Наталья Приходко
Даниил Гетманцев, глава налогового комитета в Верховной раде, заявил, что у Украины нет возможностей наращивать налоговые поступления в бюджет. Фото с сайта www.rada.gov.ua
Украинская экономика более не имеет возможности для наращивания налоговых поступлений в бюджет, в том числе за счет увеличения ставок основных налогов, заявил глава налогового комитета Верховной рады Даниил Гетманцев. А также добавил, что не поддерживает идею введения налога на добавленную стоимость (НДС) для физлиц-предпринимателей, на чем настаивает Международный валютный фонд (МВФ) для подписания новой программы сотрудничества. Хотя в результате реализации этой идеи киевские власти не добьются увеличения поступления средств на армию, а лишь спровоцируют банкротство малых предприятий при активизации ухода бизнеса «в тень», предупредили местные аналитики.
На сегодня из-за ударов ВС РФ по украинским энергообъектам серьезно пострадали многие отрасли, включая розничную торговлю и ресторанный бизнес, а в таких условиях экономика страны уже не способна обеспечить дальнейшее наращивание налоговых поступлений в бюджет, в частности, за счет повышения ставок основных налогов. Об этом заявил председатель налогового комитета Верховной рады Украины (ВР) Даниил Гетманцев. Как он напомнил, в украинской экономике присутствует значительная теневая составляющая, и любое повышение налогов в первую очередь отражается на «белом бизнесе», который не уклоняется от их уплаты. А потому для начала властям следует решить проблему детенизации. К слову, о расширении теневой экономики свидетельствует и аномальное для нынешнего военного времени, с сопутствующим снижением экономического роста, значительное увеличение количества физических лиц-предпринимателей (ФЛП), работающих по упрощенной системе налогообложения. Поскольку эту схему используют и крупные компании, намеренно дробя свой бизнес, чтобы уменьшить налоговую нагрузку. К подобной практике уже прибегли в ряде розничных торговых сетей, оформляя свои магазины как ФЛП, чтобы не платить НДС. Но в такой ситуации государство обязано озадачиться тем, чтобы обеспечить равные условия хозяйствования и единые законы для всех игроков.
В то же время, прибавил Гетманцев, он не поддерживает идею введения налога на добавленную стоимость для ФЛП, чего требует Международный валютный фонд для подписания новой программы сотрудничества. Данная мера «ударит по ФЛП топором». «Я обещал малому бизнесу, что до конца военного конфликта мы не будем трогать единый налог. Я хочу это обещание выполнить независимо от позиции МВФ, Минфина или кабмина», – сказал глава комитета ВР.
Напомним, Министерство финансов Украины 18 декабря опубликовало для обсуждения законопроект, которым предусматривается введение НДС для плательщиков единого налога из числа ФЛП 1–3 групп с годовым доходом в 1 млн грн (свыше 2 млн руб.). Данную меру в киевских СМИ назвали наиболее дискуссионной. Как разъяснили журналисты, посредством ее реализации украинские власти рассчитывают добиться увеличения денежных поступлений на армию за счет дополнительного притока в бюджет порядка 40 млрд грн (80 млрд руб.). Также в Киеве надеются предотвратить дробление крупного бизнеса, преобразующего свои предприятия в десятки ФЛП, чтобы избежать уплаты 20% НДС. Также предполагается, что плательщики НДС будут вынуждены подтверждать происхождение товара, и это ударит по контрабанде. А кроме того, заявленное решение поможет привести законодательство в соответствие с нормами ЕС и требованиями МВФ.
Однако представители бизнес-сообщества скептически восприняли приведенные резоны. Так, глава секретариата Совета предпринимателей при правительстве Андрей Забловский заявил в СМИ, что предложение о введении НДС для ФЛП экономически нецелесообразно в условиях масштабного военного конфликта с РФ. При том, что сложное администрирование НДС окажется непосильным бременем для микробизнеса, который и так едва выживает в условиях энергетического и экономического кризисов. И в результате нововведение грозит обернуться в том числе массовым закрытием мелких торговых точек, ростом безработицы и активным переходом бизнеса «в тень».
Понятно, при повышении налогов увеличиваются и издержки бизнеса, подтвердил в комментарии для «НГ» независимый финансовый эксперт Иван Шлыгин. А если речь идет о маленьком бизнесе, который и в обычных условиях сталкивается с многочисленными рисками, то для него в случае введения НДС угрозы лишь увеличиваются. А это в итоге приводит к массовым банкротствам, которые наблюдаются повсеместно, по всему миру, независимо даже от конкретной региональной специфики, пояснил Шлыгин.
Как заметил в опубликованной на днях статье под названием «Сложный выбор между кредитами МВФ и коллапсом микробизнеса. Что выбрать Украине» старший экономист центра социально-экономических исследований «CASE Украина» Владимир Дубровский, ранее в МВФ активно продвигали систему упрощенного налогообложения для микробизнеса, но теперь совместно с другими международными организациями изменили свои подходы. Вследствие чего продвижение аналогичных шагов в соседней Румынии уже привело к тому, что количество микропредприятий там сократилось втрое и замедлился экономический рост. «А когда выяснилось, что 40 млрд грн (80 млрд руб.), которые государство (напрасно) надеется получить благодаря этой мере, – это вовсе не low hanging fruit (легкая добыча), как почему-то считали в Минфине и МВФ, а, наоборот, политически невыполнимый шаг, в Киев срочно приехала глава МВФ Кристалина Георгиева. Но и у нее не нашлось лучшего аргумента, чем тот, что «в Украине 5 из 1000 лиц являются плательщиками НДС, в то время как в ЕС в среднем это 77 из 1000», – констатировал Дубровский. Хотя известно, продолжил он, что текущие условия в украинском государстве и странах евросообщества весьма разнятся.
В то же время, продолжил аналитик, о необходимости сокращения расходной части госбюджета Украины представители МВФ не сказали ничего. Тогда как украинское правительство не только не сокращает расходы (хотя бы пропорционально фактическому сокращению населения и территории), но и продолжает их раздувать, в частности объявляя экономически контрпродуктивные программы, направленные на «поддержку отечественного производителя». «Почему-то уважаемый МВФ на это никоим образом не реагирует, хотя на результат – в виде бюджетного дефицита – это влияет так же, как и недополучение доходов», – резюмировал старший экономист центра социально-экономических исследований.
Как ранее сообщалось, в начале декабря прошлого года Верховная рада приняла во втором чтении проект госбюджета Украины на 2026 год с дефицитом 1,9 трлн грн (45 млрд долл.). Таким образом, по определению министра финансов Украины Сергея Марченко, дефицит бюджета на текущий год был предусмотрен на уровне 18,5% ВВП. Основную долю расходов запланировано направить на сектор безопасности и обороны – 2,806 трлн грн (66,4 млрд долл.). При этом в последние несколько лет киевские власти традиционно формируют бюджет с рекордным дефицитом, рассчитывая покрыть его за счет западной помощи.
