Игорь Селезнёв
Армения надеется продать свои железные дороги и не продешевить. Фото с сайта www.railway.am
Премьер-министр Армении Никол Пашинян, презентуя в парламенте программу развития республики до 2031 года, заявил, что Ереван будет счастлив, если его исключат из Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), и может подать заявку на вступление в Евросоюз. Кроме того, по словам главы правительства, он все еще хочет уговорить Россию отказаться от прав на армянские железные дороги, а также расценивает ее ограничения на ввоз товаров как часть плана оппозиции по госперевороту.
У Армении есть будущее только в том случае, если она пересмотрит свое отношение к прошлому, причем сделать это нужно как можно скорее – таков краткий вывод из выступления Пашиняна в парламенте. В связи с этим он обещает провести референдум по изменению Конституции, чтобы исключить из нее упоминание Декларации независимости. В ней премьер-министр видит основу для конфликта с соседями, который мешает Армении развиваться в качестве полноценного государства.
«В новой Конституции не должно быть ссылки на Декларацию независимости 1990 года. Мы заявили о решении не продолжать, а завершить «Карабахское движение», и граждане Армении утвердили это решение на парламентских выборах», – подчеркнул Пашинян.
Текст проекта нового Основного закона будет опубликован в ближайшие месяцы. Впрочем, на последних выборах за правящий «Гражданский договор» проголосовали только 49,74% избирателей при явке в 58,89%. На этом фоне даже у сторонников Никола Пашиняна есть сомнения относительно того, как люди отнесутся к его предложению переписать Конституцию, чтобы покончить с «Карабахским движением». В конце концов, что бы ни говорили в партии власти, это требование Азербайджана, который отказывается подписывать мирный договор, пока не изменится преамбула армянской Конституции. К тому же оппозиция получила достаточно мандатов, чтобы при желании заблокировать проведение референдума.
Но на этот случай Пашинян приготовил вторую тему для плебисцита – вступление в Евросоюз.
«Возможно, Армения начнет процесс подачи заявки на вступление в ЕС, тем более прислушиваясь к призывам партнеров по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС)… Мое понимание таково: мы проведем референдум по вопросу вступления после официального обращения в ЕС, получения соответствующего отклика и наличия дорожной карты относительно процесса… Мы формируем и будем формировать альтернативы для Армении и ее народа», – сказал глава правительства.
Напомним, в 2025 году комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос заявила, что «для подачи заявки на членство в Евросоюзе есть два условия: страна должна быть независимым государством и находиться в Европе». С ее точки зрения, Армения соответствует этим требованиям. Последней страной, вступившей в ЕС, была Хорватия – это случилось в 2013-м. В статусе кандидата в члены находятся девять стран: Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Северная Македония, Сербия, Турция, Украина, Молдавия и Грузия. Например, Анкара подала заявку на вступление в 1987-м, а Скопье – в 2004-м.
«Не исключено, что за евроинтеграцию проголосуют свыше 60% избирателей, – предположил в разговоре с «НГ» политолог Грант Микаелян. – Власти давно готовят к этому население, и идея явно пользуется популярностью. При этом неизвестно, как именно будет поставлен вопрос. Возможно, Пашинян попытается увязать вступление в ЕС с изменением Конституции, чтобы люди голосовали за эти решения «пакетом». По крайней мере без этого он вряд ли сможет переписать Основной закон».
Как известно, ранее власти России ясно дали понять, что не намерены спонсировать евроинтеграцию союзника по ЕАЭС и ОДКБ. В то же время Москва заблокировала поставки ряда армянских продуктов, обнаружив в них нарушения. Однако Пашиняна все это нисколько не смущает. Напротив, он продолжает уговаривать Россию продать третьей стране права на армянские железные дороги, так как ее участие якобы сдерживает иностранные инвестиции в республику.
«Мы с уважением относимся к России и ее интересам, но из-за того, что железная дорога Армении находится под российским управлением, мы сейчас стоим перед риском упустить историческую возможность интеграции в международную железнодорожную сеть», – отметил Пашинян.
А возможность, по его словам, появилась благодаря «Дороге Трампа» (TRIPP). «Это очень важное обстоятельство: у нас никогда не было проекта, который открывал бы перед нами перспективу на 100 лет, да еще и со сверхдержавой номер один в мире… Это важнейшая гарантия стабильности и мира», – подчеркнул Пашинян.
Также он рассказал, что был бы рад, если бы Армению исключили из ОДКБ. Но сам Ереван пока не собирается этого делать. По словам премьера, в ближайшие пять лет он собирается сохранять членство в замороженном состоянии.
Тем не менее армянский лидер настаивает, что не хочет разжигать конфликт в отношениях с Москвой.
«Наша цель – это диалог, направленный на взаимовыгодное, многосферное сотрудничество с Россией в новых условиях установления мира в регионе, направленный на трансформацию, развитие и углубление отношений в условиях взвешенной и уравновешивающей внешней политики. Это нелегкий процесс, но мы, не разжигая страстей, пойдем по этому пути», – объяснил Пашинян.
Правда, он добавил, что те ограничения на экспорт, которые Россия применяет в отношении Армении, «воодушевлены» армянской оппозицией. Пашинян считает, что с помощью запретов его противники внутри республики сначала надеялись победить на парламентских выборах, а теперь думают, что это со временем приведет к бунту, в ходе которого они захватят власть.
Одновременно с этим Пашинян поздравил Владимира Зеленского с Днем независимости Украины. «Сердечно поздравляю вас и дружественный украинский народ с национальным праздником… Армения придает важное значение последовательному развитию и расширению наших двусторонних отношений, основанных на общих ценностях, исторических связях и дружбе… Армения решительно поддерживает установление справедливого и прочного мира на Украине и готова продолжать оказывать гуманитарную помощь народу Украины», – сказано в телеграмме.
«Вероятно, до декабря в отношениях между Арменией и Россией сохранится статус-кво, – рассказал «НГ» политолог Сергей Мелконян. – Затем состоится заседание высшего совета ЕАЭС, по итогам которого будут приняты решения о дальнейших шагах. Но это не значит, что параллельно Москва не будет вводить новые ограничения против Еревана... Пока мы видим, что у членов ЕАЭС есть консенсус по Армении на уровне заявлений, но не действий. Если же армянские власти подадут заявку на вступление в ЕС и она будет принята, это станет точкой невозврата для членства Армении в ЕАЭС. В итоге не исключено, что Ереван может выйти из ЕАЭС, но не вступить в ЕС. По крайней мере в ближайшие 10–20 лет вероятность успешного завершения евроинтеграции можно оценить примерно в 1%. Что касается статуса кандидата в члены ЕС, то для армян он мало что изменит, потому что, например, процесс либерализации визового режима идет параллельно с 2017-го и не имеет отношения к членству в ЕС».
Тем временем пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков предупредил, что после подачи заявки Армения должна будет начать процесс приведения своего законодательства в соответствие с европейским. В том числе это коснется торговых, санитарных и таможенных норм.
«Эти нормы не совпадают с теми нормами, которые приняты у нас и которые приняты на пространстве ЕАЭС. И вот здесь как раз мы столкнемся с глубокими противоречиями, которые в первую очередь будут вредить самой Армении», – подчеркнул Песков.
Несмотря на это, провластные медиа в Ереване сообщают, что после подачи заявки на вступление в ЕС ничего непоправимого не случится. В качестве примера они приводят Сербию. Как известно, в 2012-м Белград получил статус кандидата в члены ЕС, а в 2021-м – доступ к беспошлинной торговле со странами ЕАЭС. Вот только евразийская организация не сводится лишь к поставке товаров, но это уже совсем другая история.
