Валерий Лощинин Россия приветствует призыв ООН к международному сообществу об участии в ликвидации последствий катастрофического цунами в Индийском океане. Россия незамедлительно откликнулась на трагедию. Буквально на следующий день самолеты и специалисты Министерства по чрезвычайным ситуациям России («Эмерком») были на месте трагедии – в Шри-Ланке, Индонезии, Таиланде. Всего в первые дни было направлено в Шри-Ланку и Индонезию 4 самолета со специалистами и десятками тонн гуманитарного груза на борту суммарной стоимостью свыше 2 млн. долл.
Президент России Владимир Путин принял решение о выделении дополнительной помощи пострадавшим странам и нуждающимся в поддержке людям. Речь идет о следующих шагах.
В Таиланд направлен Ил-76 с 30 тоннами гуманитарного груза на борту, включая палатки, медикаменты, водоочистные установки. «Эмерком» отправляет в Шри-Ланку мобильный госпиталь на 50–60 коек с необходимым медперсоналом и медикаментами. Стоимость этой операции – 1 млн. долл. В эти дни Минобороны России осуществляет поставку в Индонезию десятью самолетами военно-полевого госпиталя на 120 коек. Госпиталь функционирует автономно, его обслуживают около 150 медиков. Стоимость – 3 млн. долл. 7 января Минобороны России в качестве экстренной меры направил в Таиланд и Индонезию два самолета со 110 тоннами оборудования для очистки воды, препаратами по обеззараживанию воды, палатками, продуктами питания.
Россия поставит в регион 20 тыс. тонн продовольственного зерна и муки. Стоимость этой операции, включая доставку, – 5 млн. долл.
К этому следует добавить, что Россия приняла решение о выделении денежных средств непосредственно для международных гуманитарных организаций системы ООН (ранее помощь оказывалась, как правило, по двусторонним каналам).
В счет добровольного взноса России во Всемирную продовольственную программу ООН в размере 12 млн. долл. будет закуплено продовольствие, в том числе для населения пострадавших стран. Кроме того 3 млн. долл. мы выделяем Управлению ООН по координации гуманитарных вопросов, имея в виду, что они могли бы быть частично использованы для создания в Женеве Центра по координации гуманитарных операций, а основные средства – на поддержку полевых операций в пострадавших странах. 3,5 млн. долл. Россия перечислит в Детский фонд ООН на программы ЮНИСЕФ, связанные с реабилитацией детей пострадавших стран. 3,5 млн. долл. мы передадим Всемирной организации здравоохранения для борьбы с санитарно-эпидемиологическими заболеваниями в регионе, оказания медицинской помощи населению.
Конкретные модальности использования российских взносов мы проработаем с упомянутыми организациями в ближайшее время. Помощь должна быть конкретной, адресной, транспарентной и контролируемой.
Таким образом, общий вклад России в ликвидацию последствий цунами составит на данном этапе свыше 33 млн. долл., из них 10 млн. долл. – наличными средствами для ооновских организаций, а также 12 млн. долл. – для Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН.
Это внушительные суммы, особенно если сопоставить их с общим размером военного бюджета России, то взнос составляет 0,2% расходов России на оборону и соответствует, а то и превосходит в пропорциональном отношении взносы многих других стран. Никогда прежде Россия, а ранее – Советский Союз не участвовали столь масштабно в гуманитарных акциях по линии ООН.
Экстраординарные меры по ликвидации последствий катастрофы – только прелюдия к долгосрочной реабилитации пострадавших стран. Рассчитываем, что и в вопросе перехода от гуманитарной помощи к восстановлению и развитию система ООН вместе со Всемирным банком и Азиатским банком развития будет играть ведущую роль.
В нынешней обстановке особое значение приобретают вопросы координации и контроля за использованием выделяемых ресурсов. Конечно, нужно исключить дублирование, и об этом также должны позаботиться ООН, Управление ООН по координации гуманитарных вопросов. Сейчас важно также, чтобы призыв ООН о сборе 1 млрд. долл. был не только услышан, но и выполнен в самое ближайшее время, с тем чтобы ООН, другие международные организации смогли, не откладывая, приступить к реализации ооновских программ и проектов.
