Игорь Селезнёв
Фото Sputnik/Vyacheslav Prokofyev/Pool via REUTERS
Главы России и Армении Владимир Путин и Никол Пашинян поздним вечером 1 сентября провели переговоры относительно будущего Еревана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). По словам армянского лидера, все прошло хорошо, и его даже пригласили в Москву для продолжения дискуссии. Впрочем, это оценочное суждение, с которым не все могут согласиться.
В целом публичная часть общения президента и премьер-министра свелась к вопросу о том, противоречит ли курс на евроинтеграцию Армении ее нахождению в ЕАЭС. Путин видит в этом проблему и предлагал коллеге провести референдум, чтобы не усугублять ситуацию. Судя по всему, он подозревает, что в текущей ситуации большинство армян проголосуют против, и на этом вопрос можно будет закрыть. В свою очередь, Пашинян даже не пытается скрывать, что народ пока не готов принять правильное с его точки зрения решение, и поэтому плебисцита не будет.
«Если честно сказать, принятие закона (о евроинтеграции) означало уже тогда (в 2025-м) отказ от идеи референдума. Потому что если тогда парламент не принял бы этот закон… Я хочу напомнить, что этот закон был инициирован гражданским обществом, то есть они собрали подписи граждан Армении, по Конституции есть такая возможность, и представили этот проект в парламент. Если парламент не принял бы этот закон, то инициаторы могли собрать еще 250 000 подписей, и, если на этот раз тоже парламент отказал бы, мы должны были бы провести референдум в Армении. То есть принятием этого закона, фактически получается, мы отказались от идеи референдума. И почему отказались? Потому что этот вопрос не созрел до того уровня, что можно было бы формулировать вопрос перед нашим народом», – сказал Пашинян.
Тут можно было бы погрузиться в размышления о том, как это все соответствует демократическим принципам и европейским ценностям, которые так нравятся армянскому лидеру, но на повестке дня были более важные темы. К примеру, Пашинян заявил, что в Армении работают как успешные российские компании, которые развиваются и приносят республике много денег, так и те, которые не могут этим похвастаться. Это был явный намек на ЗАО (закрытое акционерное общество) «Армянская железная дорога» (АЖД), находящееся под контролем «дочки» Российской железной дороги (РЖД) ЗАО – «Южно-Кавказской железной дороги» (ЮКЖД).
Примечательно, что в 2018 и 2019 годах армянские власти подозревали ЮКЖД в неуплате налогов. В ответ Москва пригрозила отказаться от прав на АЖД, и давление на организацию прекратилось. Впрочем, тогда была совсем иная геополитическая реальность, и об этом Пашинян тоже сказал, правда не произнеся слово «Карабах».
«В течение последних лет ситуация, в общем в нашем регионе вокруг Армении изменилась, и нам кажется, что нужно посмотреть на ситуацию с этой точки зрения. Потому что отношения между Россией и Арменией в конфликтной обстановке – они имели другой смысл. А сейчас, когда в регионе установлен мир, нам кажется, что нужно посмотреть на ситуацию уже свежим взглядом. И я думаю, что это послужит развитию наших отношений, и мы имеем в виду углубление и развитие наших отношений, и это очень важно», – сказал глава правительства.
Также Пашинян подчеркнул, что Армению нельзя выгнать из ЕАЭС, а сама она выходить из организации не собирается до тех пор, пока ее не пригласят в ЕС. По словам армянского лидера, никакого противоречия в таком подходе нет. Чтобы развеять сомнения Путина, Пашинян готов приехать в Москву и вместе с ним проштудировать все совместные договоры.
Президента России все это не убедило. Он напомнил, что даже когда у Москвы были хорошие отношения с Европой, ей не удалось договориться о взаимодействии между ЕС и ЕАЭС. «В этой связи точно совершенно возникнут проблемы, связанные с поступлением через Армению европейских товаров на наш рынок, услуг и так далее. Там тысяча вопросов», – объяснил Путин.
Уже после переговоров с Пашиняном, отвечая на вопросы журналистов, он сказал, что, если армянские власти изъявят желание, Москва готова даже вывести свою военную базу из Гюмри. Кроме того, он рассказал, что ОДКБ не стала защищать Армению от азербайджанской агрессии в 2021 и 2022 годах, так как не было армяно-азербайджанской границы и соответственно нельзя было точно сказать, кто на чьей территории находится.
«Он (Пашинян) считал, что ОДКБ должна прикрывать определенные участки границы. А все члены ОДКБ говорят: нет, это совсем другая история – прикрывать определенные участки границы... Делимитации границы-то нет, нет никакого договора по границе, его не было и сейчас нет. А Азербайджан считает, что граница проходит вот на этом участке, а Армения считает, что вот на этом... А где договор?! Нет ничего! И как нам выстраивать эти отношения-то?», – пояснил Путин.
Что касается новой реальности на Южном Кавказе, о которой в ходе переговоров упомянул Пашинян, то президент России видит в ней много плюсов для Еревана.
«Можно перевернуть страницу и идти дальше уже без всяких конфликтов, без всего, людей устроить на новом месте жительства, разблокировать инфраструктуру, начать новую жизнь в экономике, открыть границы для инвестиций и так далее... Плюсов на самом деле тоже немало», – отметил Путин.
Между тем на следующий день после переговоров Совет ЕС согласовал введение мер по либерализации торговли армянской продукцией сроком на два года. В Брюсселе подчеркивают, что в связи с российскими ограничениями на поставку армянских товаров Евросоюз вводит преференциальный режим в отношении 80% экспорта из Еревана.
«Европа стоит рядом с Арменией и ее народом, которые выбрали четкий путь реформ и более тесного сотрудничества с Европейским союзом. Сегодняшнее решение посылает ясный сигнал: когда мы сталкиваемся с экономическим принуждением, ЕС будет реагировать. Мы создадим новые возможности и будем поддерживать наших партнеров», – заявила министр иностранных дел и торговли Ирландии Хелен Макэнти.
Как рассказал «НГ» научный сотрудник Института прикладных политических исследований (APRI Armenia) Сергей Мелконян, эти меры вряд ли дадут какой-то значимый положительный эффект в 2026-м, так как сезон выращивания овощей и фруктов подходит к концу, но в следующем году отдача возможна. При этом он считает, что решение Брюсселя не приведет к эскалации конфликта между Арменией и ЕАЭС, так как экспорт армянских товаров в ЕС никак не вредит интересам евразийской организации.
«Что касается переговоров, то Пашинян и Путин договорились пересмотреть армяно-российские отношения. Вероятно, это главная позитивная новость, которую отметил в том числе премьер-министр Армении. В конце концов, Москва могла бы вообще отказаться от переговоров и просто оборвать сотрудничество в одностороннем порядке», – отметил Мелконян.
Вместе с тем, по мнению эксперта, Ереван взял курс на понижение уровня сотрудничества с Россией. Это будет касаться всех сфер, включая оборону, энергетику, транспортную инфраструктуру и торговлю.
«Что касается Москвы, то ей нужно решить, хочет ли она сохранить свое влияние на Южном Кавказе или готова разводиться. Можно расстаться цивилизованно, как этого хочет Ереван, или с битьем посуды. Видимо, многое будет зависеть от следующего раунда переговоров. Возможно, чтобы минимизировать риски, перед этим Пашинян захочет встретиться с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, который должен приехать в Ереван в октябре. А после этого можно делать какие-то выводы о том, что будет на саммите ЕАЭС в декабре», – сказал Мелконян.
