Ян Эгеланд В то время как пристальный взгляд всего мира по-прежнему обращен к Ливану, всего в 200 километрах к югу, в секторе Газа, сокрыта бомба замедленного действия. Около 1,4 миллиона человек, больше половины из которых – дети, ютятся на небольшом клочке земли (Газа является одной из самых густонаселенных территорий мира), лишенные свободы передвижения и возможности убежать. После того как с конца июня доступ сюда оказался фактически перекрытым, в Газе растет безработица, усугубляются лишения.
В начале сентября представители 35 государств, а также ООН, Красного Креста и неправительственных организаций встретились в Стокгольме, чтобы попытаться помочь населению Газы обрести надежду. Страны-доноры пообещали выделить дополнительно 116 млн. долл. на неотложные гуманитарные нужды палестинских территорий. Половина этой суммы будет направлена на финансирование запроса ООН об изыскании 384 млн. долл. Воздавая должное донорам за этот первый шаг, нельзя не видеть, что население Газы нуждается в намного большем.
Гуманитарная инициатива ООН все еще остается на 42% непрофинансированной, несмотря на неоднократные предупреждения о стремительном ухудшении ситуации в регионе, что может заставить многие семьи из Газы перешагнуть критическую черту.
С тех пор как в конце июня в ответ на похищение военнослужащего Силы самообороны Израиля начали реализацию операции «Летний дождь», в боях был убит один израильский солдат. За этот же период погибло 235 палестинцев, 46 из которых – дети. Безусловно, каждая смерть – это трагедия, но при этом очевидно, что ответная реакция Израиля, измеряемая числом потерь среди гражданского населения Палестины, оказалась крайне непропорциональной. Последствия столкновений этого лета одинаково пагубны как для палестинцев, так и для израильтян, так как умаляют шансы на скорое установление мира в регионе.
Доступ в сектор Газа по воздуху, по морю и по суше был фактически перекрыт. Передвижение людей и товаров практически прекратилось. Снабжение энергией и водой, нарушенное ударами израильских сил самообороны по главной электростанции региона, остается непостоянным и недостаточным. Повреждены основные объекты гражданской инфраструктуры. На сегодняшний день Газа остается зависима от внешних поставок продовольствия и промышленных товаров. Санитарно-гигиенические условия ухудшаются, так как обеспечение населения чистой водой крайне недостаточно. Поскольку состояние палестинской экономики продолжает стремительно ухудшаться, следует ожидать дальнейшего ухудшения ситуации и в гуманитарной сфере.
Мы полагаем, что ни одна из сторон не заинтересована в продолжении насилия в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан, в регионе, расположенном на перекрестке великих культур и религий мира. Необходимы незамедлительные действия по трем направлениям – гуманитарному, экономическому и политическому.
Прежде всего требуется, чтобы обе стороны обеспечили безопасность мирных жителей и целостность гражданской инфраструктуры. Мы призываем правительство Израиля как оккупирующего государства, администрацию Палестины и все вооруженные группировки исполнять свои обязательства по международному праву.
Помимо полного прекращения военных действий должна быть обеспечена свобода передвижения мирных жителей и представителей гуманитарных организаций. «Соглашение о передвижении и доступе» от 15 ноября 2005 года должно быть полностью реализовано.
Свобода передвижения также необходима работникам вспомогательных служб, чтобы они могли оказать помощь всем, кто в ней нуждается, в любом районе Газы и Западного берега. Блокпост Карни, главный контрольно-пропускной пункт между Израилем и сектором Газа, должен стать защищенной бесконфликтной зоной, открытой для потока товаров первой необходимости для палестинского населения. Независимой третьей стороне могло бы быть поручено осуществление контроля над этой зоной с тем, чтобы успокоить опасения Израиля относительно безопасности страны. Для большей части населения сектора Газа, элементарное выживание которого зависит от помощи извне, беспрепятственное поступление гуманитарной помощи становится вопросом жизни и смерти.
Что касается экономического направления, мы призываем израильские власти разморозить арестованные счета на сумму 500 миллионов долларов США с палестинскими налоговыми и таможенными поступлениями. Эти средства срочно необходимы для решения гуманитарных и экономических проблем.
Но только деньги, разумеется, не смогут решить всех проблем, так же как одной повязки недостаточно для лечения открытой раны. В конечном счете только возвращение к процессу мирного урегулирования и принятие двумя государствами прочного политического решения могут принести надежду и исцеление в этот регион. Действовать нужно прямо сейчас. Это вопрос не только солидарности, но и безопасности каждого из нас.
