Джон Холмс Я недавно посетил Газу, один из наиболее густонаселенных районов мира, который сегодня похож на плотно закупоренный человеческий котел. Бедственное положение населения, которое я наблюдал там, является весьма наглядным свидетельством растущей пропасти между целями и надеждами возрожденного ближневосточного мирного процесса и суровыми реалиями ухудшающейся обстановки на местах. Эта пропасть, если не будут приняты срочные меры для ее устранения, может оказаться губительной для мирных усилий и причинить серьезный ущерб одной из самых давних и больших групп беженцев.
Полтора миллиона человек в Газе – более половины из которых находятся в возрасте младше 18 лет – борются за существование в условиях серьезных ограничений на передвижение, которые были еще больше ужесточены после того, как ХАМАС в июне 2007 года захватил контроль над сектором Газа. В сентябре правительство Израиля объявило Газу «враждебной территорией», что позволило еще больше затянуть экономическую петлю. Население все больше ощущает на себе последствия истощения запасов и ресурсов, но особенно остро ощущают это на себе наиболее уязвимые слои населения – дети, пожилые люди и больные.
Хочу быть до конца объективным. Беспокойство Израиля по поводу безопасности хорошо понятно. Неизбирательные ракетные удары, совершаемые палестинскими боевиками по Израилю из Газы, должны немедленно прекратиться. Я сам был свидетелем того ущерба и тех страданий, которые ракетные удары, продолжающиеся уже много лет, причиняют жителям Сдерота, расположенного на юге Израиля.
Как бы там ни было, Газа нуждается сегодня в более надежном продовольственном снабжении, а также в различных товарах и запасных частях для обеспечения функционирования ее систем энерго- и водоснабжения и системы санитарии. Газа нуждается в импорте гораздо большего перечня товаров для поддержания ухудшающейся инфраструктуры медицинского обслуживания и образования и возобновления функционирования ее рухнувшей промышленности и ее сельского хозяйства.
Около 80% населения Газы сейчас зависят от продовольственной помощи, предоставляемой ООН и другими гуманитарными партнерами. За период с июня 2007 года закрылось 85% промышленных и перерабатывающих объектов Газы, в результате чего безработица возросла примерно до 50%. Нехватка электроэнергии и топлива приводит к быстрому ухудшению работы систем водо- и энергоснабжения; качество воды быстро ухудшается, а чистая вода большинству населения доступна лишь время от времени. В настоящее время ежедневно в Средиземное море сбрасывается 40 млн. литров неочищенных стоков, что чревато непредсказуемыми экологическими последствиями. Весьма реальна угроза прорыва ряда накопителей канализационных стоков в Газе.
Однако в условиях всеобщего дефицита самым дефицитным товаром в секторе Газа является надежда – самая насущная из человеческих потребностей. Предоставление хоть какой-то реальной надежды, необходимой для пресечения роста экстремизма, является политической задачей, для решения которой нужны ответственные лидеры – как израильтяне, так и палестинцы, – способные идти на большой риск во имя мира.
Можно представить себе то отчаяние и то унижение, которые испытывают жители Газы, чувствующие себя узниками огромной тюрьмы под открытым небом. Совершенно очевидно, что Газа представляет собой пороховую бочку, готовую взорваться от любой искры. Однако никто не заинтересован в том, чтобы это произошло, и меньше всего в этом заинтересован Израиль с учетом его интересов в области безопасности.
Каким образом мы можем уменьшить страдания и способствовать уменьшению напряженности? Прежде всего гуманитарные организации нуждаются в немедленном, неограниченном и регулярном доступе для всех своих товаров и сотрудников, а не того минимума, который весьма неохотно разрешается в настоящее время. В частности, ООН лишена сейчас возможности осуществлять гуманитарные проекты и проекты в области развития на общую сумму в 213 млн. долл., которые заблокированы из-за отсутствия сырьевых материалов, особенно цемента. Я старался убедить израильских руководителей в необходимости разрешить поставки материалов, с тем чтобы осуществление этих существенно важных проектов можно было немедленно возобновить.
Во-вторых, несмотря на огромное значение гуманитарной чрезвычайной помощи, она сама по себе не может уменьшить страдания в Газе. Необходимо открыть пункты пересечения в Газе. Без свободного движения товаров и рабочей силы в Газу и из Газы частный сектор не сможет придать импульс, необходимый для возрождения умирающей экономики. Открытие главного коммерческого пункта пересечения Карни является важнейшим первым шагом в этом направлении. Палестинская администрация выступила с конструктивными предложениями относительно того, как это можно сделать без ущерба для безопасности Израиля. Я настоятельно призываю все стороны серьезно рассмотреть эти предложения и прийти к решению, в том числе в отношении приемлемого режима безопасности.
В-третьих, ХАМАС должен немедленно и безоговорочно прекратить обстрелы ракетами «Кассам» из Газы. Эти обстрелы неизбирательны; они причиняют ущерб гражданскому населению и приводят к гибели гражданских лиц, а также провоцируют ответные экономические и военные меры, которые лишь усугубляют бедственное положение населения Газы.
В-четвертых, использование экономического удушения Газы в качестве ответной меры несовместимо с обязательствами Израиля по международному гуманитарному праву. Эту практику также следует прекратить. Нельзя подвергать большинство населения Газы наказанию за преступные действия прибегающего к насилию экстремистского меньшинства. Посеянные сегодня семена раздора могут породить еще большее насилие и еще большие страдания.
Давайте же приложим усилия для претворения в жизнь концепции сосуществования двух государств, живущих бок о бок в условиях мира и созидающих более безопасное и благополучное будущее для своих народов. Сегодня эта цель может показаться весьма амбициозной, однако в долгосрочной перспективе иного пути нет. Нельзя выковать мир на наковальне гнева или же обеспечить его, отказывая в человеческом достоинстве. Единственным эффективным способом прекращения всех этих страданий является скорейшее достижение справедливого и прочного мирного урегулирования. Именно на этом должны быть сосредоточены все наши усилия – для того, чтобы на смену ненависти пришла надежда.
