Ударная пятилетка Синдзо Абэ

Фото Tomohiro Ohsumi/Bloomberg via Getty Images

Исполнилось пять лет с момента повторного прихода к власти премьер-министра Японии Синдзо Абэ (первый раз он бесславно ушел в отставку после приблизительно годичного пребывания в кресле главы правительства в 2006–2007 годах). По этому случаю он сказал: «В эти пять лет я продвигался вперед каждый день с ощущением напряжения». Отметив, что его Либерально-демократическая партия (ЛДП) в этот период выиграла все пять общенациональных выборов в парламент, премьер добавил: «Мы сталкивались с разнообразными вызовами, но получили сильную поддержку от граждан».

Абэ выразил решимость выполнить политические обещания, которые он дал на выборах в Палату представителей в октябре прошлого года. «Глядя вперед в 2020 год и далее, я намерен твердо осуществлять реформу, нацеленную на строительство новой страны», – заявил он. Тем самым Абэ продемонстрировал горячее желание заполучить третий срок премьер-министра в результате предстоящих в сентябре выборов председателя ЛДП и добиться главной цели своего правления – пересмотра мирной Конституции к 2020 году, когда в Токио будут проводиться Олимпийские игры. Это будет весьма непросто в свете того факта, что, по опросам общественности, примерно половина японцев выступает против изменения Основного закона страны.

Абэ также напомнил, что в этом году будет отмечаться 150-я годовщина Реставрации Мэйдзи (комплекса реформ, превративших Японию из отсталого аграрного государства в одну из передовых стран. – В.К.). По его словам, то время как Реставрация Мэйдзи началась в разгар национального кризиса, вызванного волной колониального правления, которая достигла Азии, Япония в настоящее время также сталкивается с национальным кризисом – на этот раз из-за низкой рождаемости и постарения общества.

Пятилетнее правление Абэ принесло Японии внутриполитическую стабильность после семи предшествующих лет, когда премьер-министры по принципу вращающихся дверей сменяли друг друга практически ежегодно. Своим победам в череде парламентских выборов правящая коалиция во главе с ЛДП во многом обязана раздробленности и несогласованности действий оппозиции, которая после внеочередных выборов в нижнюю палату в октябре прошлого года продолжает находиться в состоянии разброда и шатаний. Оно засвидетельствовано случившимся в январе провалом попытки создания альянса двух партий – Партии надежды и Демократической партии с целью формирования самой крупной оппозиционной силы в обеих палатах парламента.

Вместе с тем успехам Абэ и его правительства значительно способствовал экономический курс под названием «абэномика», который призван вывести страну из длительной полосы стагнации, покончив прежде всего с хронической дефляцией, придавливавшей экономику страны с 1990-х годов. Японская экономика находится сейчас во второй по продолжительности за весь послевоенный период фазе роста. За пять лет рынок ценных бумаг в Токио более чем удвоился, а индекс Nikkei взлетел до самой высокой точки с января 1992-го.

Однако обещанные премьером структурные реформы замедлились, и Япония по-прежнему сильно зависит от зарубежного спроса на ее продукцию. Экспортные доходы корпораций продолжают расти, но внутреннее потребление топчется на месте. По нему будет нанесен еще один чувствительный удар ожидаемым в октябре 2019 года очередным повышением потребительского налога с 8 до 10%. Но премьер больше не в состоянии откладывать его в связи с огромным государственным долгом. При Абэ, по данным МВФ, этот долг стабилизировался на отметке в 240% ВВП. Стабилизация сама по себе является достижением, но долговое бремя значительно тяжелее, чем во многих других крупных экономиках, а главное, перспективы его снижения в настоящее время туманны. В связи же с сокращением численности жителей Японии этот долг в пересчете на душу населения продолжает расти.

Агрессивная денежная политика количественного смягчения, проводимая Банком Японии и являющаяся частью абэномики, привела к долгожданному падению стоимости иены и повышению курса акций крупных компаний, в основном ориентированных на экспорт. Соотношение числа рабочих мест к числу ищущих работу и некоторые другие экономические показатели, которые премьер часто приводил в качестве доказательств того, что абэномика работает, улучшились.

Но многие обязательства японского лидера остались на бумаге. Так, его обещание увеличить долю женщин до 30% на управленческих позициях во всех сферах к 2020 году весьма далеко от реализации. Более того, в последние годы Страна восходящего солнца скатилась не несколько ступенек вниз и оказалась в хвосте международного рейтинга гендерного равенства.

Камнем преткновения для абэномики остается отсутствие роста зарплат. В Японии напряженная ситуация на рынке труда не выливается в значительное повышение его оплаты. Несмотря на призывы лично со стороны Абэ, бизнес отказывается поднимать зарплату своим работникам. В этих условиях Банк Японии вынужден с помощью политики монетарного смягчения продолжить борьбу за достижение целевой инфляции в 2%. Слабый рост производительности труда, по мнению экспертов, является ахиллесовой пятой абэномики. Многие японцы не почувствовали на себе эффект экономического восстановления, и премьеру еще предстоит объявить об окончательной победе над дефляцией.

Тем не менее, опираясь на сравнительно стабильный рейтинг его кабинета, составивший, по опросам общественного мнения агентства Киодоцусин, в минувшем декабре 47,2%, Абэ стремится усилить свою властную хватку. Этому не мешает шлейф двух политических скандалов, связанных с покровительством близких ему бизнесменов. Пятилетнее руководство страной было отмечено авторитарными методами, проявившимися, в частности, в протаскивании через парламент вопреки критике со стороны общественности закона о государственной тайне и некоторых других, которые, как считается, ограничивают свободу слова. У Абэ, как и у президента США Дональда Трампа, сложились непростые отношения с отечественными СМИ. Тем не менее ожидаемое переизбрание в качестве председателя ЛДП даст ему возможность стать в ноябре 2019 года лидером Японии, находящимся у кормила власти наиболее продолжительный срок в истории страны. Этому будет способствовать и отсутствие на сегодня в недрах ЛДП равновесных Абэ конкурентов.

Самым важным пунктом его внутриполитической повестки в текущем году будут дебаты относительно пересмотра мирной Конституции. В случае его реализации конституционная легитимация вооруженных сил страны, которой так добивается Абэ, покончит с противоречием, когда номинально они являются Силами самообороны, но на самом деле представляют собой одну из сильнейших армий в мире. Одновременно будет ликвидирован парадокс, заключающийся в том, что при наличии Министерства обороны в Японии формально не существует армии. Кстати, переименования Управления Сил самообороны в Минобороны добился тот же Абэ еще в период своего первого правления.

На протяжении всего его повторного правления в Японии неуклонно росли расходы на оборону, которая, по иронии судьбы, приобретает все более наступательный характер (видимо, по принципу «лучшая оборона – это наступление»). Об этом говорят планы приобретения американских «Томагавков», способных наносить с самолетов удары по базам, расположенным на территории потенциального противника. Кроме того, Япония намерена сама разрабатывать крылатые ракеты, которые по характеристикам будут превосходить «индейские топорики» Пентагона. Это же подтверждается и недавним «волшебным» превращением мощных вертолетоносцев Японии в авианосцы, обладание которыми противоречит (пока?) мирной Конституции. Указанное событие вполне укладывается в русло принятого парламентом под сильным нажимом Абэ в конце 2015 года законодательства о безопасности, которое предоставляет военным право действовать далеко за пределами Японского архипелага. Логическим продолжением курса является укрепление военного сотрудничества с США, другими странами Запада и даже с находящимся на противоположной стороне планеты НАТО.

Итоги пятилетнего правления позволяют премьер-министру проводить более жесткую внешнюю политику. На обозримую перспективу двумя главнейшими задачами Абэ на дипломатическом фронте останутся элиминирование так называемой ракетно-ядерной угрозы со стороны КНДР и решение территориальной проблемы в отношениях с Россией.

В минувшем году символом года в Японии был выбран иероглиф «Север» как следствие нагнетаемого в стране ажиотажа по поводу упомянутой угрозы со стороны Северной Кореи. Как представляется, в связи с неясностью перспектив решения северокорейской ракетно-ядерной головоломки указанный иероглиф имеет основание претендовать на это почетное звание и в предстоящие годы. Эти претензии по аналогичной причине могут быть подкреплены и тем фактом, что с этого же иероглифа начинается словосочетание «северные территории». Под ними в Японии подразумеваются четыре южнокурильских острова, которые Абэ обещает вернуть стране при жизни нынешнего поколения японцев.