0
6974
Газета Интернет-версия

28.02.2021 16:15:00

Япония в двух партнерствах

Токио надеется возглавить интеграционные новообразования в АТР

Валерий Кистанов

Об авторе: Валерий Олегович Кистанов – руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН, доктор исторических наук.

Тэги: япония, атр, интеграционные проекты, врэп, асеан, впттп, атэс


япония, атр, интеграционные проекты, врэп, асеан, впттп, атэс Япония нацелилась на покорение рынков АТР. Фото Reuters

Ставший уже расхожим тезис о том, что центр мировой экономической и политической жизни перемещается в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР), недавно получил серьезное подкрепление в виде двух гигантских интеграционных проектов: Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ВПТТП, ранее ТТП), вступившего в силу в декабре 2018 года, и его конкурента – Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП), подписанного в онлайн-режиме на полях саммита АСЕАН в Ханое 15 ноября 2020 года. Последний стал фактически крупнейшей торговой сделкой в мире. Население его 15 участников (10 стран АСЕАН плюс Япония, Китай, Южная Корея, Австралия и Новая Зеландия) в совокупности составляет 2,2 млрд человек – треть жителей планеты, и на него приходится около 30% мировой экономики. Суммарный ВВП стран, подписавших соглашение, составляет колоссальные 26,2 трлн долл., и по этому показателю ВРЭП превзойдет Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), а также Европейский союз. И это при том, что Индия отказалась участвовать в этой сделке, опасаясь наплыва дешевых китайских товаров, которые могли бы придушить ее промышленность. Правительство Нарендры Моди запустило инициативы Make in India («Делай в Индии») и Atmanirbhar Bharat («Самодостаточная Индия»), направленные на стимулирование внутреннего производства, а подписание соглашения с ВРЭП обнулило бы эти инициативы.

Япония, первоначально не испытывавшая энтузиазма по поводу ВРЭП, надеялась на Индию как на противовес в нем Китаю, однако опасения оказаться изолированной от АСЕАН побудили ее присоединиться к этой интеграционной структуре. Правда, Токио не теряет надежды, что со временем Индия – один из ключевых игроков в его индо-тихоокеанской стратегии – вступит во ВРЭП.

В связи с присутствием в этом партнерстве Китая с его зарегулированной экономикой для Токио важно также, что помимо прочих шагов по либерализации торговли соглашение о ВРЭП включает положения об интеллектуальной собственности, государственных закупках, финансовых услугах и электронной торговле. При этом его участники не берут на себя никаких обязательств по части труда и окружающей среды. Ожидается, что сделка вступит в силу уже в этом году.

На сегодня не следует переоценивать реальный эффект от новоиспеченного мегапроекта как для его стран-участниц, так и для мировой экономики. Ведь ВПТТП, в который входит 11 государств региона с их долей в 13,4 % в мировом ВВП, снижает тарифы значительно сильнее, чем ВРЭП, а большинство его подписантов уже имеют двусторонние соглашения между ними с низкими тарифными ставками. Кроме того, страны АСЕАН, явившиеся инициаторами ВРЭП, давно свободно торгуют между собой.

Согласно одной из оценок, ВРЭП к 2030 году добавит к мировой экономике, которая уже превышает 80 трлн долл., всего 186 млрд, а ВВП ее участников вырастет на скромные 0,2%. К тому же о своем желании участвовать в его конкуренте – ВПТТП заявил Тайвань. Даже далекая Великобритания, обескураженная последствиями своего брекзита, в ее собственном геополитическом и экономическом «повороте в Азию» рвется вступить в это объединение. Наконец, Токио надеется уговорить Джозефа Байдена вернуть США в ВПТТП, из которого Дональд Трамп в первые же дни своего президентства в 2017 году, как считают японцы, стратегически недальновидно вывел свою страну. Это, по их мнению, значительно ослабило влияние Соединенных Штатов в АТР. Если этот замысел удастся осуществить, то уже с помощью Байдена Токио попытается втянуть в ВПТТП Южную Корею, Индонезию, Филиппины и, возможно, даже Индию, то есть страны, которые не принадлежат к «китайскому лагерю». Таким образом, в отсутствие США Токио не только не дал развалиться ВПТТП в бытность его ТТП, но и успешно заменил Вашингтон в качестве лидера этого партнерства.

Вместе с тем ВРЭП имеет большое символическое значение, означая приверженность ее членов к либерализации торговли и более глубокой интеграции, в то время как другие страны и регионы все явственнее скатываются в протекционизм. Особо следует подчеркнуть тот факт, что ВРЭП – это первое торговое соглашение, которое объединяет Китай, Японию и Южную Корею, то есть вторую, третью и двенадцатую крупнейшие экономики мира. Это принесет Японии реальные дивиденды. Так, в настоящее время лишь 8% японских товаров, экспортируемых в Китай – крупнейший потребительский рынок в мире, не облагаются тарифами, а в соответствии с условиями ВРЭП этот показатель вырастет до 86%. Участие Китая во ВРЭП придает ему особую значимость. Это также первое региональное многостороннее соглашение в сфере торговли, к которому присоединилась страна. И, будучи крупным потребителем, Китай сыграет большую роль в деле укрепления региональных производственных цепочек, расширяя тем самым возможность членов партнерства пожинать плоды их интеграции.

В настоящий момент острые политические противоречия Токио с Пекином и Сеулом, несмотря на переговоры, продолжающиеся с 2012 года, не дают возможность создать собственную трехстороннюю зону свободной торговли в Северо-Восточной Азии. Однако включение этой «тройки» в единую региональную экономическую структуру в сочетании с упрощением ее торговой системы резко повышает реальное значение и потенциал ВРЭП. По мнению японских экспертов, со временем это партнерство могло бы стать основой для создания целостной экономической единицы, сопоставимой с Европейским союзом.

Снижение тарифов в среднем на 91%, а также единые правила происхождения товаров для 15 государств – членов ВРЭП значительно облегчат внутреннюю торговлю. В настоящее время большая часть их продукции потребляется в других странах мира, но ВРЭП ускорит развитие внутреннего рынка, что даст азиатам возможность производить для себя. Это будет означать исторический сдвиг в функционировании мировой экономики.

Многими экспертами подписание ВРЭП рассматривается как победа Китая. Они считают, что ВРЭП будет использоваться Китаем, главным архитектором сделки, в качестве сигнала администрации Байдена о том, что Пекин налаживает свою сеть свободной многосторонней торговли в противовес односторонней и ориентированной на внутренние дела администрации Трампа.

Однако Япония полна решимости побороться за лидерство в указанном проекте. Реальная мера влияния той или иной страны в нем прояснится, когда они примутся разрабатывать и уточнять стандарты, нормы и правила торговли. Япония намерена особенно твердо отстаивать нормы и правила, касающиеся новых технологий и их использования, таких как электронная торговля и контроль данных. В грядущем противоборстве с Китаем за лидерство во ВРЭП на руку Токио будет играть то обстоятельство, что Япония одновременно с ВРЭП состоит и в ВПТТП, а шесть других стран также являются членами обоих соглашений. Япония намерена тесно сотрудничать с ними для того, чтобы ВРЭП развивался в направлении большей открытости и либерализации, а в конечном итоге произошло слияние двух партнерств.

Но это дальняя перспектива, а на сегодняшний день Токио весьма встревожен тем фактом, что Пекин уже официально заявил о своих планах вступить еще и в ВПТТП, которое изначально создавалось с целью экономического сдерживания стремительно растущего Китая. Понятно, что в отсутствие США в этом проекте он в силу масштабов своей экономики имеет все шансы оседлать основные процессы внутри него. Это будет тот самый классический случай, когда лучше возглавить явление, если не можешь ему сопротивляться. Если Китай вступит в ВПТТП, а США туда вернутся, то любопытно будет посмотреть, как уживутся «два медведя в одной берлоге». Впрочем, сингапурская газета Lianhe Zaobao считает, что даже с подписанием Пекином только двух знаковых сделок – ВРЭП и недавно согласованного европейско-китайского инвестиционного пакта – США вскоре могут быть вытеснены Китаем из нового мирового торгового порядка.

Японский премьер-министр Есихидэ Суга заявил, что его страна с осторожностью отнесется к предложению Пекина, поскольку политическая и экономическая системы Китая в значительной степени несовместимы с принципами ВПТТП. Дополнительный вес заявлению Суги придает то обстоятельство, что в 2021 году Япония председательствует в этом партнерстве.

Японские эксперты рассчитывают, что их страна будет главенствовать и во ВРЭП. Ведь, как писала электронная газета Asia Times, создание этого торгового пакта предвещает рассвет «азиатского века». Тем временем азиатские комментаторы в унисон выражают надежду на то, что ВРЭП поможет его странам-участницам коллективными усилиями побороть пандемию коронавируса.

Ну, а что в отношении двух перспективных тихоокеанских партнерств думает Россия, не так давно провозгласившая свой очередной «поворот на Восток»? Она пока молчит. Видимо, Россия «сосредотачивается», осмысливая уроки ее вступления в Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС). 


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


"Паяцы" под небом голубым. Премьерой оперы Руджеро Леонкавалло Казанский оперный театр открыл сезон

"Паяцы" под небом голубым. Премьерой оперы Руджеро Леонкавалло Казанский оперный театр открыл сезон

Наталья Кожевникова

0
1374
У нас

У нас

0
327
Патриарх Кирилл вновь пытается вернуть себе роль миротворца в Нагорном Карабахе

Патриарх Кирилл вновь пытается вернуть себе роль миротворца в Нагорном Карабахе

Милена Фаустова

В РПЦ прошла трехсторонняя встреча с духовными лидерами региона

0
1740
Вечер с графоманом. Константин Богомолов поставил в Театре Наций "На всякого мудреца довольно простоты"

Вечер с графоманом. Константин Богомолов поставил в Театре Наций "На всякого мудреца довольно простоты"

Елизавета Авдошина

0
1589

Другие новости

Загрузка...