Артур Аваков
Глава МИД Абхазии Сергей Шамба подтвердил, что Москва прекратила платить зарплаты абхазским бюджетникам. Фото с сайта www.mfaapsny.org
Глава МИД Абхазии Сергей Шамба заявил, что с 1 сентября Россия приостановила софинансирование зарплат для учителей, врачей и силовых структур. «Это, очевидно, первые такие шаги», – пояснил министр. Стоит вопрос и о том, что российское электричество будет поступать в республику по коммерческим ценам. Абхазское правительство получило соответствующее извещение 2 сентября.
Также, по слухам, абхазские власти должны передать Москве имена оппозиционных политиков, которые действуют во вред российско-абхазским отношениям, имея при этом гражданство РФ. Не исключено, что они его лишатся. Шамба заявил, что его ведомство официально не получало такого распоряжения, поэтому он не может подтвердить его подлинность, но Москва вправе решать, кто может быть гражданином РФ, а кто нет.
Судя по словам Шамбы, решение о финансовой помощи Абхазии могло быть озвучено главе Абхазии Аслану Бжании 19 августа в администрации президента России, а протокол составили 26 августа. Интересы Москвы представлял замглавы администрации президента Дмитрий Козак. По информации ТАСС, в первом пункте протокола совещания говорится о необходимости приостановить с 1 сентября перечисление Абхазии средств российской финансовой помощи до выполнения абхазской стороной следующих обязательств: ратифицировать соглашение между Россией и Абхазией о признании и приведении в исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам; обеспечить вступление в силу соглашения между правительствами России и Абхазии об осуществлении российскими юридическими лицами инвестиционных проектов на территории Абхазии; снять ограничения с российских инвесторов на рынке коммерческой недвижимости Абхазии.
Примечательно, что последнее требование касается строительства 10 тыс. апартаментов. Сначала Москва планировала получить разрешение на работу по всей республике, но затем согласилась всего на несколько районов, которыми никто не занимался со времен Советского Союза. Несмотря на это, оппозиция посчитала даже это намерение распродажей земли, то есть угрозой национальной безопасности, и добилась отзыва законопроекта «О мерах по повышению уровня социально-экономического развития Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов Абхазии».
Напомним, в 2020 и 2022 годах абхазские и российские власти подписали несколько документов, благодаря которым к 2025 году должно сформироваться общее социально-экономическое пространство. Однако Сухум по внутренним причинам не выполняет часть своих обязательств. Несмотря на это, абхазский экономист Ахра Аристава считает, что в данном случае нельзя говорить о каком-то наказании со стороны России.
«Надо вспомнить соглашение 2022 года о софинансировании зарплат. Абхазия взяла на себя обязательства уже в 2024 году 85% заработных плат бюджетникам выплачивать самостоятельно, а с 2025 года – на 100%. Абхазия взяла на себя обязательства проводить реформы – это внедрение налога с оборота, внедрение цифровизации, валютного контроля и ряд других реформ. Это принятие закона о лизинге и страховании, все это отражено в соглашении о гармонизации, в перечне из 45 вопросов это есть, но все сроки нарушены. Эти законы должны были быть приняты частично в 2022 году, частично в 2023 году. Например, закон о валютном контроле был принят всего месяц назад. Поэтому речь идет скорее всего о том, что Абхазия не выполнила свои обязательства», – подчеркнул эксперт в интервью абхазской «Нужной газете».
Что касается коммерческих цен на электроэнергию, то и здесь Аристава не увидел ничего необычного. Например, прошлой зимой Сухум уже платил Москве полную стоимость. Удивление людей он связывает с тем, что в республике, по сути, отсутствует рыночная экономика.
Тем временем российские кавказоведы сомневаются в способности абхазских властей оперативно решить накопившиеся проблемы. «Помимо экономических вещей есть еще внутриполитические проблемы. Оппозиция ищет любую возможность, чтобы захватить власть. Тот же законопроект об апартаментах стал удобным поводом для того, чтобы обвинить правящую элиту в предательстве. Теперь, когда Россия ужесточила свою позицию, противники Бжании будут ждать новых шагов своего правительства. Речь идет о том, что «Абхазия принадлежит абхазам», поэтому никто другой не может приобретать собственность или хотя бы брать ее в аренду», – пояснил «НГ» главный научный сотрудник сектора Кавказа Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Александр Крылов.
По его словам, без российской помощи Абхазии придется крайне тяжело. В сельской местности можно будет выжить за счет подсобного хозяйства, но к городам такая стратегия неприменима. Особенно тяжело станет зимой, когда придется платить за свет и отопление. Однако в сложившейся ситуации виноваты не только оппозиционеры, раскачивающиеся тему предательства, но и власти, которые взяли на себя обязательства, но не стали их выполнять, ссылаясь на недовольство своих противников, пояснил Крылов.
«Россия перешла к прагматичной политике на постсоветском пространстве. Опыт Украины научил Москву действовать с точки зрения извлечения тактической выгоды, а не стратегической благотворительности», – считает кавказовед Артур Атаев. При этом он уверен, что у Абхазии нет и не будет альтернативы России. В свою очередь, Кремль не собирается сдавать Сухум Грузии. С точки зрения Атаева, ужесточая свою позицию, Москва предлагает кавказской республике выйти на более высокий уровень взаимодействия.
