Наталья Приходко
Руководителю фракции «Слуга народа» Давиду Арахамии в Верховной раде приходится констатировать уход депутатов. Фото с сайта www.rada.gov.ua
Хотя Верховная рада Украины одобрила продвигаемые исполнительной властью непопулярные законопроекты по увеличению акцизов и изменению условий соглашения со следствием по коррупционным преступлениям, очевидно, что проблемы с правящей пропрезидентской партией «Слуга народа» нарастают. Накануне о выходе из фракционных рядов объявила известный парламентарий Марьяна Безуглая, в то время как в суде обсуждалась мера пресечения для ее однопартийца Николая Задорожного, обвиненного как раз в коррупционном деянии. Пока формальную консолидацию собственной партии президент Украины Владимир Зеленский поддерживает кнутом и пряником, но дальнейшего политического будущего у его формирования не просматривается, подчеркнули эксперты.
Депутаты Верховной рады (ВР) одобрили в четверг скандальный законопроект о повышении акцизов (во втором чтении), против которого возражали представители рынка, и в первом чтении – правительственную версию законопроекта об изменении условий соглашения со следствием по коррупционным преступлениям, предусматривавшую для исполнителей возможность откупиться без разоблачения заказчиков. В связи с чем представителей пропрезидентской правящей партии «Слуга народа» киевские правоведы переквалифицировали в «холопов» действующей власти. Как, в частности, отмечалось, вторым документом, принятым по настоянию ЕС, при заключении соглашения со следствием в коррупционных преступлениях допускалось уменьшение наказания ниже определенного предела и расширения возможности для освобождения. Причем необходимость разоблачения сообщников и заказчиков преступления предлагалось заменить возмещением ущерба и штрафом до 204 млн грн (свыше 408 млн руб.) за особо тяжкое преступление. Хотя в заключении антикоррупционного комитета ВР по документу указывалось на наличие положений с коррупционной составляющей. Прокомментировав это решение, руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин выразил отдельную благодарность спикеру ВР Руслану Стефанчуку, предложившему проголосовать за законопроект без обсуждения.
Пикантности ситуации добавил тот факт, что накануне для депутата от фракции «Слуга народа» Николая Задорожного Высший антикоррупционный суд избрал меру пресечения, определив, что тот должен не позднее чем за 5 дней внести залог в размере 3,028 млн грн (свыше 6,056 млн руб.). На днях Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) предъявила обвинение в том, что народный избранник требовал «откат» в размере 3,4 млн грн (6,8 млн руб.) со средств, выделенных на ремонт водопровода в Ахтырском районе Сумской области. Одна часть этой суммы предназначалась для самого парламентария, а другая – для местных правоохранителей в обмен на их согласие не препятствовать в освоении выделенных денег. И видимо, если упомянутый выше законопроект по «коррупционному соглашению» будет принят, впоследствии депутат тоже сможет откупиться, не назвав подельников из правоохранительных ведомств.
На показательный случай с однопартийцем также сослалась и известный депутат, зампредседателя комитета ВР по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая, в тот же день объявившая о выходе из фракции «Слуга народа». «Подозрение – еще не приговор суда, но все равно новости плохие», – отметила она в соцсетях. А также сообщила, что ее усилия не поддерживались коллегами по фракции и комитету. Следует отметить, что будучи зампредом комитета по нацбезопасности Безуглая ранее активно критиковала за неэффективное управление прежнего главнокомандующего Вооруженных сил Украины (ВСУ) Валерия Залужного, а теперь взялась и за его преемника Александра Сырского. Причем делала это, по предположению наблюдателей, не без санкции офиса президента, в том числе недовольного тем, что рейтинг главы украинского государства Владимира Зеленского стал значительно уступать уровню общественного доверия к прежнему главкому ВСУ. Кстати, в понедельник в названном комитете решили освободить Марьяну Безуглую от должности председателя подкомитета по вопросам демократического гражданского контроля. Однако пост зампреда в самом комитете за ней оставили. Тогда как лишить Безуглую депутатского мандата не получится и после выхода из фракции, поскольку в июле 2019 года она избиралась в мажоритарном округе.
Между тем рассказавший в Telegram-канале о заявленном ею расставании со «Слугами народа» депутат от партии «Голос» Ярослав Железняк указал, что всего в указанной фракции остается 233 парламентария. А для сохранения ими необходимого большинства, также позволяющего самостоятельно формировать правительство, требуется 226 голосов. И значит, усиливаются риски того, что правящая партия может утратить парламентское большинство, имея на сегодня в запасе только 7 депутатских мандатов.
Напомним, в 2019 году на волне победных для Владимира Зеленского (за которого тогда проголосовало свыше 70% избирателей, поверивших в обещанное им достижение мира) итогов президентских выборов также небывалый результат в виде 241 мандата получила и спешно сформированная пропрезидентская партия «Слуга народа». Но затем, как напомнили киевские журналисты, Безуглая оказалась не единственным депутатом, объявившим о выходе из соответствующей фракции. Еще в 2021 году ее покинул депутат-мажоритарник Роман Соха. Он заявил о нежелании быть причастным к тем людям, которые не отвечают принципам, продекларированным во время выборов. Впрочем, далее действующая власть уже сама избавлялась от парламентариев, отказавшихся поддерживать представленные президентской командой законопроекты. В частности, так были «выдавлены» депутаты Анатолий Гунько и Богдан Торохтий – под предлогом предъявленных им обвинений в незаконном обогащении, привели пример журналисты.
«В числе прочих подвергся санкциям со стороны властей и такой влиятельный представитель фракции, как Александр Дубинский, который просто поумничал и теперь уже несколько месяцев находится под арестом», – заметил «НГ» экс-депутат Верховной рады Владимир Олейник (напомним, Дубинского арестовали в ноябре прошлого года по обвинению в госизмене и осуществлении информационно-подрывной деятельности в пользу России, предъявленному Службой безопасности Украины (СБУ).) А в целом, по словам Олейника, хотя после успешных выборов 2019 года в ВР было сформировано пропрезидентское монобольшинство, далее и в партийных, и парламентских начался процесс полураспада. Это обуславливалось тем, что на практике партии «Слуга народа» как таковой не было и нет. Не случайно и ее участие в предыдущей избирательной кампании было осуществлено с откровенным нарушением украинского законодательства, требующего наличия парторганизаций не менее чем в половине регионов страны (то есть с учетом Конституции хотя бы в 14 областях). Однако в 2019 году таких облпарторганизаций вообще не успели сформировать, а на сегодня их не более 8.
В подобных условиях отсутствия внутреннего политического стержня, обеспечивающего партийную консолидацию формирования, сохранение единства партрядов осуществляется прежде всего офисом президента за счет использования кнута (в отношении продемонстрировавших нелояльность парламентариев и однопартийцев) и пряника в отношении людей, продолжающих поддерживать инициативы исполнительной власти. Правда, и тут, судя по голосованию по законам, которые обычно не поддерживает оппозиция, представители правящей партии в ВР набирают лишь порядка 170 голосов.
