Виталий Заяц Стратегия
Для достижения целей внешней политики США используют коэрцитивную дипломатию - дипломатию принуждения - одним из инструментов которой является нанесение авиационных ударов по территории других стран. В связи с этим большой интерес представляют взгляды руководства Соединенных Штатов на развитие ВВС, в составе которых находится более половины американских истребителей и все бомбардировщики.
ГЛОБАЛЬНАЯ ДОСЯГАЕМОСТЬ
Обновление концепции строительства и боевого применения военно-воздушных сил с учетом изменившейся обстановки в мире началось в 1990 г., когда был опубликован официальный доклад "ВВС и национальная безопасность. США: глобальный размах - глобальная мощь".
В этом документе сделан вывод, что присущие ВВС быстрота, дальность, гибкость, точность и мощь воздействия в полной мере соответствуют характеру задач, стоящих перед вооруженными силами США в период перехода к новому миропорядку. Способность ВВС немедленно приступить к боевым действиям в любом регионе иллюстрировалась тем, что стратегические бомбардировщики ВВС, используя только три американские авиабазы - одна в США, вторая на острове Диего-Гарсия (Индийский океан), а третья на острове Гуам (Тихий океан) - могут при одной дозаправке в воздухе с полной боевой нагрузкой нанести удар по любому объекту на Земле. Подчеркивалось также, что авиация может самостоятельно решать крупные задачи в ходе региональных войн.
Концепция "глобальный размах - глобальная мощь" вскоре после ее выдвижения была реализована в ходе войны в Персидском заливе. Быстрота развертывания, высокий уровень оснащенности высокоточным оружием, возможность использовать данные космической разведки и наносить удары, избегая воздействия ПВО противника, позволили американским ВВС сыграть решающую роль в достижении Соединенными Штатами своих политических целей в этой войне. После 28 дней непрерывных ударов с воздуха иракские войска в Кувейте и на юге Ирака были настолько деморализованы, дезорганизованы и обескровлены, что наземная операция союзников вместо планировавшихся недель заняла всего четверо суток.
К середине 90-х гг. определились контуры нового миропорядка и прояснилась перспектива дальнейшего развития международной обстановки. Это позволило американским стратегам выработать долгосрочную концепцию развития ВВС. Результаты исследований после многочисленных обсуждений вошли в опубликованный в конце 1996 г. доклад "Глобальное воздействие: перспективы ВВС в XXI веке". В этом документе указывается, что роль воздушной и космической мощи будет возрастать.
ПО РЕКОМЕНДАЦИЯМ ЛАБОРАТОРИЙ
По мнению стратегов ВВС, вооруженные силы будущего должны быть способны немедленно нанести сокрушительное поражение любому противнику, используя огневую мощь и средства информационной войны формирований, переброшенных с территории США. Военно-воздушные силы XXI века, по мнению американского командования, должны не только эффективно использовать свои космические системы, но и не допускать того, чтобы космические системы других стран использовались во враждебных США целях. С этой целью предлагается увеличить участие ВВС в космических программах.
В документе названо шесть "основных компетенций" ВВС, которые отражают принципы их боевого применения и то, к чему они должны стремиться в ходе боевых действий: господство в воздухе и космосе, глобальная досягаемость, высокая точность поражения, высокая глобальная мобильность, информационное превосходство, гибкое боевое обеспечение.
Господство в воздухе и космосе подразумевает установление полного глобального контроля обстановки в околоземном пространстве, обеспечивающего всеобъемлющую защиту своих войск, свободу их маневра и ведения боевых действий.
Глобальная досягаемость предполагает способность наносить стремительные удары как обычными, так и ядерными средствами по объектам в любом районе мира.
Высокая точность поражения основывается на эффективном использовании авиационных и космических средств разведки и наведения для обнаружения важных объектов противника и нанесения ударов высокоточными средствами поражения.
Глобальная мобильность определяется способностью обеспечивать немедленную переброску войск и сил на любой театр военных действий.
Информационное превосходство предусматривает способность эффективно осуществлять сбор, обработку, использование и защиту информации, а также противодействовать подобным действиям противника. Предписывается иметь в этом не простой перевес, а подавляющее превосходство, для гибкого боевого обеспечения считается необходимым иметь компактный, мобильный, чутко реагирующий на потребности войск и сил тыл, использующий самые современные информационные технологии.
Для выработки рекомендаций по указанным направлениям в военно-воздушных силах учреждено шесть боевых лабораторий - космоса, экспедиционных сил, информационной войны, беспилотных летательных аппаратов, боевого управления, обеспечения безопасности баз.
В документе подчеркивается, что самолеты, находящиеся на базах в США, должны быть готовы немедленно вылететь в любой регион мира для демонстрации силы или прямого участия в боевых действиях и, выполнив задачи, вернуться обратно.
Война, по взглядам американских стратегов, является инструментом национальной политики. И победа в войне оценивается не размером причиненного противнику ущерба, не количеством выигранных сражений и захваченных территорий, а прежде всего тем, насколько достигнуты политические цели войны.
ДОМИНИРУЮЩИЙ ЭЛЕМЕНТ
В новой редакции "Основной доктрины ВВС" заявлено, что в современных условиях воздушно-космическая мощь превратилась в доминирующий, а иногда и решающий элемент боевой мощи вооруженных сил. Утверждается, что ее возможности позволяют изменить подходы, используемые государством для разрешения конфликтов военными средствами. Так, например, если прежде фактор времени не считался критичным, а напряженность военных действий могла быть постоянной на всем протяжении войны, то теперь им во многом определяется военный успех.
Участвуя в региональных войнах, вооруженные силы Соединенных Штатов могут столкнуться с противником, который постарается компенсировать их военное превосходство организацией диверсионных (в том числе с применением оружия массового поражения) и пропагандистских действий, способных повлиять на общественное мнение в США и других странах. Если противник успеет это сделать, то восстановление контроля над ситуацией будет крайне затруднено. Кроме того, затягивание войны может надолго сковать силы и средства, которые могут потребоваться при обострении ситуации в других регионах.
Первоначальный этап военных действий - остановки продвижения войск противника - рассматривается в настоящее время как решающий. Особенность его будет состоять в "решительном отпоре", быстром переходе к активным действиям и достижении немедленного перелома в войне. Этот "решительный отпор", имеющий целью сорвать планы противника, планируется давать путем массированных и непрерывных авиационных и ракетных ударов по его "жизненным центрам". На втором этапе, когда сопротивление противника уже сломлено, предполагается, используя те же средства, развивать успех. Ожидается, что поставленные политические цели будут достигнуты уже на этом этапе конфликта, если противник пойдет на достаточные уступки. В противном случае военные действия перейдут в фазу наращивания военной мощи, а затем контрнаступления.
Особое место среди функций ВВС отводится нанесению стратегических ударов. Имеется в виду поражение объектов, от которых существенно зависит боеспособность всех сил противника. Цель таких ударов - парализовать силы противника, оставив их без управления и снабжения, или деморализовать его руководство, вооруженные силы и население.
НОВАЯ СФЕРА ПРОТИВОБОРСТВА
В качестве новой сферы военного противоборства в "основной доктрине ВВС" рассматривается так называемое информационное пространство. Без завоевания информационного превосходства, по взглядам американских стратегов, не возможны успешные боевые действия. Наступательные действия по завоеванию информационного превосходства будут заключаться в искажении и уничтожении используемой противником информации при ее получении, преобразовании, хранении или передаче. Для этого будут применяться огневые, радиотехнические, программные и другие средства. Примерами таких действий являются удары по пунктам управления и узлам связи, постановка помех радиолокационным станциям противника, психологические операции, распространение дезинформации, внедрение вирусов в компьютерные сети и др. Оборонительные действия по завоеванию информационного превосходства будут направлены на защиту информации, информационных систем и информационных действий от вмешательства противника.
Немаловажная роль отводится принципу наступательности, суть которого в быстром захвате инициативы и навязывании своей воли противнику. Стремительные, решительные и продуманные наступательные действия воздушных и космических сил, направленные на достижение оперативных и стратегических целей, могут предрешить исход всей войны.
В документ заложены требование концентрации боевой мощи в решающее время в решающем месте. В связи с тем что высокоточное оружие в сотни раз эффективнее неуправляемых бомб, концентрация может достигаться без привлечения большого количества средств.
Серьезное внимание уделено защите своих сил от внезапного воздействия со стороны противника. Авиация более всего уязвима на земле, поэтому при развертывании авиации считается необходимым обеспечить защиту авиабаз. Базы должны быть способны выдержать длительное воздействие со стороны воздушного и наземного противника. Наиболее предпочтительным считается достигать безопасности за счет удаленности баз от фронта.
В стратегии отдается должное фактору внезапности, который достигается путем нанесения удара неожиданным для противника способом. Появление на вооружении ВВС крылатых ракет и малозаметных самолетов еще больше расширило их возможности по нанесению внезапных сокрушительных ударов.
Наконец, требование простоты замысла призывает избегать излишней сложности при планировании и организации военных действий. Простота замысла позволяет подчиненным командирам проявлять инициативу.
В новой редакции доктрины стратеги ВВС посчитали важным учесть положения разработанного комитетом начальников штабов документа "Единая перспектива 2010". В этом документе выдвинуты четыре основополагающие оперативно-стратегические концепции: господствующий маневр, высокоточное сражение (бон), целенаправленное тыловое обеспечение и всеобъемлющая защита. При наличии информационного превосходства реализация этих концепций, по взглядам американского военного руководства, позволит использовать все силы как единое целое и иметь всеохватывающее превосходство над противником.
ВОЗДУШНО-КОСМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
В 2000 г. в развитие концепции "глобального воздействия" была выпущена так называемая белая книга воздушно-космической интеграции, озаглавленная "Воздушно-космические силы: защита Америки в XXI веке". В ней подтверждается, что ВВС США трансформируются из совокупности воздушных сил и космических сил в воздушно-космические силы. Как заявлено и этом документе, для воздушно-космических сил атмосфера и космос станут единой используемой для боевых полетов средой. Авторы документа ожидают, что воздушно-космические силы, в которые превратятся ВВС США в XXI веке, будут иметь на вооружении лазерное оружие. Предполагается, что воздушно-космические силы, объединяя в своем составе пилотируемые и беспилотные летательные и космические аппараты, будут способны почти мгновенно поражать любой важный с военной точки зрения объект, даже если он находится глубоко под водой или под землей.
В документе названо несколько новых направлений развития ВВС. Среди них повышение возможностей по предоставлению наземным операторам и летчикам наглядной и полной информации за счет объединения сведений, получаемых различными средствами, а также за счет налаживания более тесных контактов с управлением национальной разведки - единственной американской секретной службой, имеющей свои спутники-шпионы.
В целом, познакомившись с основными документами, в различное время определявшими концепцию строительства и боевого применения ВВС США, можно заметить, что в них неизменно говорится о повышении роли военно-воздушных сил и их возможностей вести войну малой кровью на чужой территории. Судя по всему, значение этого вида вооруженных сил будет повышаться и при администрации Джоржа Буша-младшего, который потребовал резко ускорить модернизацию вооруженных сил. В частности, 15 февраля 2001 г. он заявил, что будет добиваться того, чтобы бюджетные средства вкладывались в разработку и производство только принципиально новых образцов оружия и военной техники. По его словам, боевые средства наземных сил должны иметь меньшую массу и большую эффективность, а авиация должна обладать способностью наносить точнейшие удары по объектам в любом районе мира, используя как пилотируемые, так беспилотные летательные аппараты.
