Андрей Никонов Пивоваренная отрасль способна занять достойное место в Концепции социально-экономического развития России до 2020 года. К такому выводу пришли участники состоявшегося во вторник брифинга «Ключевые аспекты законодательного регулирования пивоваренной отрасли» – глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, председатель исполнительного комитета Союза российских пивоваров (СРП) Вячеслав Мамонтов и председатель совета СРП, президент пивоваренной компании «Балтика» Антон Артемьев.
Брифингу предшествовало первое заседание Экспертного совета по вопросам государственного регулирования производства и оборота пивоваренной продукции. Эта структура, которую возглавил Вячеслав Мамонтов, была организована при думском комитете по экономической политике и предпринимательству в апреле. По словам Мамонтова, формирование Экспертного совета – это создание площадки для диалога с властью. «Прошло время политического имиджа, наступило время взаимной конкретной работы, направленной на формирование цивилизованного алкогольного рынка в России, – заявил он. – Мы сегодня [на заседании] обсуждали вопросы создания концепции государственной алкогольной политики, конкретные законодательные инициативы, связанные со Стратегией-2020. Пивоваренная индустрия намерена внести значительный вклад в их формирование».
Одной из первых инициатив Экспертного совета должен стать технический регламент по пивоваренной продукции, который по плану Госдума рассмотрит в ходе осенней сессии. Мамонтов рассказал, что в этом документе объединены и структурированы требования к качеству пива и производственному процессу. Антон Артемьев пояснил: «Мы вносим предложение, чтобы пивом называлась только продукция естественного брожения, без добавления спирта».
Председатель комитета ГД по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров назвал пивоваренную отрасль «передовой». По его мнению, в разработке Концепции социально-экономического развития России до 2020 года необходимо учитывать роль пивоваров в экономическом развитии страны. «Переход на инновационное развитие экономики – одна из главных статей Стратегии-2020. Он должен изменить сырьевой тип и сырьевой экспорт, должен так организовать развитие экономики, чтобы в обороте были не только сегодняшние материальные активы, но и нематериальные: технологии, бренды и т.д.», – напомнил Федоров. В этом смысле пивоваренную индустрию депутат поставил в пример: «Мы увидели, какие в пивоваренной отрасли высокие технологические стандарты, какие современные технологии здесь используются. Инновации здесь сильно развиты, но они еще недостаточно законодательно проработаны. Мы должны развернуть законодательство на этот счет, без этого мы не сможем перейти на инновационную структуру экономики вообще».
Очевидно, что без грамотной законодательной базы, которая устраивала бы и пивоваров, и государство, будет очень сложно выработать долгосрочную отраслевую стратегию. Такая стратегия необходима, тем более что сегодня, по словам Артемьева, «продуктовые инновации в пивоварении происходят быстрее, чем в остальном мире». «За полтора десятка лет пивоварение превратилось в самую современную, технически оснащенную, передовую отрасль, – сказал он. – Пивоваренная индустрия – заметная составляющая часть экономики. Если взять всю российскую промышленность, то пивоваренный сектор занимает в ней 3%. Если мы возьмем пищевую промышленность, то в ней пивоварение занимает около 30%». При этом отрасль исключительно прозрачна. По данным президента «Балтики», «собираемость налогов в индустрии – 99,8%, только в прошлом году акцизные платежи составили 22 миллиарда рублей». «Каждое рабочее место в пивоварении создает около 10–15 рабочих мест в смежных отраслях. Начиная от сельского хозяйства, заканчивая упаковкой, транспортом, областью торговли, дистрибуции. Поэтому мы заинтересованы в энергичном диалоге с руководством страны, законодательной и исполнительной властью», – добавил Артемьев. Пивовары надеются прийти к обоюдовыгодному решению многих вопросов – например, акцизной политики. В прошлом году акциз на пиво вырос на 32,4%, такими же темпами он будет расти в следующие три года. Артемьев опасается: если повышение акцизных ставок будет не в пределах инфляции, то страна столкнется с «явным перекосом в сторону крепкого алкоголя». А в этом случае об инновационном развитии страны можно забыть.
Вот почему в Стратегии-2020 должен учитываться переход на «южный» тип потребления алкоголя, когда крепкие спиртные напитки вытесняются более легкими, уверен Федоров. Кстати, в свое время именно пивовары предложили такой вариант решения проблемы алкоголизации России.
