Владимир Санько Похоже, власть сделала ставку на развитие малого и среднего бизнеса. Вчера в Байкальске на встрече с учеными Владимир Путин сообщил, что 10 апреля правительство внесет в Госдуму законопроект о налогообложении малого и среднего бизнеса.
По словам президента, предполагается ввести две системы налогообложения: упрощенную и вмененную. Индивидуальные предприниматели и организации, чей доход за 12 месяцев не будет превышать 10 млн. рублей и которые имеют штатную численность не более 20 человек, смогут воспользоваться упрощенной системой налогообложения. Не будут распространяться на малые предприятия такие налоги, как налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на добавленную стоимость, налог с продаж и налог на имущество. Законопроект предусматривает освобождение налогоплательщиков, перешедших на упрощенную систему налогообложения, от уплаты единого социального налога. "Чтобы гарантировать интересы работающих в этом секторе людей, предприятия малого бизнеса должны будут уплачивать обязательные страховые пенсионные взносы - 14%", - сказал президент. Эта часть пойдет в накопительную систему, а еще 14% возьмет на себя государство.
Предполагается принять два варианта оплаты упрощенного налога. Налог на прибыль - это налог на доход, уменьшенный на понесенные расходы налогоплательщика, в том числе включая 100% расходов, связанных с инвестиционными затратами. Ставка этого налога составит 20%. И второй вариант - это налог на доход, то есть со всего оборота, - 8%. Причем, что особенно подчеркнул президент, право выбора варианта налогообложения будет предоставлено самому плательщику.
Для отдельных видов деятельности, таких, как оказание бытовых услуг физическим лицам, оказание ветеринарных услуг, оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств, включая розничную торговлю горюче-смазочными материалами, и общественное питание, предусмотрена система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Причем региональным властям будет предоставлено право самостоятельно решать вопрос о целесообразности введения у себя такой системы налогообложения. Ставка этого налога устанавливается в размере 15%. "Все это вместе, на мой взгляд, можно, вне всяких сомнений, считать предложением революционного по своей сути характера, во всяком случае, не меньшего, чем введение плоской шкалы подоходного налога с физических лиц в размере 13%", - подчеркнул президент.
А накануне заместитель министра финансов Сергей Шаталов сообщил, что правительство на этой неделе внесет в Государственную Думу законопроект об отмене с 1 января 2003 года последнего налога с оборота - налога на пользование автодорогами. От его отмены, подчеркнул он, выиграют отрасли с высоким переделом продукции. Очевидно, что этот налог следовало "убить" еще два года назад, однако против его отмены жестко выступали регионы. Все поступления по этой статье направлялись в бюджеты субъектов Федерации. Суммы немалые: в 2001 году поступления составили 129 млрд. руб., в 2002 году планируется получить 154 млрд., а в 2003 году, после отмены налога, потери регионов достигнут 170-180 млрд. руб.
Естественно, что и правительство, и регионы не могли пойти на это без четкого механизма компенсации потерь. "Мы предлагаем компенсационные меры, которые возместят значительную часть этих потерь, потому что проводить налоговую реформу за счет территорий правительство не имеет морального права", - подчеркнул Сергей Шаталов. Региональным бюджетам будет возмещено 130 млрд. руб., в частности, за счет снижения федеральной доли в налоге на прибыль с 7,5 до 6%. Кроме того, правительство отказалось в пользу регионов от своей 15-процентной доли поступлений по земельному налогу и платы за аренду государственных земель, ставки которых увеличены в 1,8 раза. В казну регионов будут поступать сборы по новому налогу на автотранспорт. Отмена налога на пользование автодорогами уменьшит фискальную нагрузку на 40 млрд. руб.
Правительство не считает необходимым пересматривать стратегию налоговой реформы, несмотря на падение цен на сырье на мировых рынках, подчеркнул Сергей Шаталов. В 2003 году будет отменен налог на покупку валюты, а в 2004 году - налог с продаж. В 2003 году завершится работа по формированию Налогового кодекса, пообещал первый заместитель министра.
