Дмитрий Коростылев Угрожающие ситуации на российских мусорных свалках неоднократно обсуждали чиновники различных уровней власти. В прошлом месяце Рязань бодро отчиталась в том, что «на территории города было ликвидировано 39 несанкционированных свалок». Работу по выявлению и ликвидации несанкционированных завалов мусора обещали продолжить и дальше.
Ростехнадзор в прошлом месяце заявил о создании новой межведомственной комиссии, которая займется наведением порядка на мусорных полигонах, но отчетов о деятельности этой комиссии пока не поступало. Многие градоначальники предпочли не ждать указания сверху, а по собственной инициативе начали разбираться с мусором на вверенных им территориях.
Удивительно, что в центре внимания рязанской власти сейчас находятся вовсе не стихийные завалы мусора, а центральная городская свалка. Жители и муниципальные СМИ говорят о конфликте интересов между нынешней рязанской властью и компанией «Региональные инвестиции», которую, как сообщала «Новая газета» (от 16.06.11), связывают с именем бывшего мэра города Олега Шишова. В конце мая глава администрации города Виталий Артемов пытался расторгнуть контракт с «Региональными инвестициями», которые на протяжении 11 лет обслуживали главную свалку Рязани. Работа компании раньше не вызывала у города нареканий – самое интересное, претензий не предъявлено и сейчас. Тем не менее городская администрация упорно не хочет продолжать сотрудничество с компанией, за десятилетие превратившей стихийную свалку в официально работающий полигон.
А еще недавно рязанский губернатор Олег Ковалев, как сообщал городской сайт RZN.info (от 19.07.11), критиковал отсутствие хозяйского подхода к свалке! Критику, вероятно, приняли буквально – городскую свалку рязанская администрация поспешила практически объявить муниципальной собственностью, не обращая никакого внимания на тот факт, что у объекта есть официальный владелец. «Свалка нашим трудом из источника экологической катастрофы, криминального центра превратилась в безопасный и экономически прибыльный объект. Теперь его хотят отобрать и кому-то отдать», – заявил Олег Шишов в интервью «Новой газете».
Получается, что все начинания, долгие годы становления, поиск новых путей развития можно просто взять и перечеркнуть? Удивляться не стоит – по мнению авторов портала «Наша Рязань», похоже, что в городе «не порядок наводят, а пытаются пристроить на хлебные, хоть и дурно пахнущие в прямом смысле слова, должности своих людей».
Это чем-то напоминает лихие 90-е, правовой беспредел и рейдерские захваты той эпохи. В то время люди, наделенные властью, старались окружить себя друзьями и родственниками, назначали их на должности руководителей, совершенно не задумываясь, достаточно ли у тех знаний и опыта для предложенной работы.
Насколько сегодня отличны методы ведения бизнеса и работа рязанской власти? Смогли ли они отойти от принципов жизни и работы «по понятиям»?
Депутат областной Думы Александр Федотов, которого рязанская «Новая газета» (от 30.06.11) называла «личным другом Артемова», недавно возглавил МУП – муниципальное унитарное предприятие, а теперь в планах Рязани передать права на свалку его компании «Спецавтобаза по уборке города». Какое мнение может сложиться о Федотове, когда «Новая газета» рассказывает «совершенно дикие истории о стиле управления» начальника спецавтобазы и цитирует рассказы «недовольных сокращениями работников про пальбу из окон по птицам, кабинет, выделенный подаренному щенку, мишени, установленные в автомастерской»?
Напомним про столкновение 4 июня у входа на свалку работников «Региональных инвестиций» и Спецавтобазы по уборке города, где последние пытались проникнуть на территорию свалки, но не смогли. А на днях губернатор Рязанской области уже поручил решить «проблему как можно быстрее, несмотря на судебные разбирательства между организациями, претендующими на управление свалкой». После этого заявления на свалку зачастили проверяющие. Представители «Региональных инвестиций» даже не могут ответить, сколько проверок посетило их за последние дни. И хотя каждая из них подтверждает, что на свалке нарушений нет, уже через несколько часов на полигон прибывают представители новых госструктур. Как говорил экс-градоначальник Олег Шишов в интервью «Новой газете», «все это – абсолютно коррупционная деятельность, примитивная и грубая попытка рейдерского захвата силами горадминистрации». Любопытно получается: президент и премьер говорят о поддержке бизнеса, а всего в 200 км от столицы местную власть подозревают в активном участии в переделе доходного предприятия.
«Новая газета» (от 09.06.11) пишет, что «политическое прикрытие», в том числе и информационное сопровождение, «наездов» на сегодняшних распорядителей свалки осуществляет облправительство», а «губернатор Ковалев, судя по всему, по-прежнему политически опасается Шишова». При этом времени у Ковалева, может быть, не так много – его положение на должности губернатора кажется весьма шатким, а смена главы Рязанской области не за горами. Для захватчиков свалка может стать запасным аэродромом, который обеспечит стабильный доход после выхода на пенсию. Во всяком случае, такое складывается мнение, когда наблюдаешь за столь активными попытками отобрать этот бизнес.
В случае расторжения контракта «Региональным инвестициям» полагается компенсация за проведенные работы по обустройству объекта. Компания 10 лет занималась захоронением отходов, в целях продления срока службы свалки на заемные средства был построен комплекс по сортировке мусора, была закуплена техника для работ по захоронению отходов, выполнены работы по противофильтрационным мероприятиям, производились земляные работы┘
Эти факты, несомненно, подтверждают серьезную и основательную деятельность компании. Можем предположить, что компенсация потребует существенных затрат. Интересно, из каких источников планируется финансирование? Не из городского ли бюджета? После оформления участка складирования ТБО в собственность города экологические платежи из бюджета города, по оценкам экспертов, могут составить ежегодно 270 млн. руб., а бюджет уже и так трещит по швам.
Кстати, пока идут разборки и суды, юридически у полигона нет хозяина, что чревато пожарами и ухудшением криминогенной обстановки. Ведь на свалках собираются бомжи и нетрудоустроенные мигранты, от чего в первую очередь страдают жители города и области.
Но, по логике рязанской власти, с 4 июня на городской свалке не должно вестись никаких работ. Очевидно, что воздержаться от выбрасывания отходов до того момента, пока местные власти не решат все касающиеся мусорного полигона вопросы, горожане вряд ли смогут.
