логично, страна стоит на перекрестке Европы и Азии, и проблемам евразийства президент Назарбаев уделяет постоянное внимание. Тем более что после председательствования в ОБСЕ республике предстоит в 2011 году возглавить Организацию Исламская Конференция. Таким образом, Казахстан размывает «блоковое мышление», разделение мира на группировки, способствует разрешению глобальных задач. Одной из самых насущных на 2010 год останется проблема Афганистана, который хоть и находится не в Европе, но очень беспокоит ОБСЕ.
Как считает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, для Казахстана само участие в ОБСЕ стало освоением определенного формата общения с Европой, которое дает стране доступ к новым технологиям, к успешному сотрудничеству. Принятый в республике проект «Путь в Европу» подтвердил стремление к сотрудничеству.
В ОБСЕ надеются, что Казахстан сможет изменить работу организации. Тем более что помимо глобальных проблем председательствующей стране придется заниматься и вопросами «укрепления организации по всем ее направлениям, укрепления верховенства права, гражданских институтов, демократии и выборного процесса».
