Виктория Панфилова
Спецпосланник Вашингтона Серджио Гор и президент Киргизии Садыр Жапаров провели диалог в рамках формата «Центральная Азия – США». Фото с сайта www.president.kg
Визит спецпосланника США по делам Южной и Центральной Азии Серджио Гора в Бишкек и Ташкент 4–7 февраля стал продолжением начатого в октябре прошлого года диалога в рамках формата «Центральная Азия – США». В центре внимания – форум «B5+1», где бизнес стал главным языком дипломатии. Ожидается, что встреча Гора с президентом Киргизии Садыром Жапаровым и главой Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым закрепит наметившийся разворот к прагматичному экономическому взаимодействию, в том числе сфере визовой политики в отношении граждан Киргизии.
Реальное наполнение визита Серджио Гора стало понятно еще до прилета официальной делегации США. На площадке Национального агентства по инвестициям Кыргызской Республики (КР) представители более 15 американских корпораций уже «прописались» в стратегических отраслях республики.
Подписанные меморандумы охватывают критический спектр: добычу редкоземельных ресурсов, IT-сектор и модернизацию инфраструктуры, сообщил ресурс tazabek.kg. По сути, стороны перешли от обсуждения «возможного сотрудничества» к разделу конкретных инвестиционных проектов, где добыча стратегических металлов становится ключевым звеном новой региональной стратегии.
Центральным событием программы американского дипломата стал бизнес-форум «В5+1» по экономическому сотрудничеству между Центральной Азией и США. В нем приняли участие руководители крупнейших предприятий и официальные лица государств региона. Согласно информации с сайта правительства США, форум призван подчеркнуть приоритетную роль бизнеса в развитии трансграничных связей. Американская сторона заявила о намерении поддерживать проекты, работающие на стабильность и технологический прогресс Центральной Азии.
В то же время Гору пришлось объясняться за ужесточение миграционной политики США, под пресс которой попала и Киргизия. Дипломат поспешил развеять опасения о предвзятости, подчеркнув, что новые меры касаются более чем 70 государств и не направлены против стран Центральной Азии. «Наши действия продиктованы необходимостью борьбы с нелегальной миграцией и укреплением национальной безопасности», – резюмировал Гор в рамках бизнес-форума B5+1.
Американский дипломат также подтвердил, что одним из ключевых приоритетов Вашингтона остается завершение конфликта между Россией и Украиной. По его словам, США видят в сотрудничестве со странами региона колоссальные перспективы на этом направлении. «Мы настроены на полноценное партнерство и совместную работу. Именно этим стремлением к взаимовыгодному диалогу было продиктовано приглашение лидеров в Белый дом: мы нацелены на результат, который принесет пользу всем сторонам», – подчеркнул Гор.
Визит Серджио Гора завершает цикл региональных встреч, начатый в октябре прошлого года в Узбекистане и Казахстане (см. «НГ» от 26.10.25) и продолженный в январе в Туркменистане (см. «НГ» от 26.01.26). Основная задача встреч с главами государств – имплементация договоренностей стратегического характера, зафиксированных на саммите в Вашингтоне в рамках формата «С5+1» (страны Центральной Азии + США) 5–6 ноября 2025 года.
Перспективы участия США в добывающем секторе Центральной Азии обсудили эксперты в ходе круглого стола в Бишкеке. На мероприятии был представлен доклад аналитиков лондонского агентства S&P Global Platts (ноябрь 2025 года), которые оценили готовность США инвестировать в разведку недр, выстроить устойчивое партнерство в регионе, где транспортные пути контролируются Россией и КНР. «США могут столкнуться с большими трудностями», – говорится в документе.
Для запуска многих из анонсированных в Вашингтоне горнодобывающих проектов потребуются годы, а их успех будет зависеть от стабильного иностранного финансирования, надежного энергосбережения и логистики. Все это с высокой долей вероятности будет развиваться медленно из-за недостатка инвестиций, высокой коррупции и низкого уровня управления бизнес-процессами. Помимо внешней зависимости регион скован внутренними проблемами: коррупцией, энергокризисом и климатическими изменениями, ведущими к обмелению Каспия.
Указанные ограничения, как считают аналитики агентства, усугубляются «усилением проблемы автократии в регионе». «Отсутствие четких механизмов передачи власти, подавление демократических институтов, СМИ и гражданского общества приведет к тому, что в странах ЦА будут расти риски возникновения инспирируемых извне экономических кризисов и социальных потрясений. А завершение конфликта на Украине позволит России вернуться к полноценному участию в экономических проектах в Центральной Азии и потеснить позиции США в регионе», – говорится в докладе.
Как сказала заместитель директора центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Наталья Крек, одна из целей Вашингтона – создание внутрирегиональной конкуренции, особенно между экономически доминирующим Казахстаном и динамично развивающимся и густонаселенным Узбекистаном. Обе страны, по расчетам американцев, будут бороться за внимание и инвестиции США. Соперничество между государствами ЦА ослабит стремление к взаимодействию и замедлит формирование единого регионального экономического блока.
Эксперт подчеркнула, что в этой ситуации странам ЦА крайне важно максимально взвешенно подходить к вопросам развития инвестиционного сотрудничества, чтобы не попасть в геополитическую ловушку и сохранить свой ресурсный суверенитет.
Председатель Ассоциации геологов и горнопромышленников КР Дуйшонбек Камчибеков отметил, что недра Киргизии богаты практически всеми видами критически важных минералов. Однако на данный момент большинство месторождений находится лишь на стадии изучения. Для качественного рывка в горнодобывающей отрасли эксперт призывает к внедрению системного подхода.
Перспективным направлением эксперт считает добычу тория на месторождении «Кызыл-Омпол». Это направление может стать стратегическим для страны, но его реализация невозможна без коренного пересмотра горного законодательства, в котором немало пробелов, особенно в вопросах распределения долей. Сейчас установленная законом норма участия государства составляет 30%, но эта планка требует пересмотра в сторону увеличения. Он предложил обратиться к опыту Казахстана, в котором недавно рассматривалась инициатива по доведению госдоли на урановых предприятиях до 90%. «Это пример того, как государство защищает свои стратегические ресурсы. Мы обязаны двигаться в том же направлении», – подчеркнул Камчибеков.
Депутат Жогорку Кенеша КР (парламента) Гуля Кожокулова подчеркнула, что вопрос добычи критически важных сырьевых материалов сегодня является одним из приоритетных в международной повестке. По ее словам, защита стратегических экономических интересов государства напрямую влияет на его безопасность и суверенитет.
«В контексте безопасности крайне важно избегать геополитических ловушек, которые нередко возникают в сфере недропользования. Уроки «Кумтора» – золоторудного месторождения (принадлежало канадской компании и было национализировано – см. «НГ» от 05.04.22) должны стать поучительным примером не только для Кыргызстана, но и для всех соседних республик. На этом горьком опыте мы увидели, какими фатальными могут быть ошибки в инвестиционной политике», – отметила парламентарий. Она добавила, что Жогорку Кенеш поддерживает усилия президента и исполнительной власти по созданию благоприятного климата для инвесторов. Однако для достижения реальных результатов необходима четкая стратегическая программа. «Наш ресурсный потенциал давно перестал быть секретом для мирового сообщества. Все карты вскрыты, и теперь наша главная задача – научиться распоряжаться этими богатствами максимально рационально», – резюмировала Гуля Кожокулова.
