Геннадий Петров
Впервые за три года представители России и Украины встретились за переговорным столом. Фото Reuters
Переговорный процесс между Россией и Украиной, казалось, прочно забуксовавший в 2022 году, возобновился. Не оправдались ни завышенные ожидания, ни опасения, связанные со встречей в Стамбуле. Она не привела к каким-либо немедленным результатам, если не считать договоренности о масштабном обмене пленными – тысяча на тысячу. Скорее переговоры яснее обозначили позиции всех в той или иной мере вовлеченных в них сторон относительно самой перспективы окончания российско-украинского конфликта путем взаимоприемлемого соглашения.
Уже к вечеру среды, когда появился список российской делегации, стало понятно, что максималистский подход к переговорам, отстаиваемый Владимиром Зеленским и поддержанный европейскими союзниками Киева, не будет принят Кремлем. В Стамбуле не было ни личной встречи президентов РФ и Украины, ни немедленной договоренности о перемирии. На скорое 30-дневное прекращение огня, с его последующим продлением до бессрочного, рассчитывали и в Белом доме. Расчет не оправдался, по крайней мере пока. Вместо этого в Стамбуле, как и говорил Владимир Путин, состоялось продолжение переговоров 2022 года. Итог двухчасовой беседы в изложении и главы российской делегации помощника президента РФ Владимира Мединского, и его украинского визави, министра обороны Рустема Умерова выглядел практически одинаково: согласие сторон обсуждать прекращение боевых действий и предполагаемую встречу двух президентов и практический результат в виде обмена пленными. Разница, и очень существенная, была в нюансах.
Мединский заявил, что «украинская сторона запросила прямые переговоры между руководителями государств, мы приняли этот запрос к сведению». В этих словах нет обещаний, что встреча обязательно состоится. Запрос принят к сведению – и только. Умеров же счел нужным заявить, что «потенциально мы готовим встречу между лидерами двух стран». Чуть больше оптимизма, который, судя по заявлениям с российской стороны, едва ли на сто процентов оправдан. В этой связи многозначительно выглядят слова пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова, сказанные им после встречи в Стамбуле: для РФ «главным и принципиальным остается, кто именно будет с украинской стороны подписывать» российско-украинские договоренности. Это очень похоже на напоминание, что в РФ все так же сомневаются в легитимности Зеленского. Значит, и подходящим партнером по переговорам он с точки зрения Кремля не выглядит.
Согласно Мединскому, стороны также условились, что каждая из них представит «свое видение возможного будущего прекращения огня, пропишет это в деталях». После этого переговоры продолжатся. А Умеров сказал только, что «целью наших переговоров было обсуждение прекращения огня». Получилась отсылка к заявлениям, которые делались в Киеве и Брюсселе до стамбульской встречи – о том, что обсуждаться должно только перемирие. Оно объявлялось даже предварительным условием переговоров, несмотря на то что Путин в своем обращении говорил о намерении проводить переговоры с Украиной без предварительных условий. За отказ соглашаться на прекращение огня России грозили карами. Путин, таким образом, еще раз напомнил, что разговор под давлением не любит.
Между тем как-нибудь надавить на РФ всю неделю перед переговорами призывали в Европе. Параллельно с подготовкой встречи в Стамбуле шла подготовка 17-го пакета санкций ЕС. Он будет окончательно одобрен на уровне глав МИД уже 20 мая, причем в нем появятся новые пункты. В Еврокомиссии заявляли, что намереваются ввести санкции против консорциума Nord Stream – то есть запретить восстановление подачи российского газа в Германию через трубопроводы «Северный поток». На этом фоне не приходится удивляться, что как-то сошла на нет тема с возможным визитом в РФ спецпредставителя президента США Стива Уиткоффа. В СМИ сообщалось, что он собирался представить 22 предложения по урегулированию российско-украинского конфликта, согласованные в том числе с Европой.
Перейти к мерам давления на РФ побуждали и Дональда Трампа, причем не только в Европе, но и в США. Там даже в его Республиканской партии теперь слышны голоса противников того, что он называл сделкой с Кремлем. Но американский президент, грозно предупредив, что готов в случае чего ввести против России новые санкции, вместе с тем заговорил о возможности прямой встречи с Путиным. Тем самым отчетливо дано понять, что Белый дом не считает дипломатические способы достижения мира исчерпанными. Заодно президент США продемонстрировал: ему ясно, что для Кремля главным со стороны Запада в переговорах о судьбе Украины является он, Трамп, а не кто-либо другой. Значит, с ним, а не с посланцами Киева и Брюсселя, будет вестись главный диалог.
Подход к разрешению российско-украинского конфликта, что уже который месяц отстаивает Трамп, критиковали многие. Президента США упрекали и в идеализме, и в стремлении использовать в политике неприменимую для нее логику бизнеса, и в непонимании самой природы российско-украинского конфликта. Судя по тому, что говорил Уиткофф, в Белом доме собирались завершить боевые действия примерно так же, как в свое время в Боснии. Все соглашаются на компромиссы, одной стороне отходит одна территория, другой – другая, и ситуация в той или иной форме замораживается до лучших времен. Но возможных способов воздействия на РФ и Украину у США сейчас куда меньше, чем на боснийских мусульман, сербов и хорватов, да и причина нынешнего конфликта принципиально другая. Тем не менее Трамп не унывает. Что им движет? Уверенность, что он все же войдет в историю великим миротворцем, утерев нос Джозефу Байдену и Бараку Обаме? Нежелание вопреки своим предвыборным заявлениям продолжать трату денег американских налогоплательщиков на помощь Украине? А может, Трампу, как он говорил, искренне жаль жизни тысяч русских и украинцев и он хочет во что бы то ни стало остановить кровопролитие (политики ведь тоже люди, и иногда они значительно лучше, чем кажутся)? Это неизвестно и, может быть, никогда не станет известно. Пока остается констатировать только одно: стамбульская встреча не побудила Трампа прекратить свои усилия по примирению РФ и Украины, он все так же готов им заниматься. Поэтому США будут пытаться сблизить позиции сторон. Насколько преуспеют – покажет ближайшее время.
