Зияющие вершины гособоронзаказа

Беспрецедентным по открытости и прозрачности получился проведенный в третий раз единый день приемки военной продукции. То, что иностранные разведки добывают в поте лица, было представлено в открытом доступе на официальном сайте Кремля. Речь идет о стенограмме видеоконференции, в ходе которой Владимир Путин заслушал доклады руководства военного ведомства, предприятий ОПК и строительного комплекса о выполнении государственного оборонного заказа во втором квартале 2015 года.

Однако ближе к цифрам. Во втором квартале военными представительствами приняты в интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск 155 единиц бронетанкового вооружения и техники, 1872 единицы автомобильной техники, бригадный комплект оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М», 18 единиц ракетно-артиллерийского вооружения, дивизионный комплект зенитной ракетной системы С-300В4, 32 оперативно-тактические ракеты. 103-я ракетная бригада 36-й армии Восточного военного округа, имевшая на вооружении комплекс «Точка-У», с получением «Искандер-М» увеличила боевой потенциал в 1,9 раза. Всего в интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск во втором квартале было поставлено более 4,5 тыс. основных образцов вооружения, что составляет более 30% от годового плана.

В интересах Военно-воздушных сил (ВВС) принято 49 самолетов, 14 вертолетов, 24 радиолокационные станции, 95 зенитных ракет, более 10 тыс. единиц авиационных средств поражения. В их числе пятый и шестой самолеты Су-34 из 16 плановых и два многофункциональных сверхманевренных истребителя Су-35С из 11 плановых. Всего выполнение годового плана в интересах ВВС составляет 22%. Уровень современности образцов – более 55% и к концу года вырастет до 58%.

Выполнение годового плана поставок Военно-морскому флоту (ВМФ) составляет 23%. Построена одна дизель-электрическая подводная лодка (ДЭПЛ) проекта 636.3 «Старый Оскол» и четыре катера. Как говорится, не густо, но и на том спасибо. Замглавкома ВМФ вице-адмирал Александр Федотенков доложил, что экипаж ДЭПЛ на Северном флоте выполнит ракетные стрельбы по береговой и морской целям.

Боевые расчеты Войск воздушно-космической обороны 5 и 23 июня ракетами-носителями «Союз-2.1» вывели на заданные орбиты космические аппараты военного назначения «Кобальт» и «Персона». Годовой план поставок выполнен на 18%. До конца 2015 года запланировано еще шесть запусков.

В интересах Ракетных войск стратегического назначения продолжается приемка составных частей ракетного комплекса «Ярс». Приняты 7 подвижных пусковых установок, 8 межконтинентальных баллистических ракет, 19 машин обеспечения боевого дежурства, 2 машины инженерного обеспечения и маскировки, 6 боевых противодиверсионных машин. Показатель выполнения годового плана составляет около 10%.

По программе импортозамещения налажено производство электронасосного оборудования для бронетанковой техники, в частности для «Арматы», «Курганца-25», Т-72Б3 и БМП-3, а также судовых кабелей, ранее закупавшихся на Украине. За первое полугодие 2015 года замещено украинских покупных комплектующих изделий (ПКИ) в 57 образцах из 102 запланированных. По ПКИ стран НАТО и ЕС выполнено импортозамещение по полному циклу в 7 образцах из 127 запланированных.

В целом ГОЗ 2015 года по образцам, определяющим боевой состав Вооруженных сил, выполнен на 38%.

Не справились с гособоронзаказом в отведенные плановые сроки:

– Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь» (дебиторская задолженность более 6 млрд руб., то есть завод деньги получил, но продукцию на них не выпустил);

– Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Бериева (дебиторская задолженность 1,4 млрд руб.);

– «Спецремонт» (дебиторская задолженность более 43,5 млрд руб.);

– Всероссийский НИИ радиоаппаратуры (дебиторская задолженность 2,6 млрд руб.);

– холдинг «Технодинамика» (не поставил три многопозиционных пусковых устройства для самолета Ту-160, поставка еще шести единиц находится под угрозой срыва);

– кировский завод «Маяк» (не поставил 326 управляемых ракет «Вихрь-1»);

– концерн «Калашников» (не поставил 1972 управляемые ракеты).

Этот перечень можно продолжить.

По словам замминистра обороны Юрия Борисова, причинами срыва гособоронзаказа являются: ограничение поставки импортных комплектующих, прекращение производства и утрата ряда технологий, недостаточные производственные мощности, а также слабая организация кооперации, неэффективное распределение и расходование бюджетных средств.

Мерами, принятыми Министерством обороны, удалось снизить просроченную дебиторскую задолженность более чем на 62 млрд руб., но ее уровень по-прежнему велик и сегодня составляет 164 млрд руб.

Замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщила, что в прошлом году выявлены массовые факты нецелевого расходования бюджетных средств. Она привела в качестве отрицательного примера некий Амурский завод (вероятно, речь идет о судостроительном заводе, два топ-менеджера которого были арестованы). Он имеет пять неисполненных контрактов и 24 млрд руб. дебиторской задолженности. Полученные от Минобороны бюджетные средства руководство завода «крутило» в банках, выдавало беспроцентные займы физическим лицам, в первую очередь себе, любимым, обналичивало, перечисляло в иностранные офшоры.

Подобные нарушения финансовой дисциплины теперь, как уверяет Шевцова, не повторятся благодаря разработанной Минобороны новой межведомственной системе финансового мониторинга гособоронзаказа (о ней «НВО» писала в предыдущем номере от 17.07.15 в статье «Рубль оборонного значения»). Но богатый опыт русского распила и отката подсказывает, что узнавший способ обналички бюджетных средств не испугается какого-то мониторинга.

Вероятно, власть показала только вершину айсберга, а проблема с выполнением гособоронзаказа более серьезна, если уж решили о ней сказать громко – на всю страну, на весь мир.