Виталий Чуркин
Генсек ООН Пан Ги Мун и постпред РФ Виталий Чуркин в зале заседаний СБ ООН.
Фото UN Photo/Eskinder Debebe
24 октября исполняется 65 лет с момента создания Организации Объединенных Наций. Возникшая по итогам Второй мировой войны и призванная предотвратить повторение подобных трагедий, Всемирная организация только теперь, с окончанием холодной войны и межблокового противостояния, начинает в полной мере играть роль уникальной площадки гармонизации интересов и подходов государств.
В условиях углубляющейся глобализации ООН, реагируя на множащиеся вызовы в международной повестке дня, существенно расширила в последнее время сферу своей деятельности. Так, была создана и активно заработала Комиссия ООН по миростроительству, призванная координировать работу по содействию вышедшим из конфликтов государствам. Важную роль играет учрежденный несколько лет назад Совет по правам человека. Буквально на днях создана еще одна новая структура ООН, занимающаяся широким спектром вопросов, связанных с правами женщин.
Традиционно активная роль России в ООН, статус нашей страны как постоянного члена Совета Безопасности позволяют нам результативно реализовывать национальные интересы через каналы ООН, действуя в сотрудничестве с широким кругом партнеров. Укрепляя ООН, мы целенаправленно способствуем утверждению позитивной, объединительной повестки дня Всемирной организации, максимальному использованию ее потенциала в решении ключевых проблем мировой политики и экономики.
Общеполитическая дискуссия в рамках текущей, 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН подтвердила: в мире крепнет понимание того, что в одиночку ни одна из острых проблем не поддается решению. Отражением этого стало беспрецедентное количество многосторонних мероприятий «на полях» сессии Генассамблеи, активное участие в которых приняла российская делегация во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым.
Центральным из них стал саммит Совета Безопасности по проблематике поддержания глобальной стабильности. Он продемонстрировал настрой членов ООН на дальнейшее повышение эффективности деятельности Совета в области предотвращения и урегулирования конфликтов.
Значительное внимание уделяется в ООН проблемам разоружения. Для закрепления положительной динамики в этой сфере, созданной подписанием Дмитрием Медведевым и Бараком Обамой Договора о СНВ, мы планируем совместно с США внести проект резолюции Генассамблеи о двусторонних сокращениях СНВ и новых рамках стратегических отношений. Рассчитываем на консенсусное одобрение традиционно вносимых Россией проектов резолюций по вопросам информационной безопасности и мерам доверия в космосе.
ООН принадлежит ведущая роль в стабилизации международной обстановки через предотвращение и урегулирование региональных конфликтов. Особое место в этом контексте занимает ситуация на Ближнем Востоке, ведь достижение прочного мира там стало бы весомым вкладом в глобальную безопасность. Заложив своими соответствующими резолюциями основную часть международно-правовой базы ближневосточного урегулирования, Совет Безопасности на постоянной основе следит за ситуацией в регионе, оказывает важную политическую поддержку посредническим усилиям и помогает тушить периодически возникающие там кризисы.
Другой важный вопрос в повестке дня – урегулирование ситуации в Афганистане. Международные подходы в этой области в целом созвучны – необходимо укреплять широкое сотрудничество в борьбе с терроризмом и исходящей с территории Афганистана наркоопасностью, которая приобрела масштабы реальной угрозы международному миру и стабильности. Принципиально важно, что в принятой 13 октября Советом Безопасности резолюции о продлении мандата Международных сил содействия безопасности по инициативе России дана именно такая квалификация наркоопасности.
Значительное внимание в ООН и Совете Безопасности уделяется проблематике урегулирования конфликтов в Африке. «На полях» сессии Генассамблеи прошла встреча высокого уровня по Судану, особо актуальная, поскольку на январь 2011 года запланирован референдум о самоопределении суданского Юга. Задаче недопущения дестабилизации этой крупнейшей африканской страны была посвящена только что завершившаяся миссия в Судан Совета Безопасности.
Кровоточащая рана Африки – Сомали. В Нью-Йорке состоялся мини-саммит по данному вопросу, отразивший озабоченность международного сообщества деградацией обстановки в этой стране, создающей ощутимые риски для региональной стабильности. Приоритетная задача – наращивание содействия миротворческой операции Африканского союза в Сомали, как и активизация антипиратских усилий, в том числе в правовой сфере, с опорой на серию важных резолюций Совета Безопасности по этой проблеме.
В ООН ведется постоянная работа на контртеррористическом треке. Этому было посвящено специальное заседание СБ ООН, Генассамблея провела обзор выполнения государствами Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Здесь предстоит проделать огромный объем работы, усилить координацию с учетом того, что терроризм «мутирует», приспосабливается к новым условиям, усиливается его связка с трансграничной организованной преступностью, особенно с наркобизнесом, пиратством, торговлей людьми и оружием.
В этом году отмечалось 65-летие Победы во Второй мировой войне. По этому поводу в ООН была проведена целая серия мероприятий, в ходе которых по достоинству был отражен вклад нашей страны в Победу. Это стало ответом тем, кто не оставляет попыток переписать историю. Мы вновь внесем в Генассамблею проект резолюции о недопустимости героизации нацистов, который поддерживается подавляющим большинством членов ООН.
Обеспечение международного мира и безопасности невозможно без устойчивого социально-экономического развития всех регионов мира. На рубеже тысячелетий в ООН был запущен беспрецедентный глобальный проект – сформулированы конкретные обязательства стран-членов обеспечить к 2015 году сокращение масштабов нищеты, уровня детской и материнской смертности, расширить доступ к услугам в области образования, ликвидировать социальное неравенство между мужчинами и женщинами, обратить вcпять пандемии опасных инфекционных заболеваний, включая СПИД, малярию и туберкулез.
В сентябре в Нью-Йорке прошел саммит ООН по целям развития тысячелетия, в ходе которого мировые лидеры приняли политическую декларацию и программу действий по своевременному достижению Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Россия намерена активно способствовать реализации решений саммита, в частности, в рамках инициатив, направленных на разработку и внедрение передовых технологий борьбы с природными и техногенными катастрофами, а также страхование экологических рисков. Важное значение будет иметь проведение в Москве в апреле 2011 года первой глобальной министерской конференции по предотвращению неинфекционных заболеваний.
В целом ООН сохраняет свой потенциал главного международного форума для принятия коллективных скоординированных решений в интересах обеспечения глобальной продовольственной и энергетической безопасности, эффективного противодействия последствиям финансово-экономических кризисов и изменения климата. Именно в ООН определяются стратегические ориентиры и стандарты многостороннего экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества.
Словом, к 65-летию Всемирная организация подошла окрепшей. Сила ООН опирается на приверженность государств-членов солидарным действиям. Россия твердо настроена на продолжение коллективной работы.
