Андрей Никаноров К концу текущего года Минэкономразвития РФ должно разработать меры по использованию возможностей системы государственного материального резерва для регулирования рынков. Речь идет, по словам директора департамента управления делами МЭР Елены Абрамовой, о тех рынках, где ценовые колебания особенно чувствительны для населения, прежде всего – продовольственном. Стоит задача встроить систему материального резерва, которой управляет Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв), «в существующие рыночные механизмы».
Сегодня рассматриваются два варианта решения этой задачи. Первый предусматривает решение с помощью запасов госрезерва проблем в конкретных регионах. Второй предполагает использование накопленных государством ресурсов в биржевых торгах. Как подчеркнула Елена Абрамова, при принятии окончательного решения будет учитываться мнение всех заинтересованных сторон, в том числе и участников рынка. В любом случае появится возможность использовать для сглаживания ценовых скачков ресурсы, которые накоплены государством.
Система стратегического госзапаса давно доказала свою эффективность. В последние годы из «закромов родины» по мере необходимости доставали продовольствие и материалы для ликвидации чрезвычайных ситуаций, топливо и даже соль. Впрочем, в правительстве убеждены, что госзапас можно использовать и при неблагоприятных рыночных условиях. Правда, тут возникают сложности. На страже стратегического запаса страны, как известно, стоит еще и государственная тайна. Поэтому, к примеру, в случае экономического форс-мажора вывести госресурсы на биржу сегодня невозможно. Для участия Росрезерва в торгах требуется законодательно прописать условия проведения их в закрытом режиме.
По словам заместителя главы МЭР Олега Савельева, оба варианта обсуждаются, но окончательное решение пока не принято. Как указывает чиновник, запасы Росрезерва будут использоваться не в режиме систематической поддержки, а разово – в случае возникновения действительно чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу благополучию населения.
Какой из вариантов «вхождения Росрезерва в рынок» будет принят, станет известно к концу года. Как полагают эксперты, в условиях экономического стресса подходят все сценарии. Главное, чтобы они были хорошо исполнены. К тому же никто не сомневается, что главенствующая роль государства в этой сфере пересмотру не подлежит, так как речь идет о безопасности страны и населения.
«При использовании запасов госрезерва для целей регулирования рынка важно четко установить критерии ситуаций, когда такая поддержка со стороны государства необходима, и разработать соответствующий порядок принятия решений. Необходимо встраивание данного механизма в общую систему регулирования рынка», – считает заместитель руководителя Росрезерва Петр Ефанов.
